2015年咨詢工程師：現(xiàn)代咨詢方法與實務——第七章重點內容

　　在宏觀層面上，投資項目社會評價的目的主要包括：

　　1.實現(xiàn)經濟和社會的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調發(fā)展；

　　2.滿足人們的基本需求；

　　3.保證不同地區(qū)之間的公平協(xié)調發(fā)展；

　　4.充分利用地方資源、人力、技術和知識，增強地方的參與；

　　5.減少或避免項目建設和運行可能引發(fā)的社會問題。

　　在項目層面上，投資項目社會評價的目的主要包括：

　　1.制定一個能夠切實完成項目目標的機制和組織模式；

　　2.保證項目收益在項目所在地區(qū)不同利益相關者之間的公平分配；

　　3.預測潛在風險，分析減小不可預見的不良社會后果和影響的對策措施；

　　4.提出為實現(xiàn)各種社會目標而需要對項目設計方案進行改進的建議；

　　5.通過采用參與式途徑來增強項目所在地區(qū)民眾有效參與項目建設和管理，以維持項目效果可持續(xù)性的途徑；

　　6.防止或盡量減少項目對地區(qū)社會文化造成的損毀；

　　1.定性分析方法和定量分析方法。

　　2.快速社會評價法和詳細社會評價法。

　　有無對比分析法是指對有項目情況和無項目情況的社會影響對比分析。通過有無對比分析，確定擬建項目可能引起的社會變化，預測各種社會影響的性質、范圍和程度。在社會評價中，無項目情況，就是指沒有擬建項目情況下研究區(qū)域的社會情況；有項目情況，就是考慮擬建項目建設運營中對社會引起各種社會經濟變化后的社會經濟狀況。有項目情況減去同一時刻的無項目情況，就是由于項目建設引起的社會影響。這種分析方法可以采取一系列評價方法進行對比分析，然后通過一定的統(tǒng)計分析方法，得出社會評價的有關結論。

　　項目利益相關者是指與項目有直接或間接利害關系，并對項目的成功與否有直接或間接影響的所有各方，如項目的受益人、受害人、與項目有關的政府組織和非政府組織等。項目利益相關者一般劃分為：

　　1.項目受益人；

　　2.項目受害人；

　　3.項目受影響人；

　　4.其他利益相關者，包括項目的建設單位、設計單位、咨詢單位、與項目有關的政府部門與非政府組織。利益相關者分析的主要內容有：根據(jù)項目單位的要求和項目的主要目標，確定項目所包括的主要利益相關者；明確各利益相關者的利益所在及與項目的關系；分析各個相關者之間的相互關系；分析各利益相關者參與項目的設計、實施的各種可能方式。

　　利益相關者分析的一般步驟：

　　1.構造項目各相關者列表；

　　2.評價各利益相關者對項目成功與否所起作用的重要程度；

　　3.根據(jù)項目目標，對項目各利益相關者的重要性作出評價；

　　4.根據(jù)以上各步的分析結果，提出在項目實施過程中對各利益相關者應采取的措施。

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