2015年咨詢工程師：現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)——第七章重點(diǎn)內(nèi)容

　　在宏觀層面上，投資項(xiàng)目社會評價的目的主要包括：

　　1.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展；

　　2.滿足人們的基本需求；

　　3.保證不同地區(qū)之間的公平協(xié)調(diào)發(fā)展；

　　4.充分利用地方資源、人力、技術(shù)和知識，增強(qiáng)地方的參與；

　　5.減少或避免項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行可能引發(fā)的社會問題。

　　在項(xiàng)目層面上，投資項(xiàng)目社會評價的目的主要包括：

　　1.制定一個能夠切實(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)的機(jī)制和組織模式；

　　2.保證項(xiàng)目收益在項(xiàng)目所在地區(qū)不同利益相關(guān)者之間的公平分配；

　　3.預(yù)測潛在風(fēng)險，分析減小不可預(yù)見的不良社會后果和影響的對策措施；

　　4.提出為實(shí)現(xiàn)各種社會目標(biāo)而需要對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改進(jìn)的建議；

　　5.通過采用參與式途徑來增強(qiáng)項(xiàng)目所在地區(qū)民眾有效參與項(xiàng)目建設(shè)和管理，以維持項(xiàng)目效果可持續(xù)性的途徑；

　　6.防止或盡量減少項(xiàng)目對地區(qū)社會文化造成的損毀；

　　1.定性分析方法和定量分析方法。

　　2.快速社會評價法和詳細(xì)社會評價法。

　　有無對比分析法是指對有項(xiàng)目情況和無項(xiàng)目情況的社會影響對比分析。通過有無對比分析，確定擬建項(xiàng)目可能引起的社會變化，預(yù)測各種社會影響的性質(zhì)、范圍和程度。在社會評價中，無項(xiàng)目情況，就是指沒有擬建項(xiàng)目情況下研究區(qū)域的社會情況；有項(xiàng)目情況，就是考慮擬建項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中對社會引起各種社會經(jīng)濟(jì)變化后的社會經(jīng)濟(jì)狀況。有項(xiàng)目情況減去同一時刻的無項(xiàng)目情況，就是由于項(xiàng)目建設(shè)引起的社會影響。這種分析方法可以采取一系列評價方法進(jìn)行對比分析，然后通過一定的統(tǒng)計(jì)分析方法，得出社會評價的有關(guān)結(jié)論。

　　項(xiàng)目利益相關(guān)者是指與項(xiàng)目有直接或間接利害關(guān)系，并對項(xiàng)目的成功與否有直接或間接影響的所有各方，如項(xiàng)目的受益人、受害人、與項(xiàng)目有關(guān)的政府組織和非政府組織等。項(xiàng)目利益相關(guān)者一般劃分為：

　　1.項(xiàng)目受益人；

　　2.項(xiàng)目受害人；

　　3.項(xiàng)目受影響人；

　　4.其他利益相關(guān)者，包括項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、與項(xiàng)目有關(guān)的政府部門與非政府組織。利益相關(guān)者分析的主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目單位的要求和項(xiàng)目的主要目標(biāo)，確定項(xiàng)目所包括的主要利益相關(guān)者；明確各利益相關(guān)者的利益所在及與項(xiàng)目的關(guān)系；分析各個相關(guān)者之間的相互關(guān)系；分析各利益相關(guān)者參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施的各種可能方式。

　　利益相關(guān)者分析的一般步驟：

　　1.構(gòu)造項(xiàng)目各相關(guān)者列表；

　　2.評價各利益相關(guān)者對項(xiàng)目成功與否所起作用的重要程度；

　　3.根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)，對項(xiàng)目各利益相關(guān)者的重要性作出評價；

　　4.根據(jù)以上各步的分析結(jié)果，提出在項(xiàng)目實(shí)施過程中對各利益相關(guān)者應(yīng)采取的措施。

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