2008年注冊咨詢工程師（投資）注冊和初審工作說明

　　為了認真執(zhí)行國家發(fā)展改革委2008年第52號公告，協(xié)助兩級發(fā)展改革部門做好注冊管理工作，現(xiàn)就2008年注冊咨詢工程師（投資）注冊工作作說明，提出注意事項和具體要求。

　　一、申報要求

　　申請注冊的個人和執(zhí)業(yè)單位要高度重視、認真對待申報工作：

　　一是要認真學習注冊管理辦法和有關工作說明，領會精神和掌握標準，按照申請的類別對照條件準備材料；

　　二是在填寫《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理系統(tǒng)》之前，請仔細閱讀軟件使用操作指南，依據注冊管理辦法中初始注冊、繼續(xù)注冊、變更注冊和注銷注冊的有關條款填寫申報內容；

　　三是按照申請的類別準備有關文本材料；

　　四是保證申請材料的真實、準確和完整；

　　五是按照屬地化管理原則上報。

　　二、協(xié)助初審要求

　　各地方工程咨詢協(xié)會要主動協(xié)助發(fā)展改革部門做好注冊基礎性工作：

　　一是地方協(xié)會負責人要精心組織，周密部署，做到向當?shù)匕l(fā)展改革部門早匯報、早溝通，早作謀劃，確保按時按要求上報材料；

　　二是協(xié)會負責注冊的工作人員要學好文件，吃透精神，掌握政策；

　　三是要盡快熟悉軟件操作，解答有關操作問題；

　　四是服務到位，摸清本地區(qū)合法取得執(zhí)業(yè)資格證書人員情況，尤其對繼續(xù)注冊人員，應通知到執(zhí)業(yè)單位或個人；

　　五是做好初審合規(guī)性審查，按規(guī)范要求做好申報材料的評審工作，爭取符合條件的人員都能注冊成功。

　　三、注冊條件和范圍

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　　根據注冊管理辦法第三條規(guī)定，申請注冊人員必須同時具備如下條件：

　　1、合法取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書》。

　　2、必須加入且僅能同時加入一個具備工程咨詢資格的單位。

　　特別說明：如該單位沒有工程咨詢資格，則該單位必須是下一年度新申請工程咨詢資格的單位。此時，申請人可以申請初始預注冊，待單位工程咨詢資格獲得批準后，方可取得注冊證。如單位工程咨詢資格未獲批準，申請人申請初始注冊自動失效。

　　3、恪守職業(yè)道德。

　　4、具有良好的工程咨詢業(yè)績。

　　5、提供完整的申請材料。

　　（二）申請范圍

　　1、2003～2008年合法取得注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書，但尚未初始注冊的；

　　2、已獲得注冊證，要求變更注冊的；

　　3、2005年獲得注冊證，注冊有效期將于今年到期，要求繼續(xù)注冊的；

　　4、已獲得注冊證，應予注銷注冊的。

　　四、申報內容

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　　1、申報材料：分電子軟件和文本材料

　?。?）電子軟件材料填寫要求

　　1）執(zhí)業(yè)單位負責組織本單位符合條件的人員，按要求填寫初始注冊電子軟件，并審查和上報。

　　2）根據屬地化管理的原則，首先確定執(zhí)業(yè)單位所屬的初審機構，登錄中國工程咨詢網進入《注冊管理系統(tǒng)》（網絡版）。注冊用戶名后進入該系統(tǒng)。根據申請人的實際情況，實事求實地填寫系統(tǒng)各項內容，不得缺項。

　　3）申請注冊的專業(yè)與填寫的業(yè)績應相對應，選擇并確定服務項目所支持的專業(yè)申請注冊、標明本人在服務項目中起何作用。

　　4）填寫完成后，打印注冊申請表一式2份（包括本人基本情況表、簡歷、業(yè)績等）裝訂成冊。并通過系統(tǒng)上傳數(shù)據方式報送電子材料。

　?。?）文本材料要求

　　1）執(zhí)業(yè)單位出具正在生效的一年以上申請人被任命文件或聘用合同復印件、申請人的職業(yè)道德證明，上述材料各1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　2）執(zhí)業(yè)單位為申請人出具與其所申請專業(yè)相關的工程咨詢業(yè)績證明材料1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　3）身份證復印件1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　4）畢業(yè)證書復印件1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　5）職稱證書復印件1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　6）通過考試取得的執(zhí)業(yè)資格證書復印件1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　7）申請人需提供近期正面免冠2寸照片1張（彩色、黑白均可）。照片尺寸要求：寬3.6厘米×高5.0厘米。

　　8）2003年取得執(zhí)業(yè)資格證書的認定人員，需提交“注冊咨詢工程師（投資）認定合格人員培訓班結業(yè)證書”復印件1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　2、業(yè)績認定標準

　?。?）業(yè)績范圍

　　按照管理權限，已經獲得相關部門批準的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規(guī)劃（專題研究報告）、項目建議書（預可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、項目評估報告、項目后評價報告。

　?。?）業(yè)績數(shù)量要求

　　必須同時滿足下列條件中的2類：

　　1）發(fā)展規(guī)劃（專題研究報告）不少于2項（發(fā)展規(guī)劃含全國、行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢）；

　　2）項目建議書（預可行性研究報告）不少于3項；

　　3）可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告不少于2項；

　　4）項目評估報告不少于5項（評估咨詢含項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告和項目初步設計的評估、項目概預決算審查）；

　　5）項目后評價報告不少于5項。

　?。?）業(yè)績填寫要求

　　1）選擇并確定業(yè)績（服務項目）所屬的服務范圍；

　　2）填寫服務項目名稱、規(guī)劃類型或建設規(guī)模、完成時間；

　　3）選擇并確定服務項目所支持的申報專業(yè)、標明本人在服務項目中起何作用；

　　4）填寫申請人在服務項目中完成的具體內容，包括技術分工或專業(yè)分工。

　?。?）業(yè)績證明材料要求

　　業(yè)績證明材料應包括業(yè)績文本封面頁、署名頁、目錄頁，相關部門批復文件原件的復印件，并加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　申請人提供業(yè)績時，如果業(yè)績完成單位未在申請人簡歷中出現(xiàn)，申請人必須提供完成此業(yè)績時該單位與申請人的聘用或委托證明復印件，并加蓋該單位公章，否則此業(yè)績無效。

　　3、申請專業(yè)劃分

　　申請專業(yè)劃分如下：（1）公路；（2）鐵路；（3）城市軌道交通；（4）民航；（5）水電；（6）核電、核工業(yè)；（7）火電；（8）煤炭；（9）石油天然氣；（10）石化；（11）化工、醫(yī)藥；（12）建筑材料；（13）機械；（14）電子；（15）輕工；（16）紡織、化纖；（17）鋼鐵；（18）有色冶金；（19）農業(yè)；（20）林業(yè)；（21）通信信息；（22）廣播電影電視；（23）水文地質、工程測量、巖土工程；（24）水利工程；（25）港口河海工程；（26）生態(tài)建設和環(huán)境工程；（27）市政公用工程（專業(yè)細分：給排水、燃氣熱力、道路、橋隧、公共交通、風景園林、環(huán)境衛(wèi)生7項 ）；（28）建筑；（29）城市規(guī)劃；（30）工程技術經濟；（31）其他（專業(yè)包括：包裝工業(yè)、地震工程、國土資源、旅游工程、氣象工程、商物糧、土地整理、新能源、移民工程等）。

　　4、初始注冊程序

　?。?）本人申請

　　由本人向執(zhí)業(yè)單位提出申請，書面說明本人未在其他執(zhí)業(yè)單位注冊，并提交有關電子和文本申請材料。

　?。?）執(zhí)業(yè)單位審查

　　1）負責對本單位每個申請人的電子和文本材料進行審查。

　　2）執(zhí)業(yè)單位要查證申請人是否在其他單位注冊。

　　3）審查申請內容是否符合規(guī)定、申請的專業(yè)與所提供的業(yè)績是否相符。

　　4）執(zhí)業(yè)單位要對申請材料的真實性負責。

　　5）執(zhí)業(yè)單位填寫電子審查意見，打印后加蓋公章。

　　6）將本單位審查后匯總電子文件上傳，文本申請材料上報當?shù)爻鯇彊C構，電子文件與文本材料內容要一致。

　?。?）初審機構審核

　　1）受理

　　初審機構負責接受執(zhí)業(yè)單位上傳的電子文件與上報的文本申請材料，并進行合規(guī)性審核，對不符合規(guī)定要求的，一次告知退回補正；在通知的時間內達不到規(guī)定要求的，本年度不再受理。

　　2）審核內容

　　·基本情況審查。包括所填寫的基本情況是否符合規(guī)定要求，執(zhí)業(yè)單位名稱與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書的單位名稱是否一致。

　　·條件審核。包括執(zhí)業(yè)單位是否具備工程咨詢資格，或擬新申請工程咨詢資格；提供的職業(yè)道德證明是否符合要求等。

　　·材料審核。包括執(zhí)業(yè)單位上報的電子文件和申請材料是否合規(guī)，電子文件與文本材料是否一致。

　　·業(yè)績審核。包括填寫的業(yè)績是否與申請專業(yè)相符，業(yè)績類別與數(shù)量是否達到規(guī)定，業(yè)績證明材料是否符合規(guī)定等。

　　·審核不予注冊的情形。包括對不符合注冊條件的人員，按照注冊管理辦法第十二條規(guī)定的內容寫出具體情況和處理建議。

　　·初審機構要對所審核的各項內容的真實性負責，尤其是要防止申請人同時在兩個執(zhí)業(yè)單位注冊，必要時可要求申報單位提供有關材料的原件或現(xiàn)場查驗。

　　·經初審機構真實性及合規(guī)性審查后，如申請材料沒有問題，初審意見中應寫明：對申請材料進行真實性及合規(guī)性審查，申請材料內容符合規(guī)定。如果申請材料不符合規(guī)定，應在初審意見中寫明不符合規(guī)定的具體內容，如業(yè)績證明材料不符合要求，執(zhí)業(yè)資格證書不實等等。

　　3）上報

　　上報之前初審機構要檢查電子軟件填寫內容與文本材料是否一致，將初審后申請材料打印加蓋公章后，報中國工程咨詢協(xié)會（簡稱中咨協(xié)會），并行文向國家發(fā)展改革委報告。

　?。?）國家發(fā)展改革委審批

　　1）受理

　　由中咨協(xié)會協(xié)助國家發(fā)展改革委接收初審機構上報的初審電子和文本材料，并進行材料的基本審查。

　　2）專家評審

　　中咨協(xié)會協(xié)助國家發(fā)展改革委組織專家評審。專家評審包括：認定申報人員是否符合注冊條件；認定申報人員的專業(yè)；不予注冊情形的審查等。

　　3）批準

　　中咨協(xié)會將專家評審結果征求初審機構和申報單位意見，并進行復核后，報國家發(fā)展改革委審核、批準。國家發(fā)展改革委將符合條件的初始注冊、變更注冊和繼續(xù)注冊人員名單向社會公告，并由中咨協(xié)會協(xié)助國家發(fā)展改革委頒發(fā)《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》和執(zhí)業(yè)專用章式樣。對不符合注冊條件的人員，由中咨協(xié)會協(xié)助國家發(fā)展改革委告知初審機構具體理由，并由初審機構通知到申請人。

　　（二）變更執(zhí)業(yè)單位1、申請材料：分電子軟件和文本材料

　　（1）填寫電子軟件要求

　　首先確定執(zhí)業(yè)單位所屬的初審機構，通過中國工程咨詢網進入《注冊管理系統(tǒng)》（網絡版），注冊過的用戶可以直接登錄系統(tǒng)，填報“注冊咨詢工程師（投資）變更注冊（單位）申請表”（簡稱變更注冊申請表（單位））。

　?。?）文本材料要求

　　1）通過《注冊管理系統(tǒng)》打印變更注冊申請表（單位）一式2份。

　　2）提交《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》復印件1份，復印件加蓋新執(zhí)業(yè)單位公章。

　　3）新執(zhí)業(yè)單位出具正在生效的一年以上申請人被任命文件或聘用合同復印件1份，加蓋新執(zhí)業(yè)單位公章。

　　4）申請人與原執(zhí)業(yè)單位的解聘證明。

　　以上材料裝訂成冊。

　　2、變更執(zhí)業(yè)單位程序

　　（1）本人通過《注冊管理系統(tǒng)》填寫申請表并打印，持變更注冊申請表（單位）交原執(zhí)業(yè)單位填寫意見并加蓋公章。

　?。?）本人持原執(zhí)業(yè)單位填寫意見并加蓋公章的變更注冊申請表（單位），向原執(zhí)業(yè)單位所在地工程咨詢協(xié)會登記備案。

　?。?）本人向新執(zhí)業(yè)單位提出申請，并提交相應的申請材料。

　　（4）新執(zhí)業(yè)單位填寫審查意見并加蓋公章，同時通過《注冊管理系統(tǒng)》填寫電子審查意見上傳，將文本申請材料上報當?shù)爻鯇彊C構審查。

　　（5）初審機構對執(zhí)業(yè)單位上報的申請材料進行合規(guī)性審核，對不符合規(guī)定要求的，先退回補正。在通知規(guī)定的時間內仍未達到要求的，本年度不再受理。

　　初審內容包括：新執(zhí)業(yè)單位資格及正在生效合同的審查、申請人的注冊時間有效期、原執(zhí)業(yè)單位解聘證明的有效性。

　　（6）初審機構將初審后并加蓋公章的申請材料報國家發(fā)展改革委，填寫的電子審查意見通過《注冊管理系統(tǒng)》上傳。具體由中咨協(xié)會負責辦理。

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　　1、申請材料：分電子軟件和文本材料

　　（1）填寫電子軟件要求

　　1）首先確定執(zhí)業(yè)單位所屬的初審機構，通過中國工程咨詢網進入《注冊管理系統(tǒng)》（網絡版）。已注冊用戶可直接登陸該系統(tǒng)，填報“注冊咨詢工程師（投資）變更注冊（專業(yè)）申請表”（簡稱變更注冊申請表（專業(yè)））。

　　2）按要求填寫與新申請專業(yè)相關的業(yè)績。

　　3）添加與新申請專業(yè)相關的專業(yè)培訓、學歷或學位證明原件的掃描件。

　?。?）文本材料要求

　　1）通過《注冊管理系統(tǒng)》打印變更注冊申請表（專業(yè)）和填寫的業(yè)績表，一式2份。

　　2）提交執(zhí)業(yè)單位出具與新申請專業(yè)相關的工程咨詢業(yè)績證明材料1份。業(yè)績材料應包括：業(yè)績文本封面頁、署名頁、目錄頁，相關部門批復文件原件的復印件，并加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。申請人提供業(yè)績時，如果業(yè)績完成單位未在申請人簡歷中出現(xiàn)，申請人必須提供完成此業(yè)績時該單位與申請人的聘用或委托證明復印件，并加蓋單位公章，否則，此業(yè)績無效。

　　3）提交學制在1年以上，且與新申請專業(yè)相關的專業(yè)培訓、學歷或學位證明復印件1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　以上材料裝訂成冊。

　　2、變更專業(yè)申請程序

　?。?）本人通過《注冊管理系統(tǒng)》填寫申請表并打印，持變更注冊申請表（專業(yè)）交執(zhí)業(yè)單位填寫意見并加蓋公章，提交相應的申請材料。

　?。?）執(zhí)業(yè)單位填寫審查意見并加蓋公章，同時通過《注冊管理系統(tǒng)》填寫電子審查意見上傳，將文本申請材料上報當?shù)爻鯇彊C構審查。

　　（3）初審機構對執(zhí)業(yè)單位上報的申請材料進行合規(guī)性審核，對不符合規(guī)定要求的，先退回補正；在通知規(guī)定的時間內仍未達到要求的，本年度不再受理。

　?。?）初審機構將初審后并加蓋公章的申請材料，與初始注冊上報程序相同，與所有初始注冊申報材料一并上報國家發(fā)展改革委。填寫的電子審查意見通過《注冊管理系統(tǒng)》上傳。

　　（5）申請變更專業(yè)同時變更執(zhí)業(yè)單位的人員須分別填報申請表，按變更專業(yè)的程序上報。

　?。ㄋ模├^續(xù)注冊

　　1、申請材料：分電子軟件和文本材料

　?。?）填寫電子軟件要求

　　首先確定執(zhí)業(yè)單位所屬的初審機構，通過中國工程咨詢網進入《注冊管理系統(tǒng)》（網絡版）。已注冊的用戶名可直接登陸該系統(tǒng)，填報“注冊咨詢工程師（投資）繼續(xù)注冊申請表”（簡稱繼續(xù)注冊申請表）。

　?。?）文本材料要求

　　1）通過《注冊管理系統(tǒng)》打印繼續(xù)注冊申請表一式2份。

　　2）《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）注冊證》復印件1份，并加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　3）執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上申請人被任命文件或聘用合同復印件1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　4）職業(yè)道德證明材料1份，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　以上材料裝訂成冊。

　　2、繼續(xù)注冊程序

　　（1）本人填寫電子軟件，通過《注冊管理系統(tǒng)》填寫申請表并打印。

　　（2）本人將繼續(xù)注冊申請表交執(zhí)業(yè)單位填寫意見并加蓋公章。

　?。?）執(zhí)業(yè)單位填寫審查意見并加蓋公章，將文本申請材料上報當?shù)爻鯇彊C構審查，同時通過《注冊管理系統(tǒng)》填寫電子審查意見上傳。

　?。?）初審機構對執(zhí)業(yè)單位上報的申請材料進行合規(guī)性審核，對不符合規(guī)定要求的，先退回補正。在通知規(guī)定的時間內仍未達到要求的，本年度不再受理。

　　初審內容包括：申請人的注冊時間有效期、執(zhí)業(yè)單位任用（聘用）證明的有效性、職業(yè)道德證明材料的有效性。

　?。?）繼續(xù)注冊的人員，同時申請變更執(zhí)業(yè)單位、變更專業(yè)的，需分別填寫相應類別的申請表和提交相關材料。

　?。?）初審機構將初審后并加蓋公章的申請材料報國家發(fā)展改革委，填寫的電子審查意見通過《注冊管理系統(tǒng)》上傳。

　?。ㄎ澹┳N注冊

　　1、注銷人員情形：指注冊管理辦法第五章第二十四條規(guī)定的六種情況。

　　2、注銷注冊程序

　?。?）由初審機構根據具體情況提出注銷處理意見，并填寫《注冊管理系統(tǒng)》有關表格，打印后加蓋公章，報國家發(fā)展改革委批準。

　?。?）被注銷注冊的人員，由國家發(fā)展改革委定期公告。

　　五、其他注意事項

　?。ㄒ唬┥暾埲艘?guī)范填寫執(zhí)業(yè)單位名稱。申請人填寫執(zhí)業(yè)單位名稱必須與對應的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書的單位名稱一致。

　?。ǘ┳宰C書用照片。

　　申請人：用圓珠筆在申請人照片背面工整、清楚地填寫申請人姓名、執(zhí)業(yè)單位名稱、初審機構簡稱；

　　執(zhí)業(yè)單位：將本單位申請人的照片裝入信封，信封封面列出初審機構名稱、執(zhí)業(yè)單位名稱及所有申請人姓名，然后報初審機構；

　　初審機構：將各執(zhí)業(yè)單位上報的照片信封按順序放入檔案袋中，檔案袋封面列出初審機構名稱及所有執(zhí)業(yè)單位名稱，然后報中咨協(xié)會。

　?。ㄈ┲醒牍芾砥髽I(yè)和部屬單位申請要求。合法取得執(zhí)業(yè)資格證的人員提出申請時，其執(zhí)業(yè)單位應向所在地初審機構申請，并在規(guī)定的時限內提交有關申請材料。

　　在沒有獨立法人資格的分公司的申請人，一定要在有獨立法人資格的總公司申請初始注冊，并報該總公司所在地的初審機構。

　?。ㄋ模蹲怨芾磙k法》的有關規(guī)定內容。初始注冊、變更注冊每年辦理一次，在辦理2008年度初始注冊工作的同時辦理變更注冊，變更注冊包括變更專業(yè)和變更單位，還包括注銷注冊。

　　變更專業(yè)須由申請人申請，執(zhí)業(yè)單位審查，初審機構初審，中咨協(xié)會協(xié)助組織專家評審，報國家發(fā)展改革委批準。

　　變更執(zhí)業(yè)單位必須先由調出的執(zhí)業(yè)單位同意并蓋公章，然后調入的執(zhí)業(yè)單位同意并蓋公章，還須經調入執(zhí)業(yè)單位所在地初審機構審核蓋章。異地變更的應在調出所在地工程咨詢協(xié)會備案，并報中咨協(xié)會。

　?。ㄎ澹靶姓S可法”有關要求。應尊重本人的申請意愿，因此，執(zhí)業(yè)單位、初審機構、評審專家都不能擅自更改（包括變更、增加或減少）申請人的申請專業(yè)和相關信息。

　?。┥陥蟛牧涎b訂順序要求：

　　1、行政許可事項申請表一式2份。包括：申請表封面、基本情況表、工作簡歷表、工程咨詢業(yè)績表，分別用訂書釘在左側上下裝訂（不要用塑料封皮、塑料脊背、塑料封裝）。

　　2、證明材料1份（復印件均要蓋公章）。

　?。?）執(zhí)業(yè)資格證書復印件；

　?。?）執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上申請人被任用（聘用）證明（含勞動合同、聘用協(xié)議等）；

　?。?）職業(yè)道德證明；

　?。?）2003年認定人員提交培訓結業(yè)證書復印件；

　　（5）相關業(yè)績證明材料。

　　業(yè)績證明材料應包括業(yè)績封面頁、署名頁、目錄頁；批復文件復印件（或委托協(xié)議、委托合同、委托方證明、執(zhí)業(yè)單位證明等）。業(yè)績證明材料的排列順序要求與申請表中所填寫的業(yè)績順序一致。

　　上述所有證明材料裝訂成一冊（簡單裝訂，不要用塑料封皮、塑料脊背、塑料封裝）。

　　3、申請人的所有申請材料裝入獨立的牛皮紙檔案袋，檔案袋封面應按統(tǒng)一格式填寫。

　　由申請人所在的執(zhí)業(yè)單位統(tǒng)一按照軟件設置的格式打印。

　　（七）初審機構上報材料要求。

　　初審專家表應附在行政許可事項申請表之前。初審機構上報材料分為三類：

　　1、僅申請繼續(xù)注冊的；

　　2、申請變更執(zhí)業(yè)單位的，以及申請變更執(zhí)業(yè)單位同時申請繼續(xù)注冊的；

　　3、申請初始注冊、變更專業(yè)等類型，根據申請的主專業(yè)依照31個專業(yè)順序分別打捆。

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