住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報1月全國建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為查處情況排查建筑工程項目與上月基本持平個別地市虛報查處項目數(shù)據(jù)

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　　全國工程質(zhì)量治理兩年行動已開展半年，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門繼續(xù)予以高度重視，保持對市場違法行為的高壓打擊態(tài)勢。日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報了各地上報的2015年1月全國建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況。共排查建筑工程項目40693個，1294個項目存在各類市場違法行為，與上月基本持平。

　　根據(jù)通報，2015年1月，全國各地共排查建筑工程項目40693個，涉及28742家建設(shè)單位、31652家施工企業(yè)。在存在違法行為的1294個項目中，存在違法發(fā)包行為的項目169個，占違法項目總數(shù)的13.1%；存在轉(zhuǎn)包行為的項目69個，占違法項目總數(shù)的5.3%；存在違法分包行為的項目125個，占違法項目總數(shù)的9.7%；存在掛靠行為的項目126個，占違法項目總數(shù)的9.7%；存在“未領(lǐng)施工許可證先行開工”等其他各類市場違法行為的項目805個，占違法項目總數(shù)的62.2%。

　　各地查處有違法行為的建設(shè)單位626家；有違法行為的施工企業(yè)824家，其中有轉(zhuǎn)包行為的企業(yè)63家、有違法分包行為的企業(yè)120家、有掛靠行為的企業(yè)114家、有出借資質(zhì)行為的企業(yè)31家、有其他違法行為的企業(yè)496家。

　　各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對存在違法行為的企業(yè)和人員，分別采取了停業(yè)整頓、罰款、限制投標(biāo)資格等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責(zé)令停業(yè)整頓的企業(yè)132家，降低資質(zhì)等級的企業(yè)1家，吊銷資質(zhì)的企業(yè)1家，限制投標(biāo)資格的企業(yè)50家，給予通報批評、誠信扣分等其他處理的企業(yè)344家；責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的注冊人員2人，給予通報批評、誠信扣分等其它處理的個人372人；罰款總額4239.7萬元（含個人罰款103.7萬元），沒收企業(yè)違法所得19.6萬元。

　　從查處的違法工程項目數(shù)量看，內(nèi)蒙古、湖南、云南、江西、江蘇、湖北查處力度大，分別為164個、154個、103個、98個、72個、70個。從查處的轉(zhuǎn)包、掛靠等四類違法行為看，內(nèi)蒙古、云南、重慶、浙江、湖南、江蘇查處項目分別是123個、53個、39個、37個、34個、23個，位居前列。從行政罰款的金額看，四川、天津、陜西、上海、河北、廣東處罰力度較大。

　　除河南省外，全國30個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報送了1月《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處情況月度匯總表》。除河南、黑龍江、新疆3個省、自治區(qū)外，全國28個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一并上報了《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為查處基本情況表》。個別省份上報的兩個表格之間“查處項目數(shù)”相差太大，相關(guān)數(shù)據(jù)之間缺乏匹配性；個別地市甚至存有虛報查處項目數(shù)據(jù)、不報查處項目具體情況的現(xiàn)象。
 

摘自　《中國建設(shè)報》　2015.03.10　宗邊