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2015年咨詢工程師工程咨詢概論:項(xiàng)目可行性研究
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四、項(xiàng)目可行性研究
可行性研究(Feasibility Study)是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場(chǎng)需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、 工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè),從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢 意見(jiàn),為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法??尚行匝芯繎?yīng)具有預(yù)見(jiàn)性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。
(一)可行性研究的依據(jù)和要求
1.可行性研究的依據(jù)
一個(gè)擬建項(xiàng)目的可行性研究,必須在國(guó)家有關(guān)的規(guī)劃、政策、法規(guī)的指導(dǎo)下完成,同時(shí),還必須要有相應(yīng)的各種技術(shù)資料。進(jìn)行可行性研究工作應(yīng)根據(jù)客戶合同要求,研究的依據(jù)和參考資料包括:
(1)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,部門與地區(qū)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等;
?。?)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等;
?。?)由國(guó)家批準(zhǔn)的資源報(bào)告,國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。對(duì)于交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等;
?。?)國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策;
?。?)當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料;
(6)有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等;
?。?)由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定;
?。?)包含各種市場(chǎng)信息的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
2.可行性研究的一般要求
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性,有效地防止錯(cuò)誤和遺漏。在可行性研究中需注意:
?。?)首先必須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究,做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料,要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià),如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過(guò)科學(xué)分析,得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),基本內(nèi)容要完整,應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
?。?)為保證可行性研究的工作質(zhì)量,應(yīng)保證咨詢單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。具體工作周期由委托單位與咨詢單位在簽訂合同時(shí)協(xié)商確定。
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