2015年咨詢工程師《組織與管理》第十三章（1）

　　第一節(jié) 工程健康、安全、環(huán)保管理概述

　　一、 健康、安全、環(huán)保管理的必要性 P346

　　1、健康、安全、環(huán)保體系標準的起源

　　健康、安全與環(huán)境管理體系──Health， Safety and Environment management system，簡稱HSE，起源于國際標準化組織石油行業(yè)小組提出的一個推薦標準：ISO/CD-14690，即石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系，此標準提出了這樣一種管理模式，即事前進行風險分析，確定自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效防范手段和控制措施，以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。HSE突出預防為主、領導承諾、全員參與、持續(xù)改進，強調(diào)自我約束、子午完善、自我激勵。目前，它已與ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系一起成為國際市場準入的重要條件之一。

　　2、實施HSE管理的意義

　　第一，生命、健康及良好的生存環(huán)境是人類生存的基本需求。

　　第二，HSE管理是項目的需要。

　　第三，來自市場競爭的壓力。

　　二、HSE管理體系的建立 P347

　　1、 HSE管理體系的構成

　　建立一個組織嚴密、目標和職責明確、行為高效的HSE管理體系是全面推行HSE管理的首要條件。

　　（1）HSE管理體系

　　HSE管理體系由七個要素構成：方針和戰(zhàn)略目標，組織機構，資源和文件，評審和風險管理，規(guī)劃、實施和檢驗，評審，領導和承諾，如下圖所示。其中，領導和承諾是核心。

　?。?）HSE管理體系文件

　　HSE管理體系文件中，還包括：HSE管理手冊、程序文件、作業(yè)文件以及HSE作業(yè)計劃書、HSE作業(yè)指導書以及HSE現(xiàn)場檢查表等。

　　HSE體系首先應建立項目HSE組織機構，明確各崗位的HSE管理職責。

　　項目經(jīng)理是本工程的HSE管理第一責任人，專職HSE管理人員是開展HSE工作的核心力量，基層作業(yè)組長是HSE管理職責落實的重點。

　　同時還要編制本工程HSE作業(yè)計劃書和HSE現(xiàn)場檢查表。項目HSE作業(yè)計劃書具有指導性和現(xiàn)場可操作性，HSE現(xiàn)場檢查表可根據(jù)施工進度分專業(yè)進行編制，也可編制全面的包含各專業(yè)性質(zhì)的現(xiàn)場檢查表，以便于全面檢查。

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