2015咨詢工程師《咨詢方法與實務(wù)》資料：環(huán)境保護措施

　　1）規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求

　　國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，以及工、農(nóng)、畜、林、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游等有關(guān)專項規(guī)劃，進行環(huán)境影響評價

　　（2）規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容

　　《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》規(guī)定了環(huán)境影響評價基本內(nèi)容：

　　規(guī)劃分析

　　環(huán)境現(xiàn)狀與分析

　　環(huán)境影響識別與確定環(huán)境目標和評價指標

　　環(huán)境影響分析與評價

　　供決策的環(huán)境可行規(guī)劃方案與環(huán)境影響減緩措施

　　開展公眾參與

　　擬定監(jiān)測、跟蹤評價計劃

　　編寫規(guī)劃環(huán)境影響評價文件（報告書、篇章或說明），得出關(guān)于擬議規(guī)劃的結(jié)論性意見與建議

　　也稱環(huán)境影響的經(jīng)濟評價，即估算某一項目、規(guī)劃所引起的環(huán)境影響的經(jīng)濟價值，并將其納入項目、規(guī)劃的經(jīng)濟分析（即費用效益分析）中去，以判斷這些環(huán)境影響對該項目、規(guī)劃的可行性會產(chǎn)生多大的影響。

　　分析內(nèi)容包括建設(shè)項目環(huán)境影響經(jīng)濟評價和環(huán)保措施的經(jīng)濟損益評價。

　　1．環(huán)境保護措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證

　　環(huán)保措施技術(shù)經(jīng)濟可行性論證

　　污染處理工藝達標排放可靠性

　　環(huán)保投資估算

　　依托設(shè)施的可行性分析

　　2．環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析

　　就是將環(huán)境受到的損害和效益貨幣化后分別計入項目的費用和效益，再進行項目的費用效益分析。一般按以下四個步驟來進行：

　　篩選環(huán)境影響

　　量化環(huán)境影響

　　評估環(huán)境影響的貨幣化價值（環(huán)境成本或效益）

　　將貨幣化的環(huán)境影響納入項目的經(jīng)濟分析

　　3．環(huán)境價值評估方法

　?。?）環(huán)境價值的概念

　　環(huán)境價值包括環(huán)境的使用價值和非使用價值。

　　環(huán)境的使用價值是指環(huán)境被生產(chǎn)者或消費者使用時所表現(xiàn)出的價值，通常包括直接使用價值、間接使用價值和選

　　擇價值；

　　環(huán)境的非使用價值，根據(jù)不同動機，可分為遺贈價值和存在價值

　?。?）環(huán)境價值評估方法

　　第I組評估方法

　　包括：旅行費用法；隱含價格法；調(diào)查評價法；成果參照法

　　第II組評估方法

　　第II組評估方法

　　包括：醫(yī)療費用法；人力資本法；生產(chǎn)力損失法；恢復(fù)或重置費用法；影子工程法；防護費用法

　　第III組評估方法

　　包括：反向評估法；機會成本法

　　第I組評估方法

　　第II組評估方法

　　第III組評估方法

　　反向評估法

　　反向評估不是直接評估環(huán)境影響的價值，而是根據(jù)項目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項目的環(huán)境成本不超過多少時，該項目才是可行的（數(shù)據(jù)嚴重不足時，可考慮使用）

　　機會成本法

　　機會成本法也是一種反向評估法。它對項目只進行財務(wù)分析，先不考慮外部環(huán)境影響，計算出該項目的凈收益，將該項目占用的環(huán)境資源的價值與項目收益進行比較三組方法的優(yōu)先序

　　三組評估方法的選擇優(yōu)先序：

　　首選，第I組評估方法，因其理論基礎(chǔ)完善，是標準的環(huán)境價值評估方法。

　　再選，第II組評估方法，可作為低限值，但有時具有不確定性。

　　后選，第III組評估方法，有助于項目決策。

　　在環(huán)境影響評價實踐中，最常用的方法是成果參照法

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