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咨詢師項(xiàng)目決策分析與評價(jià)復(fù)習(xí)筆記(四)
第四章 建設(shè)方案設(shè)計(jì)
4.1 建設(shè)方案設(shè)計(jì)的作用、內(nèi)容和要求
4.1.1 建設(shè)方案設(shè)計(jì)的五大作用
1. 以市場分析、資源研究的成果為基礎(chǔ),對工程和技術(shù)方案進(jìn)行深入研究和初步確定;
2. 是投資估算、項(xiàng)目融資、成本分析、財(cái)務(wù)評價(jià)等后續(xù)工作的依據(jù)和條件;
3. 從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)角度進(jìn)行方案比較,不僅可以完善設(shè)計(jì)方案還能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的優(yōu)化;
4. 為項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)提供全面的基礎(chǔ)方案和依據(jù);
5. 為項(xiàng)目實(shí)施階段的工作(如資金籌措、技術(shù)貿(mào)易、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料訂貨、施工和安裝等)的準(zhǔn)備提供依據(jù)。
4.1.2 建設(shè)方案設(shè)計(jì)的十三項(xiàng)內(nèi)容
1. 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
2. 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案3. 主要生產(chǎn)設(shè)備方案
4. 場(廠)址
5. 原材料、燃料供應(yīng)
6. 總圖運(yùn)輸
7. 土建工程方案
8. 公用、輔助及廠外配套工程
9. 節(jié)能、節(jié)水
10. 環(huán)境保護(hù)
11. 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防
12. 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
13. 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃
4.1.3 建設(shè)方案設(shè)計(jì)的九項(xiàng)要求
1. 符合有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)劃要求;
2. 滿足業(yè)主在投資方面對項(xiàng)目功能、贏利性要求;
3. 要有項(xiàng)目競爭力和市場適應(yīng)性,采用先進(jìn)、適用、前瞻性技術(shù);
4. 塑造企業(yè)文化和企業(yè)形象,體現(xiàn)以人為本思想,創(chuàng)造美好工廠環(huán)境;
5. 滿足環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的要求;
6. 滿足節(jié)能、節(jié)水要求;
7. 采取措施規(guī)避項(xiàng)目中各類工程風(fēng)險(xiǎn),滿足工程可靠性要求;
8. 按照節(jié)約投資和運(yùn)營成本的要求,進(jìn)行多方案比選;
9. 滿足投資前期相應(yīng)階段的深度要求,是其他研究和決策分析的依據(jù)。
4.1.4建設(shè)方案設(shè)計(jì)的深度要求(投資前期)
1. 初可研階段:滿足國家對項(xiàng)目建議書的深度要求;
2. 可研階段:滿足
a)以文件或意向書作為各主要條件和數(shù)據(jù)的依據(jù);
b)比選各層次建設(shè)方案后提出傾向意見;
c)投資估算誤差不應(yīng)超過±10%;
e)項(xiàng)目決策分析與評價(jià)的結(jié)論最終能滿足投資決策的需要。
4.2 建設(shè)方案設(shè)計(jì)的依據(jù)
4.2.1建設(shè)方案設(shè)計(jì)的依據(jù):
?、俳?jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書;
?、陧?xiàng)目建議書的審批文件;
?、蹣I(yè)主單位的委托書和其設(shè)想說明。
4.2.2 建設(shè)方案設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的法規(guī):
1. 黨和國家的方針、政策,國家、行業(yè)、地區(qū)頒布的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)定額等;
2. 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針任務(wù)和產(chǎn)業(yè)政策;地區(qū)、部門的發(fā)展規(guī)劃;政府有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門的意見;國土資源開發(fā)利用規(guī)劃;政府對投資的鼓勵(lì)、限制、禁止指南;國家對進(jìn)出口貿(mào)易和關(guān)稅方面的政策和規(guī)定;區(qū)域規(guī)劃;工業(yè)基地規(guī)劃等;
3.國家及行業(yè)公布的可用于可研和項(xiàng)目評估的方法、指標(biāo)、參數(shù)等。
4.2.3 建設(shè)方案設(shè)計(jì)應(yīng)搜集的基礎(chǔ)資料:
①地區(qū)資料;
?、诠こ桃?guī)范資料
4.3 建設(shè)方案比選
4.3.1 比選的5項(xiàng)要求
1.建設(shè)項(xiàng)目各層次的建設(shè)方案設(shè)計(jì)都應(yīng)進(jìn)行多方案分析和比選;
2.滿足國家和地方的政策、法規(guī)的要求;
3.滿足項(xiàng)目功能要求;4.在滿足2、3項(xiàng)要求的前提下,運(yùn)用定性和定量方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較;
5.根據(jù)比選結(jié)果作出詳細(xì)報(bào)告,提供推薦方案。
4.3.2 比選的范圍“總、分、專”。即項(xiàng)目總體工程、分項(xiàng)工程、各專業(yè)工程的方案比選內(nèi)容。
4.3.3 比選的步驟
1.比選問題的命題和準(zhǔn)備。
2.選擇組織形式并開展專題設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)。
3.對建設(shè)方案設(shè)計(jì)的比選進(jìn)行初審。
4.建立比選機(jī)構(gòu)。
5.確定比選方法。
6.開展多方案比選工作。
4.3.4 比選的方法首先確定對比點(diǎn),再根據(jù)對比點(diǎn)的不同類型下列采用不同的比選方法。
1.不能用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表達(dá)的。包括:對企業(yè)文化的符合程度、美觀、工藝、可靠性等,采用專家組加權(quán)或不加權(quán)計(jì)分方法,結(jié)合定性和定量分析比選。
2.可以用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表達(dá)的。包括:產(chǎn)量、質(zhì)量、單位投資產(chǎn)量、單耗、環(huán)保指標(biāo)等,常用于專業(yè)設(shè)計(jì)方案比選。
3.直接反映項(xiàng)目可盈利性的。常用于總體或重要建設(shè)方案設(shè)計(jì)比選。
4.4 建設(shè)方案總體設(shè)計(jì)
4.4.1 總體設(shè)計(jì)的主要工作大型或復(fù)雜的工業(yè)投資項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行建設(shè)方案總體設(shè)計(jì)以免造成返工。
其主要工作為:
1.產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模方案。
2.編制主要工程項(xiàng)目一覽表。對表中各分項(xiàng)或單項(xiàng)工程提出建設(shè)方案設(shè)計(jì)要求。
3.主要生產(chǎn)工藝技術(shù)方案。
4.項(xiàng)目選址(包括外部配套條件)。
5.原材料及各類投入物的供應(yīng)、運(yùn)輸、儲存方案。
6.總圖運(yùn)輸方案。
7.對公用專業(yè)提出方案設(shè)計(jì)的統(tǒng)一技術(shù)措施,使整個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化。
4.4.2 對分項(xiàng)設(shè)計(jì)的要求通常以工程項(xiàng)目一覽表為基礎(chǔ),劃分為以下三個(gè)分項(xiàng)目,分別提出各分項(xiàng)建設(shè)方案設(shè)計(jì)要求:
4.4.2.1 各生產(chǎn)裝置分項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)要求
1.要用文字和圖表,提出對各主要和輔助生產(chǎn)裝置的建設(shè)方案設(shè)計(jì)要求;
2.所有在建設(shè)方案總體設(shè)計(jì)中已明確的工藝流程和設(shè)備問題,應(yīng)作為條件向分項(xiàng)目建設(shè)方案的設(shè)計(jì)人員提出。
4.4.2.2 公用與輔助工程分項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)要求
1.總體設(shè)計(jì)中應(yīng)確定配套裝置和工程名單,編制一覽表,并逐一提出建設(shè)方案設(shè)計(jì)要求;
2.確定項(xiàng)目配套裝置和工程的基本原則是:
?、贊M足生產(chǎn)需要;
?、谶m應(yīng)已選定的場址;
?、鄯瞎こ虡?biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;
?、芙?jīng)濟(jì)合理;
4.4.2.3 主要廠房和生產(chǎn)裝置建設(shè)方案設(shè)計(jì)要求
1.選擇工業(yè)廠房建筑的層數(shù)、層高、平面布置、柱網(wǎng),充分利用廠房的體積和面積,計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
2.初步研究主要廠房、生產(chǎn)裝置、大型或關(guān)鍵塔、罐、工業(yè)窯爐等建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)形式、特殊要求及水、電、氣、照明、通訊、空調(diào)、電梯、消防等的配套。
4.5 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
4.5.1 概念和定義
「產(chǎn)品方案」是指擬建項(xiàng)目的主導(dǎo)產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品或副產(chǎn)品及其生產(chǎn)能力的組合方案,包括產(chǎn)品品種、處理、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)、材質(zhì)、性能、用途、價(jià)格、內(nèi)外銷比例等。
「產(chǎn)品組合」是指項(xiàng)目的各種不同產(chǎn)品的劃分及其比例,包括產(chǎn)品的種類、品種的結(jié)構(gòu)和相互之間的數(shù)量關(guān)系。
擴(kuò)大產(chǎn)品組合的廣度可以分散項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn),利用項(xiàng)目的潛力;增加產(chǎn)品組合的深度可以使產(chǎn)品占有更多的細(xì)分市場;加強(qiáng)產(chǎn)品組合的關(guān)聯(lián)性可以提高企業(yè)聲譽(yù),增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
產(chǎn)品方案的確定以產(chǎn)品組合為基礎(chǔ)。
「建設(shè)規(guī)模」是指項(xiàng)目設(shè)定的正常生產(chǎn)運(yùn)營年份可能達(dá)到的生產(chǎn)或服務(wù)能力。
4.5.2 產(chǎn)品方案
4.5.2.1 產(chǎn)品組合的5種類型
1.全線全面型 力求某一產(chǎn)品線的產(chǎn)品品種覆蓋整個(gè)細(xì)分市場,按整體市場對不同種類產(chǎn)品的需求增減產(chǎn)品線的數(shù)量,對產(chǎn)品線之間的關(guān)聯(lián)性沒有嚴(yán)格限制;
2.市場專業(yè)型 以專業(yè)市場的不同需求為引線確定產(chǎn)品線的設(shè)置,不強(qiáng)調(diào)其關(guān)聯(lián)性;
3.產(chǎn)品線專業(yè)型 項(xiàng)目只生產(chǎn)屬于同一類型的不同品種產(chǎn)品來滿足市場需求;
4.有限產(chǎn)品線專業(yè)型 項(xiàng)目只生產(chǎn)某一產(chǎn)品線中一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)品種的產(chǎn)品來滿足市場需求;
5.特殊產(chǎn)品專業(yè)型 根據(jù)用戶或消費(fèi)者的特殊需要而專門生產(chǎn)的特殊產(chǎn)品。
4.5.2.2 確定產(chǎn)品組合的八項(xiàng)原則
1.符合產(chǎn)業(yè)政策;
2.針對市場需求;
3.專業(yè)化協(xié)作;
4.資源綜合利用;
5.符合環(huán)保要求;
6.考慮原材料、燃料供應(yīng);
7.適應(yīng)技術(shù)設(shè)備條件;
8.滿足生產(chǎn)存儲條件。
4.5.3 建設(shè)規(guī)模
4.5.3.1確定建設(shè)規(guī)模的九種因素
1.市場需求,(產(chǎn)品的市場需求變化快、品種規(guī)格多時(shí),應(yīng)選中、小規(guī)模;產(chǎn)品適應(yīng)性強(qiáng)、品種規(guī)格變化小時(shí),應(yīng)選大、中規(guī)模)
2.自然資源、原材料、能源供應(yīng)及其他外部建設(shè)條件;
3.生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性及其來源;
4.資金的可供應(yīng)量;
5.環(huán)境容量;
6.國家或行業(yè)制定的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);
7.社會(huì)因素和政策法規(guī);
8.行業(yè)因素;
9.改擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目。
4.5.3.2 建設(shè)規(guī)模的合理性分析
1.產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點(diǎn)的符合性 (合理性的首要因素)
除符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,還應(yīng)充分考慮行業(yè)特點(diǎn)。(不同行業(yè)的項(xiàng)目有不同的考慮因素:①礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)考慮資源合理開發(fā)利用要求和資源可采儲量、賦存條件等;②水利水電項(xiàng)目,應(yīng)考慮水資源量、可開發(fā)利用量、地質(zhì)條件、建設(shè)條件、庫區(qū)生態(tài)影響、占用土地及移民安置條件等;③鐵、公路項(xiàng)目,應(yīng)以擬建項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)一定時(shí)期運(yùn)輸量的需求預(yù)測為基礎(chǔ),在確定線路等級、線路長度和運(yùn)輸能力應(yīng)考慮項(xiàng)目在綜合運(yùn)輸系統(tǒng)和本運(yùn)輸系統(tǒng)中的作用)
2.收益的合理性
?、龠m當(dāng)?shù)慕?jīng)營規(guī)模可節(jié)約費(fèi)用,提高競爭力,得到經(jīng)濟(jì)效益。
②應(yīng)選擇能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益遞增的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
?、劾碚撋蠎?yīng)追求最優(yōu)經(jīng)濟(jì)規(guī)模;但受現(xiàn)實(shí)中各種因素制約,一般是尋求合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
3.資源利用的合理性包括
?、儋Y源利用的可靠性;
?、谫Y源利用的有效性;
?、圪Y源利用的經(jīng)濟(jì)性。
4.外部條件的適應(yīng)性與匹配性包括
?、夙?xiàng)目的建設(shè)規(guī)模應(yīng)與市場需求相適應(yīng);
?、谕度胛锕?yīng)應(yīng)滿足建設(shè)規(guī)模的要求并穩(wěn)定可靠、價(jià)格合理;
?、燮渌獠織l件應(yīng)與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)和匹配。
5.技術(shù)改造項(xiàng)目的特殊問題應(yīng)考慮建設(shè)規(guī)模是否與現(xiàn)有裝置有效結(jié)合和匹配。
4.5.3.3 比選建設(shè)規(guī)模在多方案比較后
①初可研階段,應(yīng)提出項(xiàng)目建設(shè)(生產(chǎn))規(guī)模的傾向意見;
?、诳裳须A段,應(yīng)進(jìn)一步研究建設(shè)規(guī)模問題,驗(yàn)證推薦方案的合理性,并在可研報(bào)告中列出多方案比較的資料。
4.6 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案設(shè)計(jì)
4.6.1生產(chǎn)工藝技術(shù)方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1. 生產(chǎn)工藝的選擇包括:
?、偎鸭嚓P(guān)資料;
?、诜治錾a(chǎn)工藝發(fā)展趨勢;
?、垌?xiàng)目的原材料、輔助材料、燃料的適應(yīng)性;
?、苌a(chǎn)工藝的可得性;
?、輸M采用的生產(chǎn)工藝是否符合節(jié)能和清潔生產(chǎn)要求。
通過綜合利用,力求物耗、能耗低、廢棄物少,資源綜合利用率高。
2.生產(chǎn)流程的選擇包括:
①對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度;
②各工序間是否合理銜接、通暢、簡捷;
?、畚锪舷亩~;
?、芄に噮?shù)是否安排合理。
3.主要生產(chǎn)裝置和設(shè)備的選擇包括:
①比選各設(shè)備方案對建設(shè)規(guī)模的滿足程度,對產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝要求的保證程度;
?、谠O(shè)備使用壽命;
③物料消耗指標(biāo);
④操作要求;
⑤備品備件保證程度;
⑥安裝試車技術(shù)服務(wù);
⑦所需的設(shè)備投資;
選擇與生產(chǎn)工藝相匹配,滿足生產(chǎn)能力要求的最高效能的設(shè)備。
4.研究工藝參數(shù)和進(jìn)行物料衡算
①工藝參數(shù)應(yīng)具有先進(jìn)性、可實(shí)行性;
?、谫|(zhì)量守恒定律是物料衡算的基礎(chǔ);
?、劭裳须A段需要對每個(gè)生產(chǎn)過程的物料量進(jìn)行初步衡算,初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行詳細(xì)物料衡算。
5.開展能量衡算,提出公用工程用量
?、俟霉こ逃昧坑?jì)算是將生產(chǎn)過程中所需的水、汽、電、熱、壓縮空氣、真空等用量,通過物料衡算和能量衡算的方法計(jì)算出來;
②能量守恒定律是能量衡算的基礎(chǔ);
?、酃霉こ痰暮挠昧渴窃u價(jià)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一,也是各公用工程專業(yè)進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計(jì)的依據(jù),一般在進(jìn)行物料衡算和主要工藝設(shè)備計(jì)算之后進(jìn)行。
4.6.2 主要設(shè)備選型的原則、要求、約束條件和深度
4.6.2.1主要設(shè)備選型的原則技術(shù)先進(jìn)、可靠和經(jīng)濟(jì)合理。
4.6.2.2主要設(shè)備選型的要求
1.與項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案及工藝技術(shù)方案相適應(yīng),獲得最大出力;
2.適應(yīng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量的要求;
3.提高連續(xù)化、大型化程度,降低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;
4.降低能源、資源消耗,滿足環(huán)保要求;
5.符合政府或?qū)iT機(jī)構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
6.在保證機(jī)械功能的前提下,力求經(jīng)濟(jì)合理;
7.主要設(shè)備和輔助設(shè)備之間要配套。
4.6.2.3主要設(shè)備選型的約束條件
1.基礎(chǔ)設(shè)施條件約束;
2.投資和外匯約束;
3.人才限制;
4.設(shè)備維修條件和設(shè)施的約束;
5.引進(jìn)設(shè)備同國產(chǎn)配套設(shè)備的適應(yīng)及銜接;
6.有關(guān)政策約束。
4.6.2.4主要設(shè)備選型的工作深度
1.提出所需主要設(shè)備的規(guī)格、型號和數(shù)量;
2.對國、內(nèi)外制造商調(diào)查和初步詢價(jià),提出設(shè)備來源和設(shè)備費(fèi)方案;
3.擬引進(jìn)國外設(shè)備時(shí),應(yīng)提出設(shè)備供應(yīng)方式;
4.選用超大、超重、超高設(shè)備,應(yīng)提出相應(yīng)的運(yùn)輸和安裝技術(shù)措施方案;
5.利用和改造原有設(shè)備的,應(yīng)提出改造方案,并分析改造效果;
6.經(jīng)設(shè)備比選后,提出推薦方案,并編制主要設(shè)備表。
4.6.3 生產(chǎn)工藝技術(shù)選擇的原則
1.先進(jìn)性和前瞻性主要體現(xiàn)在:產(chǎn)品質(zhì)量性能,工藝水平,裝備水平等方面。
2.適用性主要體現(xiàn)在:同項(xiàng)目的生產(chǎn)能力相匹配;與原材料、輔助材料、燃料、設(shè)備、員工素質(zhì)、管理水平及環(huán)保要求相適應(yīng)等方面。
3.可靠性技術(shù)必須成熟、可靠。
4.經(jīng)濟(jì)合理性主要體現(xiàn)在:工藝流程、設(shè)備配置、生產(chǎn)線能力、自動(dòng)化程度、專業(yè)化協(xié)作要合理;工序要緊湊、均衡、協(xié)調(diào);物品運(yùn)輸距離要短;同一生產(chǎn)線應(yīng)進(jìn)行多層次、多品種、多方法的加工,以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面。
5.確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù):應(yīng)注意其使用范圍和有效期限;專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)具備兩個(gè)條件:
①必須具有實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn),是成熟和完整的技術(shù);
4.6.4 工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓的形式和方法
1.工藝許可證交易
2.工藝的購買
3.許可證持有者參與合資經(jīng)營,分享所有權(quán)
4.6.5 生產(chǎn)工藝技術(shù)方案比選
1. 比選的目的 通過多方案比較確定生產(chǎn)工藝技術(shù),并據(jù)此確定原料路線、工藝流程和主要設(shè)備。
2. 比選的內(nèi)容 主要包括:技術(shù)、安全和環(huán)保、配套、操作穩(wěn)定性、費(fèi)用和效益等。
3. 比選的程序 先比選技術(shù)和工藝流程(有些行業(yè)還要比選原料路線),再比選主要設(shè)備和自控方案。
4. 比選的方法 定性分析和定量分析相結(jié)合。
4.6.6 自控方案設(shè)計(jì)
1. 自控方案設(shè)計(jì)的目的 為保證工藝生產(chǎn)正常運(yùn)行,降低資源消耗,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善勞動(dòng)條件,對生產(chǎn)過程的主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控;
2. 自控方案設(shè)計(jì)的原則 “方案合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠、操作方便”
3. 自控方案設(shè)計(jì)的核心 保證控制的可靠性。
4. 自控方案中各相關(guān)內(nèi)容的選擇
①系統(tǒng)選擇:常規(guī)儀表控制系統(tǒng)、分散型控制系統(tǒng)、可編程序控制系統(tǒng);
?、趦x表選擇4.7 項(xiàng)目選址4.7.1項(xiàng)目選址應(yīng)考慮的因素
?、僮匀灰蛩?;②經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素;③運(yùn)輸和地理位置因素;④社會(huì)、政治、當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)及合作伙伴因素。
4.7.2 項(xiàng)目選址的原則
1.符合國家、地區(qū)和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求;
2.滿足項(xiàng)目對原材料、能源、水和人力供應(yīng)、生產(chǎn)工藝、營銷的要求;
3.節(jié)約和效益的原則,盡力做到降低投資、節(jié)省運(yùn)費(fèi)、減少成本、提高利潤;
4.安全的原則,防洪、防震、防地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭災(zāi)害;
5.節(jié)約項(xiàng)目用地,盡量不占或少占農(nóng)田;
6.注意環(huán)保,以人為本,減少對生態(tài)和環(huán)境的影響;
7.實(shí)事求是的原則,調(diào)查研究多個(gè)場址,進(jìn)行科學(xué)分析和比選。
4.7.3 項(xiàng)目選址的要求 (從以下幾方面考慮)
1.區(qū)域位置
2.場(廠)址面積
3.地形、地貌和地質(zhì)
4.交通運(yùn)輸5.原材料供應(yīng)
6.給水排水
7.動(dòng)力供應(yīng)
8.工程與水文地質(zhì)
9.氣象
10.協(xié)作條件
11.環(huán)境影響
12.人力資源
13.施工條件
14.場地價(jià)格
4.7.3 項(xiàng)目選址的比選
4.7.3.1 場(廠)址比選的內(nèi)容
1.工程技術(shù)條件
2.投資費(fèi)用
3.運(yùn)營費(fèi)用
4.專題比選 包括運(yùn)輸費(fèi)用比選、投入物方案比選、靠近原料產(chǎn)地或市場的比選、供水和排污方案比選、動(dòng)力方案比選、人力資源比選、土地使用條件和費(fèi)用的比較。
4.7.3.2 場(廠)址比選的方法
?、僭u分比選法;②費(fèi)用比選法;③凈現(xiàn)值和差額內(nèi)部收益率法。
4.7.4 項(xiàng)目選址報(bào)告的主要內(nèi)容(略)
初可研階段,應(yīng)組織多專業(yè)聯(lián)合工作組,調(diào)研分析多個(gè)場(廠)址,提出場(廠)址預(yù)選意見;可研階段,應(yīng)逐一落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件,深化選址的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,提出場(廠)址推選意見。
4.8 原材料與燃料供應(yīng)
4.8.1 原材料供應(yīng)方案
4.8.1.1 原材料的品種、質(zhì)量和數(shù)量
1.原材料的質(zhì)量、性能 應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品方案和工藝技術(shù)方案確定。
2.原材料需求量 根據(jù)產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模以及物料消耗定額計(jì)算出各種物料的年消耗量;由生產(chǎn)周期、生產(chǎn)批量、采購運(yùn)輸條件等,進(jìn)一步計(jì)算出作為生產(chǎn)物流方案依據(jù)的經(jīng)常儲備量、保險(xiǎn)儲備量、季節(jié)儲備量和物料總儲備量。
4.8.1.2 來源與方式
1.供應(yīng)地區(qū) 確定采購地區(qū)、供貨企業(yè)及供貨方案。
2.供應(yīng)方式 可選①市場采購、②投資建立原料基地、③投資供貨企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力等方式。
3.價(jià)格比選 根據(jù)市場及價(jià)格預(yù)測,調(diào)查和計(jì)算主要原材料的出廠價(jià)、到廠價(jià)、進(jìn)口貨物到岸價(jià)及關(guān)稅、費(fèi)等,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比選。
4.大宗和關(guān)鍵原材料供應(yīng) 調(diào)查主要供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,并在可研階段簽訂供貨意向書。
4.8.1.3 運(yùn)輸方案在符合政府發(fā)布的安全規(guī)范要求,考慮物料形態(tài)、運(yùn)輸距離、包裝方式、存儲要求、運(yùn)輸費(fèi)用、物料運(yùn)輸所需設(shè)備設(shè)施、社會(huì)運(yùn)輸能力、特殊物料運(yùn)輸要求等因素的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案。并在可研階段簽訂運(yùn)輸意向書。
4.8.2 燃料供應(yīng)方案
4.8.2.1 燃料的品種、質(zhì)量和數(shù)量
1. 燃料的質(zhì)量、性能 應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品方案和工藝技術(shù)方案確定。
2. 燃料需求量 根據(jù)建設(shè)規(guī)模以及燃料消耗定額計(jì)算出所需燃料的年消耗量。
4.8.2.2 來源與方式
1.供應(yīng)地區(qū) 確定采購地區(qū)、供貨企業(yè)及供貨方案。
2.價(jià)格比選 根據(jù)市場及價(jià)格預(yù)測,調(diào)查和計(jì)算主要燃料的價(jià)格,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比選。
3.供應(yīng)方式 與原材料類似。
4.大宗燃料供應(yīng) 調(diào)查主要供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營情況,并在可研階段與其簽訂意向書。
4.8.1.3 運(yùn)輸方案在符合政府發(fā)布的安全規(guī)范要求,考慮燃料形態(tài)、運(yùn)輸距離、存儲要求、運(yùn)輸費(fèi)用、特殊運(yùn)輸要求等因素的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的運(yùn)輸方案。并在可研階段與其簽訂運(yùn)輸意向書。
4.9 總圖運(yùn)輸、公用與輔助工程及廠外配套工程
4.9.1 總圖運(yùn)輸方案設(shè)計(jì)
4.9.1.1總圖運(yùn)輸方案設(shè)計(jì)的影響因素
?、偻獠恳蛩?;②生產(chǎn)因素;③管理及生活因素;④自然因素;⑤交通因素;⑥安全因素;⑦環(huán)境因素;⑧用地因素
4.9.1.2總圖運(yùn)輸方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1.平面布置;2.豎向布置;3.管線綜合布置;4.廠區(qū)運(yùn)輸;5.廠區(qū)道路;6.綠化布置;7.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);8. 總圖運(yùn)輸方案比選
4.9.2 公用與輔助工程方案設(shè)計(jì)
4.9.2.1 給水、排水工程與消防
1.水源與水處理包括:供水水源的選擇與給水處理兩部分。
2.給水系統(tǒng)根據(jù)工藝生產(chǎn)對水質(zhì)的要求不同分為:生產(chǎn)、生活、消防(低壓)給水系統(tǒng),軟水給水系統(tǒng),脫鹽給水系統(tǒng),冷凍給水系統(tǒng),循環(huán)冷卻給水系統(tǒng),專用消防(高壓)給水系統(tǒng)。
3.排水系統(tǒng)分為:清潔廢水系統(tǒng),生活污水系統(tǒng),雨水排水系統(tǒng)。
4.消防系統(tǒng)包括:是否設(shè)置消防車站,選擇引水方式,選擇消火栓的類別,確定消防水池的容量。
4.9.2.2 供電與通信工程
1.供電電源大型聯(lián)合企業(yè)用電量大,或建廠地區(qū)電力系統(tǒng)容量有限,或受供電距離限制,不能從電力系統(tǒng)取得電源時(shí),經(jīng)有關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃可自建電廠。
2.供電系統(tǒng)可選10KV或6KV(企業(yè)用電量不大);35KV(用電量較大或供電距離較長);35KV或110KV(用電量較大,一般設(shè)置總變電所)。
3.配電系統(tǒng)包括:確定配電電壓(6KV或10KV);選擇配電系統(tǒng)結(jié)線(樹干式、放射式);線路結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(電纜或架空);車間變電所設(shè)計(jì)(原則是合理分散,盡可能接近負(fù)荷中心)。
4.動(dòng)力與配線包括:動(dòng)力部分和低壓配電系統(tǒng)部分。
5.照明包括:正常照明和事故照明。照明方式分為:一般照明、局部照明、混合照明。
6.通信企業(yè)一般設(shè)置兩種電信設(shè)施:行政管理電話(用于企業(yè)對內(nèi)對外聯(lián)系);生產(chǎn)調(diào)度電話(用于生產(chǎn)調(diào)度人員了解生產(chǎn)情況進(jìn)行指揮調(diào)度)。
4.9.2.3 供熱工程
1.熱源的選擇一般由熱電站或自備鍋爐房供給(最少配置2臺鍋爐)。
2.供熱管道應(yīng)與總圖規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,力求短捷。管道敷設(shè)方式有:架空敷設(shè)、地溝敷設(shè)、沿地敷設(shè)。
3.熱力站位置應(yīng)靠近負(fù)荷中心,并便于與鍋爐房的管道連接。
4.9.2.4 通風(fēng)、空調(diào)與除塵工程其設(shè)計(jì)方案應(yīng)結(jié)合實(shí)地情況通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定,同時(shí)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
4.9.2.5 制冷工程
1.制冷方式選擇根據(jù)生產(chǎn)工藝和空氣調(diào)節(jié)對制冷的要求,經(jīng)全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。
2.制冷機(jī)選型臺數(shù)不宜過多,但不少于2臺,型號應(yīng)盡量統(tǒng)一。
4.9.2.6 工業(yè)氣體工程工業(yè)氣體包括:壓縮空氣、氧氣、氮?dú)?、煤氣、乙炔氣等?/STRONG>
4.9.2.7 分析檢驗(yàn)設(shè)計(jì)包括:車間化驗(yàn)室和中心實(shí)驗(yàn)室。一般有防震、防火、防爆、防塵等要求。
4.9.2.8 維修設(shè)施一般應(yīng)在保證主要生產(chǎn)設(shè)備完好和正常生產(chǎn)的前提下力求減少規(guī)模;有外協(xié)條件的盡量爭取外協(xié)。工廠維修分為兩級:大修(即停產(chǎn)檢修),維護(hù)(即不停產(chǎn)情況下的日常維護(hù)保養(yǎng))。包括:設(shè)備維修、電氣維修、儀表維修、管道維修、土木工程維修等。
4.9.2.9 倉儲設(shè)施
1.倉庫組成:原材料庫、設(shè)備庫、機(jī)物料庫、成品庫、生活用品庫、勞保用品庫、修繕材料庫、包裝材料庫、化學(xué)品庫、危險(xiǎn)品庫。
2.儲存方式:封閉式室內(nèi)存放、棚庫存放、露天存放。
3.儲存期:我國目前采用的儲備定額方法主要有2種,即供應(yīng)期法和經(jīng)濟(jì)定購批量法。
4.倉庫面積的確定:采用荷重法計(jì)算。F=(QT)/(qi)
5.裝卸運(yùn)輸設(shè)備與工具
6.土建要求
4.9.2.10 廠外配套工程
1.設(shè)計(jì)原則
?、俑鶕?jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和適用要求,結(jié)合建廠地區(qū)具體條件,遵照保證生產(chǎn)、因地制宜、合理配置的原則;
?、趶S外配套工程建設(shè)應(yīng)同城市規(guī)劃相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,保證城市和地區(qū)的合理分配;
?、垡詼p少工程量,節(jié)省投資為目的,充分利用當(dāng)?shù)匾延械脑O(shè)施及生產(chǎn)協(xié)作條件,并考慮使用管理方便;
?、芊檄h(huán)保要求,防止造成新的污染點(diǎn);
⑤要與工廠和當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),預(yù)留發(fā)展條件應(yīng)與工廠預(yù)留條件相一致;
⑥涉及外部因素多,必須在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合分析、論證,選擇最優(yōu)方案。
2.具體內(nèi)容包括:運(yùn)輸配套項(xiàng)目、公用工程配套項(xiàng)目、環(huán)保配套項(xiàng)目、其他配套項(xiàng)目。
4.10 節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保
4.10.1 概念
「能源」一般分為一次能源和二次能源。一次能源是指沒有經(jīng)過加工或轉(zhuǎn)換的能源,如煤、石油等;二次能源是指在一次能源基礎(chǔ)上經(jīng)過加工轉(zhuǎn)換來的能源,如煤氣、電力等。
「環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系」
區(qū)別:
1.程序不同,編制單位可能不同。 環(huán)境保護(hù)由可研報(bào)告編制單位統(tǒng)一編制,項(xiàng)目業(yè)主和(或)相應(yīng)審批機(jī)構(gòu)審批;環(huán)評是由有環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制,有環(huán)保行政主管部門審批。
2.內(nèi)容不盡相同。 環(huán)境保護(hù)重在研究項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物和污染源,提出適當(dāng)?shù)闹卫泶胧_(dá)標(biāo)排放;環(huán)評主要評價(jià)治理措施是否可行,經(jīng)治理后對環(huán)境的影響大小,是否滿足總量控制的要求。
3.作用不同。 環(huán)境保護(hù)是可研報(bào)告的一部分;環(huán)評是構(gòu)成項(xiàng)目建設(shè)方案的必要組成部分。
聯(lián)系:
1.兩者基本遵循同樣的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),都要從環(huán)境現(xiàn)狀開始進(jìn)行調(diào)查研究;
2.二者具有互為依存的關(guān)系:環(huán)評的工程分析基于項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì);項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的治理措施應(yīng)落實(shí)環(huán)評所提出的要求。
4.10.2 節(jié)能
4.10.2.1 節(jié)能方案設(shè)計(jì)的的原則與要求
1.項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針;
2.可研報(bào)告要求單列“節(jié)能篇(章)”,無節(jié)能篇(章)的可研報(bào)告或未經(jīng)評估的,建設(shè)項(xiàng)目主管部門不予受理;
3. “節(jié)能篇(章)”的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定;
4.節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求。
4.10.2.2節(jié)能方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1. 節(jié)能措施綜述可以采取的節(jié)能措施包括:
①工藝流程采取節(jié)能新技術(shù)、新工藝設(shè)備,不得采用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品序列及規(guī)模容量;
②搞好余熱、余壓、可燃?xì)怏w的回收利用;
?、蹖に囇b置、爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)分別采取有有效的保溫措施;
?、鼙M可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換。
2. 單項(xiàng)節(jié)能工程3. 能耗指標(biāo)的計(jì)算、分析及項(xiàng)目節(jié)能評價(jià)
4.10.3 節(jié)水
4.10.3.1節(jié)水方案設(shè)計(jì)的的原則與要求
1. 按照《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》的規(guī)定,從2002年5月1日起,凡是直接從江河、湖泊或地下取水的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,如需申請取水許可證,必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位,按期進(jìn)行水資源的論證,作為水行政管理部門審批取水許可證的依據(jù);
2. 可研報(bào)告必須依據(jù)國家和地方政府制定的主要行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn),合理確定建設(shè)項(xiàng)目的用水量;
3. 可研報(bào)告應(yīng)按照我國“十五”計(jì)劃綱要提出的工業(yè)用水重復(fù)利用率要求,采取有效的技術(shù)措施,提高水的重復(fù)利用率,降低水的消耗量。
4.10.2.2節(jié)水方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1.采取有效措施提高水資源利用率
①選用節(jié)水型生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備,降低水的耗用量;
?、诠┧到y(tǒng)采取防滲、防漏措施,降低水資源的無效消耗。
2. 提高工業(yè)用水回收率和重復(fù)利用率。按我國“十五”計(jì)劃綱要提出的工業(yè)用水重復(fù)利用率要求,重復(fù)利用率平均應(yīng)達(dá)到60%;
3. 提高再生水回收率;
4. 有條件的項(xiàng)目應(yīng)采用海水替代技術(shù)和設(shè)備。
5. 節(jié)水方案設(shè)計(jì)的評價(jià)
4.10.3 環(huán)境保護(hù)
4.10.3.1環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的的原則
1.預(yù)防為主和環(huán)境影響最小化原則;
2.資源消耗減量化原則;
3.優(yōu)先使用可再生資源原則;
4.資源循環(huán)利用原則;
5.工程材料無害化原則。
4.10.3.2環(huán)境保護(hù)方案設(shè)計(jì)的的要求
1.控制污染源,使污染物的產(chǎn)生減到最低限度。
?、僖磺锌赡茉斐森h(huán)境污染的項(xiàng)目必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則,即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;
②凡是產(chǎn)生環(huán)境污染或其他公害的項(xiàng)目要盡量采用閉路循環(huán)工藝,大量減少“三廢”排放量;
?、鄯e極研究和采用無污染或低污染的先進(jìn)技術(shù)工藝和設(shè)備,推廣使用新技術(shù);
④國外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目必須遵守我國的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策。
2.控制污染排放。
堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求。
3.綜合利用,減少排放。
①選擇合理的燃料結(jié)構(gòu),改善燃燒方式,加強(qiáng)廢渣和廢水的綜合利用,防止排放污染;
?、趯ξ鬯M(jìn)行凈化處理,循環(huán)使用。
4.10.3.3環(huán)保方案設(shè)計(jì)的內(nèi)容
1.環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與分析
2.污染環(huán)境因素分析
?、購U氣 (編制廢氣排放一覽表)
?、趶U水 (編制廢水排放一覽表)
③固體廢棄物 (編制固體廢棄物排放一覽表)
?、茉肼暎ň幹圃肼曇挥[表)
?、莘蹓m(編制粉塵排放一覽表)
3.破壞環(huán)境因素分析
①對地形、地貌等自然環(huán)境的破壞;
②對森林、草地植被的破壞;
?、蹖ι鐣?huì)環(huán)境、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)的破壞。
4.環(huán)保治理措施方案設(shè)計(jì)
5.環(huán)保治理措施方案比選,推薦治理方案
4.10.3.4 幾種污染物的處理方案
1.污水處理
2.粉塵及噪聲
3.有害氣體
4.固有廢棄物
5.回收與利用
4.11 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案確定后,提出項(xiàng)目的建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度方案,進(jìn)度計(jì)劃包括前期準(zhǔn)備階段和實(shí)施階段,以當(dāng)時(shí)所處的前期階段為起點(diǎn),以建成投產(chǎn)為終點(diǎn)。
4.11.1 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容包括:
1.研究確定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的起點(diǎn)和終點(diǎn);
2.研究確定項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)工期;
3.編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表;
4.提出問題及建議。
4.11.2 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的編制
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