09年咨詢工程師考試《方法與實(shí)務(wù)》復(fù)習(xí)提要（30）

　　第三節(jié) 邏輯框架法

　　一、邏輯框架法LFA：概念化論述項(xiàng)目的方法，將幾個(gè)內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動(dòng)態(tài)因素結(jié)合一起，通過(guò)分析各種要素間邏輯關(guān)系，從設(shè)計(jì)策劃到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)一項(xiàng)活動(dòng)或工作。核心：項(xiàng)目的各要素間因果關(guān)系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會(huì)產(chǎn)生某種結(jié)果。這些條件包括事物內(nèi)在的因素及其所需要的各種外部條件。結(jié)果形成邏輯框架表。

　　二、目標(biāo)層次

　　1、宏觀目標(biāo)goal：宏觀計(jì)劃、規(guī)劃、政策和方針等所指向的目標(biāo)。是國(guó)家、地區(qū)、部門或投資組織的整體目標(biāo)，由國(guó)家行業(yè)部門選定，與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃要求。

　　2、具體目標(biāo)Objectives or Purposes：直接目標(biāo)，項(xiàng)目直接效果，是項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)，應(yīng)考慮項(xiàng)目為受益群體帶來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成果和作用。由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和獨(dú)立評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確定。

　　3、產(chǎn)出outputs：項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或投入的產(chǎn)出物。

　　4、投入和活動(dòng)Inputs and activities：項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及內(nèi)容，包括資源和時(shí)間投入。

　　三、垂直邏輯關(guān)系：第1級(jí)，如果保證一定資源投入，并很好管理，則預(yù)計(jì)有怎樣產(chǎn)出；第2級(jí)，如果項(xiàng)目的產(chǎn)出順利，并確保外部條件落實(shí)，則預(yù)計(jì)能取得怎樣的具體目標(biāo)；第3級(jí)，項(xiàng)目的具體目標(biāo)對(duì)整個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家宏觀目標(biāo)的貢獻(xiàn)關(guān)聯(lián)性。

　　四、水平邏輯關(guān)系：目的：通過(guò)主要驗(yàn)證指標(biāo)和驗(yàn)證方法衡量項(xiàng)目的資源和成果。由驗(yàn)證指標(biāo)、驗(yàn)證方法、重要假定條件構(gòu)成。把項(xiàng)目層次目標(biāo)（必要條件）和外部制約（充分條件）結(jié)合，得項(xiàng)目概念和設(shè)計(jì)思路。

　　五、邏輯框架矩陣

　　1、編制步驟：①確定具體目標(biāo)；②確定產(chǎn)出成果；③確定需投入的活動(dòng)；④確定宏觀目標(biāo)；⑤檢驗(yàn)縱向邏輯關(guān)系；⑥確定重要假設(shè)和外部條件；⑦確定可驗(yàn)證的指標(biāo)；⑧確定指標(biāo)的客觀驗(yàn)證方法；⑨確定預(yù)算成本和驗(yàn)證指標(biāo)及方法；⑩對(duì)整個(gè)邏輯框架的設(shè)計(jì)對(duì)照檢查和核對(duì)。

　　2、重點(diǎn)解決：①項(xiàng)目意義，如何度量宏觀目標(biāo)；②具體目標(biāo)，和宏觀目標(biāo)聯(lián)系；③怎樣達(dá)到具體目標(biāo)；④必須考慮的外部因素；⑤項(xiàng)目成功的指標(biāo)、檢驗(yàn)；⑥驗(yàn)證指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源；⑦資源、費(fèi)用；⑧項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容及實(shí)施的主要外部條件；⑨如何檢查項(xiàng)目的進(jìn)度。

　　3、目標(biāo)層次的邏輯關(guān)系表述：

　?、俸暧^目標(biāo)構(gòu)成項(xiàng)目邏輯框架的最上層，其他項(xiàng)目也可能為此做出貢獻(xiàn)；

　?、陧?xiàng)目具體目標(biāo)是達(dá)到宏觀目標(biāo)的分目標(biāo)之一；

　?、鄹黜?xiàng)產(chǎn)出成果是為實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)必須達(dá)到的結(jié)果，從其效果看應(yīng)是合適的、必要的、足夠的；

　?、茼?xiàng)目必要的投入活動(dòng)的表述，應(yīng)簡(jiǎn)潔明了；

　?、輰⒏黜?xiàng)投入活動(dòng)和產(chǎn)出成果逐一編號(hào)，表示時(shí)間順序或優(yōu)先順序；

　?、揄?xiàng)目概述應(yīng)有嚴(yán)密邏輯性。

　　4、列邏輯框架矩陣表的重要假設(shè)的條件？：①對(duì)項(xiàng)目成功很重要；②項(xiàng)目本身無(wú)法控制；③有可能發(fā)生。

　　原因：①項(xiàng)目所在地特定自然環(huán)境及變化；②政府失誤或變化給項(xiàng)目嚴(yán)重影響；③管理體制。

　　5、客觀驗(yàn)證指標(biāo)（包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間、人員）應(yīng)具備條件：①清晰的量化指標(biāo)；②必須針對(duì)項(xiàng)目主要目的，突出重點(diǎn)指標(biāo)；③驗(yàn)證指標(biāo)與對(duì)應(yīng)目標(biāo)關(guān)系明確合理；與層次目標(biāo)一一對(duì)應(yīng)；完整、充分、定義準(zhǔn)確；客觀；⑦間接指標(biāo)的采用；⑧驗(yàn)證指標(biāo)的準(zhǔn)確性（定義、定量和定性的數(shù)據(jù)、規(guī)定的時(shí)間）。

　　6、驗(yàn)證方法：按數(shù)據(jù)收集類型、資料信息來(lái)源（建設(shè)單位、當(dāng)?shù)厝罕姟⒐俜轿募?、?shù)據(jù)收集技巧劃分。

　　7、確定項(xiàng)目投入形式和數(shù)量：①根據(jù)邏輯框架內(nèi)所列出的每項(xiàng)投入活動(dòng)，確定所需人、財(cái)、物數(shù)量；②明確投資者和受益者；③人員投入以人月計(jì)；④投入登記，注明；⑤計(jì)算投入總量；⑥計(jì)算每各產(chǎn)出的投入總量；⑦估計(jì)可能附加投入量和陰性投入，落實(shí)；⑧當(dāng)限定資金時(shí)，說(shuō)明多少投入量能取得什么結(jié)果。

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