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2015年咨詢工程師《工程咨詢概論》第五章(9)
四、工程項目代建制(P135~137)
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代建制,是指政府投資項目按照規(guī)定的程序,通過招標等方式,選擇具有相應資質(zhì)的專業(yè)化的項目管理單位(代建單位),代理投資人或建設單位負責項目的投資管理和建設實施的組織工作,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位的制度。
代建制的核心:代建單位按照合同約定代理項目建設的法人職責。
實行代建制的關鍵:是通過公開競爭方式選擇具有專業(yè)素質(zhì)的代建單位,用經(jīng)濟和法律手段來約束代建單位嚴格按照代建合同實施代建任務。
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1.有利于政府職能的轉(zhuǎn)變
代建制界定了出資者、建設管理者和使用者的責任、權利和義務。
2.提高項目管理水平
3.克服“三超”現(xiàn)象
代建制改變了政府工程原有的由建設單位自建自用建設模式,實現(xiàn)了建設管理者與使用者的責任和利益的分離,避免使用單位從自身利益出發(fā),采取“釣魚”方式爭項目,克服了過去普遍存在的建設項目“超投資、超規(guī)模、超標準”的“三超”現(xiàn)象。
4.遏制違法違規(guī)行為
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