宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃復(fù)習(xí)重點(diǎn)（第二講）

　　第二講：

　　一、內(nèi)容提要

　　1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　2、宏觀經(jīng)濟(jì)管理

　　二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

　?。ㄒ唬┦煜液暧^經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)和主要調(diào)控手段，三步走發(fā)展戰(zhàn)略，以及“十五”期間我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

　　（二）掌握我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的構(gòu)成和作用，規(guī)劃體系的結(jié)構(gòu)以及規(guī)劃編制的原則。

　　三、內(nèi)容講解

　　第一章 宏觀經(jīng)濟(jì)與管理

　　第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。

　　（一）產(chǎn)業(yè)分類

　　1.兩大領(lǐng)域、兩大部類分類法按生產(chǎn)活動(dòng)性質(zhì)，把產(chǎn)業(yè)部門分為物質(zhì)資料生產(chǎn)部門和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門兩大領(lǐng)域。按物質(zhì)產(chǎn)品屬性，物質(zhì)資料生產(chǎn)部門又分為生產(chǎn)生產(chǎn)資料的部門和生產(chǎn)消費(fèi)資料的部門。

　　2.三次產(chǎn)業(yè)分類法這種分類法是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)歷史發(fā)展的順序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的劃分。產(chǎn)品直接取自自然界的部門稱為第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行再加工的部門稱為第二產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門稱為第三產(chǎn)業(yè)。我國的三次產(chǎn)業(yè)劃分是：第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)。

　　第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)和建筑業(yè)。

　　第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。

　　3.資源密集程度分類法根據(jù)三種生產(chǎn)要素（勞動(dòng)、資本、技術(shù)）在各產(chǎn)業(yè)中的相對(duì)密集度，把產(chǎn)業(yè)劃分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

　　4.國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類為使不同國家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)具有可比性，聯(lián)合國頒布了《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》?，F(xiàn)在通行的是1988年第三次修訂本。這套《國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》劃分了A—Q共17個(gè)部門，其中包括99個(gè)行業(yè)類別。

　?。ǘ┪覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

　　1.現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)與目標(biāo)在現(xiàn)階段，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心任務(wù)是優(yōu)化升級(jí)，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

　　2.調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路在未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化仍是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，在本世紀(jì)頭二十年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。在這個(gè)階段，工業(yè)會(huì)一直是我國經(jīng)濟(jì)的主體。

　　二、地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從宏觀經(jīng)濟(jì)管理的角度看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有兩層涵義：

　　一是指國民經(jīng)濟(jì)各部門在各地區(qū)的分布和比例關(guān)系；

　　二是指一個(gè)地區(qū)內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的構(gòu)成及其比例關(guān)系。

　　第五節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)管理一、我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理主要手段宏觀經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（戰(zhàn)略、規(guī)劃）是實(shí)現(xiàn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的兩大主要經(jīng)濟(jì)手段。

　　例題1：宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要調(diào)控手段有（ ）。

　　A.宏觀經(jīng)濟(jì)政策

　　B.法律手段

　　C.行政手段

　　 D，經(jīng)濟(jì)規(guī)律

　　E.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

　　答案：A、E.

　　二、經(jīng)濟(jì)政策體系我國國民經(jīng)濟(jì)宏觀政策體系包括如下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┴泿耪呶覈泿耪叩淖罱K目標(biāo)是：保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（二）財(cái)政政策包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、公平分配等。

　?。ㄈ┩顿Y政策投資政策的主要目標(biāo)是：調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。

　　（四）產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策是指政府對(duì)資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過程的干預(yù)。

　　（五）價(jià)格管理政策我國政府對(duì)價(jià)格管理的主要目標(biāo)和內(nèi)容是：調(diào)控價(jià)格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實(shí)現(xiàn)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定；形成協(xié)調(diào)合理的價(jià)格體系；維護(hù)正常價(jià)格秩序；對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制。

　　（六）人口與就業(yè)政策

　?。ㄆ撸﹪H收支管理政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)的基本平衡，政策要點(diǎn)是加強(qiáng)總供求與進(jìn)出口之間的政策調(diào)節(jié)；運(yùn)用各種政策手段調(diào)節(jié)外商的投資方向以及外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)規(guī)模；政策走向是逐步擴(kuò)大人民幣匯率浮動(dòng)范圍和逐步放松對(duì)外匯的管制。

　　例題2：我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系的構(gòu)成和作用的描述中正確的是（ ）。

　　A.貨幣政策服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，即保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

　　B.財(cái)政政策同樣服務(wù)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)，包括充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、公平分配等

　　C.投資政策的主要目標(biāo)是調(diào)控投資總量，保持合理的投資規(guī)模；調(diào)控投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；調(diào)控投資地區(qū)布局，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)控重大項(xiàng)目的安排，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性

　　D.產(chǎn)業(yè)政策可以加速國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)，保持國民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展E.財(cái)政政策可以抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，對(duì)少數(shù)重要商品和服務(wù)實(shí)行價(jià)格管制

　　答案：A、B、C、D.

　　三、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃均屬計(jì)劃調(diào)控范疇。

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下計(jì)劃的性質(zhì)、功能

　　1.計(jì)劃的基本性質(zhì)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃（戰(zhàn)略、規(guī)劃）必須以市場為基礎(chǔ)，反映市場、預(yù)測市場、引導(dǎo)和調(diào)控市場，而不是取代市場。

　　2.計(jì)劃的功能

　?。?）綜合協(xié)調(diào)平衡功能。

　?。?）信息導(dǎo)向功能。

　?。?）政策指導(dǎo)調(diào)節(jié)功能。

　?。?）引導(dǎo)資源配置功能。

　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　1. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略是指國家關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局的，總體的、長期的部署和謀劃2. 我國“三步走”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略

　　（1）“三步走”的戰(zhàn)略。改革開放以來，鄧小平同志從實(shí)現(xiàn)中華民族振興和中國跨世紀(jì)發(fā)展的高度，設(shè)計(jì)了中國分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。1987年10月，黨的十三大根據(jù)鄧小平的戰(zhàn)略構(gòu)想，正式確定：“我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！?/P>

　?。?）第三步發(fā)展的新部署。從新世紀(jì)開始，我國將進(jìn)人全面建設(shè)小康社會(huì)并加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在這個(gè)階段，要全面完成第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。1997年，****總書記在黨的十五大報(bào)告中，根據(jù)鄧小平的“三步走”戰(zhàn)略和我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略作出了新的部署：“展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到下世紀(jì)中葉建國一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家?！?/P>

　?。?）我國本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。江總書記在黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步提出：“我國要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的關(guān)鍵階段?！?/P>

　　例題3：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略是指國家關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局的、總體的、長期的部署和謀劃，下列關(guān)于我國“三步走”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的敘述正確的是（ ）。

　　A.第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題

　　B.第二步，到本世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平

　　C.第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

　　D.展望下世紀(jì)，我們的目標(biāo)是，第一個(gè)10年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到下世紀(jì)中葉建國100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家E.我國要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)

　　答案：A、B、C、E.

　?。ㄈ┌l(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)、方法和重點(diǎn)

　　1.發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃即中長期發(fā)展計(jì)劃，是為實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的分階段目標(biāo)而進(jìn)行的謀劃與安排。發(fā)展規(guī)劃是戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的規(guī)劃，包括發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)和主要措施。

　　2.發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容

　?。?）闡述政府的戰(zhàn)略意圖；

　?。?）明確政府的工作重點(diǎn)；

　?。?）引導(dǎo)市場主體行為方向。

　　例題4：發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容包括的全部內(nèi)容為（ ）。

　　A.制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略

　　B.確定發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)和主要措施，闡述政府的戰(zhàn)略意圖，明確工作重點(diǎn)

　　C.闡述政府戰(zhàn)略意圖，明確政府的工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體的行為方向

　　D.分析中長期發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境、階段性特征及發(fā)展趨勢，提出規(guī)劃期國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，提出對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大生產(chǎn)力布局等政策措施、立足全局、整體規(guī)劃

　　答案：C.

　　3.發(fā)展規(guī)劃體系和制定方法

　?。?）發(fā)展規(guī)劃的體系。發(fā)展規(guī)劃按范圍分為綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

　　綜合規(guī)劃是完整的全面的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　專項(xiàng)規(guī)劃是針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域或薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局的重大問題編制的規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃是綜合規(guī)劃在若干主要方面、重點(diǎn)領(lǐng)域的展開和深化，必須符合綜合規(guī)劃的總體要求，并與綜合規(guī)劃相銜接。

　　例題5：下列關(guān)于專項(xiàng)規(guī)劃的敘述最準(zhǔn)確的為（ ）。

　　A.專項(xiàng)規(guī)劃是針對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)系全局的重大問題編制的規(guī)劃

　　B.專項(xiàng)規(guī)劃是具有鮮明對(duì)象性的規(guī)劃，它對(duì)綜合規(guī)劃具有舉足輕重的影向。

　　C.專項(xiàng)規(guī)劃是基于綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上把綜合規(guī)劃簡化，而得出的有一定對(duì)象性的決定

　　D.專項(xiàng)規(guī)劃是基于綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把綜合規(guī)劃細(xì)致化，具體實(shí)行措施規(guī)范化的規(guī)劃方式，具有鮮明對(duì)象性

　　答案：A.

　?。?）按層次分為全國規(guī)劃和地方規(guī)劃。

　　全國規(guī)劃是整個(gè)國家國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總規(guī)劃，包含了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容，對(duì)制定地方規(guī)劃具有宏觀指導(dǎo)和調(diào)控作用。

　　地方規(guī)劃包括?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地區(qū)（省轄市、自治州盟）、縣（縣級(jí)市、旗）的規(guī)劃。

　?。?）規(guī)劃制定的原則與程序。

　　發(fā)展規(guī)劃要以黨中央關(guān)于制定中長期計(jì)劃的建議作為主要依據(jù)。

　　規(guī)劃原則。發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹以下一些基本原則：①遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性，體現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，突出計(jì)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性；②正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度；③保持經(jīng)濟(jì)總量基本平衡，使建設(shè)規(guī)模與國力相適應(yīng)，貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要相適應(yīng)，防止出現(xiàn)需求過熱、通貨膨脹或需求不足、通貨緊縮；④促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依*體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；⑤要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿；⑥規(guī)劃目標(biāo)既要體現(xiàn)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的精神，又要積極可*、適當(dāng)留有余地，應(yīng)對(duì)難以預(yù)料的意外情況，充分發(fā)揮各方面的積極性。

　　例題6：發(fā)展規(guī)劃的制定，要貫徹的基本原則有（ ）。

　　A.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握好改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度

　　B.遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性

　　C.保持經(jīng)濟(jì)分量基本平衡

　　D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，全面提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展E.要把不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量，促使人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿

　　答案：A、B、D、E.

　?。?）規(guī)劃制定的程序。在形成發(fā)展規(guī)劃草案之前，黨中央召開中央全會(huì)通過關(guān)于制定中長期計(jì)劃（規(guī)劃）的建議，根據(jù)中央建議的精神，國務(wù)院擬訂中長期計(jì)劃綱要（草案），提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。中長期計(jì)劃體系中的專項(xiàng)規(guī)劃，一般不必提請(qǐng)全國人大審議批準(zhǔn)，可由國務(wù)院審定。

　　地方發(fā)展規(guī)劃制定的程序和步驟，與全國計(jì)劃相同。其計(jì)劃草案須經(jīng)地方人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)。不設(shè)人民代表大會(huì)的專區(qū)，由行政專員公署審定。

　　（四）我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的主要目標(biāo)

　?。?）國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高，為到2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；

　?。?）國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展，社會(huì)保障制度比較健全，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭；

　　（3）就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)；

　　（4）科技、教育加快發(fā)展，國民素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

　　例題7：“十五”期間我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是（ ）。

　　A.國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成就，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高，為到2015年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　B.國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展，社會(huì)保障制度比較健全，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭

　　C.就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)

　　D.科技教育加快發(fā)展，國民素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展E.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，國際競爭力增強(qiáng)

　　答案：A、B、C、D.

　　四、熟悉和掌握經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃對(duì)工程咨詢工作的指導(dǎo)意義

　?。?）全國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃是咨詢工程師承擔(dān)地區(qū)、行業(yè)規(guī)劃咨詢?nèi)蝿?wù)時(shí)工作的重要依據(jù)。

　?。?）熟悉經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃知識(shí)是咨詢工程師為客戶選擇投資方向和評(píng)價(jià)投資環(huán)境的重要導(dǎo)向。

　　（3）掌握經(jīng)濟(jì)政策，特別是產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和發(fā)展規(guī)劃是咨詢工程師進(jìn)行市場分析，為客戶策劃建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容、確定占有市場的戰(zhàn)略策略的重要指南。

　　（4）掌握發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策，特別是有關(guān)財(cái)政、金融方面的政策和規(guī)定，有利于咨詢工程師進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目融資方案的籌劃。

　?。?）掌握經(jīng)濟(jì)政策，特別是有關(guān)金融、稅收方面的政策和有關(guān)稅率、匯率、利率的規(guī)定，是咨詢工程師計(jì)算項(xiàng)目投資效益、產(chǎn)品成本的重要條件。

　?。?）掌握經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃知識(shí)，是評(píng)估有關(guān)各方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的支持度，從而合理安排建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作進(jìn)度的參照和依據(jù)。

　?。?）掌握并熟練運(yùn)用各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展規(guī)劃，是加強(qiáng)和完善工程咨詢服務(wù)、提高咨詢工作質(zhì)量和效率的有效途徑。

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