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2015年注冊咨詢工程師考試復(fù)習(xí)資料(2)
一、政策研究咨詢(熟悉)
1.含義工程咨詢中的政策咨詢業(yè)務(wù)是指在工程咨詢評估或?qū)n}研究工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)過進(jìn)一步總結(jié)提煉,就某些較為宏觀或有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域帶有普遍性的問題為政府決策部門提供涉及政策制定、實施、效果分析以及政策調(diào)整等方面的意見和建議。
2.內(nèi)容工程咨詢的政策咨詢研究可以包括兩個層次:
(1)由工程咨詢評估主業(yè)延伸而來或密切相關(guān)的,涉及各具體行業(yè)生產(chǎn)力布局、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)組織、建設(shè)原則等方面的政策咨詢研究。
?。?)國家投資建設(shè)領(lǐng)域的宏觀性、戰(zhàn)略性以及一些熱點、難點問題,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等涉及的重要宏觀政策的咨詢研究。
二、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃是國家加強和改善改善宏觀調(diào)控的手段,也是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職業(yè)的重要依據(jù)。
科學(xué)編制并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,有利于合理有效地配置公共資源,引導(dǎo)市場發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
為推進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的規(guī)范化、制度化,提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性,更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控、政府管理在資源配置中的作用,政府對規(guī)劃編制提出了若干意見,主要有:
1.建立健全規(guī)劃體系
?。?)建立三級三類規(guī)劃管理體系。
?。?)明確總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的定位。
?。?)嚴(yán)格編制國家級專項規(guī)劃的領(lǐng)域。
?。?)合理確定編制國家級區(qū)域規(guī)劃的范圍。
2.完善規(guī)劃編制的協(xié)調(diào)銜接機制
?。?)遵循正確的規(guī)劃編制原則。
?。?)做好規(guī)劃編制的前期工作。
?。?)強化規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)。
3.建立規(guī)劃編制的社會參與和論證制度
?。?)建立健全規(guī)劃編制的公眾參與制度。
?。?)實行編制規(guī)劃的專家論證制度。
4.加強規(guī)劃的審批管理
(1)規(guī)范審批內(nèi)容。
(2)明確審批權(quán)限。
5.建立規(guī)劃的評估調(diào)整機制
(1)實行規(guī)劃評估制度。
?。?)適時對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和修訂。
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