2007年注冊咨詢工程師（投資）注冊工作有關問題解答

　　根據(jù)中華人民共和國發(fā)展和改革委員會公告（2007年第57號），2007年注冊咨詢工程師（投資）注冊工作已經開始。為了做好2007年注冊咨詢工程師（投資）注冊工作，中國工程咨詢協(xié)會根據(jù)《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資[2005] 983號）和2007年第57號公告，針對各工程咨詢單位和申請人關心并可能提出的問題，形成答復意見并報國家發(fā)展改革委投資司審查同意?，F(xiàn)將有關問題解答如下：

　　問題1：工作單位變動，考試報名單位與現(xiàn)單位不一致，也不在同一省份，如何申請初始注冊？

　　答：只要符合初始注冊申請條件，可以將工作單位變動后的現(xiàn)單位作為新執(zhí)業(yè)單位申請初始注冊。

　　問題2：已經獲得執(zhí)業(yè)資格證書，今年不參加初始注冊，以后能參加初始注冊嗎？有什么影響？

　　答：已經獲得執(zhí)業(yè)資格證書的人員，暫時達不到初始注冊條件的，或者由于其他原因今年不準備申請初始注冊的，以后年份參加初始注冊，只要提交完成規(guī)定學時的繼續(xù)教育證明并符合初始注冊申請條件，即可申請初始注冊，不會受到影響。

　　問題3：執(zhí)業(yè)資格證書丟失，能不能申請初始注冊？如何補辦？

　　答：執(zhí)業(yè)資格證書丟失的人員，可以先提供執(zhí)業(yè)資格證書號碼申請初始注冊，以后拿補辦的執(zhí)業(yè)資格證書領取注冊證書。執(zhí)業(yè)資格證書的補辦，需向原發(fā)證機關申請。

　　問題4：申請人的戶口所在地與就業(yè)的執(zhí)業(yè)單位所在地不一致，會不會影響注冊？

　　答：983號文對申請人的戶口所在地與執(zhí)業(yè)單位所在地是否一致沒有明確要求。只要符合注冊管理辦法的規(guī)定，提供有效的聘用證明以及有效的業(yè)績證明材料，不會受到影響。

　　問題5：執(zhí)業(yè)單位的任用（聘用）證明有什么具體要求？可否到工作單位以外的其他單位申請注冊？

　　答：根據(jù)“注冊管理辦法”，申請材料中要求“執(zhí)業(yè)單位出具正在生效的一年以上任用（聘用）證明”，其要點是：一、任用（聘用）期限必須一年以上；二、在生效期內；三、證明材料是有效的。

　　有效的證明材料有以下2種形式：1、“勞動合同”的復印件，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章；2、執(zhí)業(yè)單位出具的任用（聘用）證明，加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　注冊咨詢工程師（投資）的注冊要求申請人的執(zhí)業(yè)單位與注冊單位必須一致，即“人”“證”不能分離。執(zhí)業(yè)單位在辦理人員注冊申請時，必須符合“注冊管理辦法”總則第一條規(guī)定，要符合國家有關法律法規(guī)。不能變相“掛靠”。

　　問題6：“執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明和申請人的執(zhí)業(yè)道德證明”，是不是要求在執(zhí)業(yè)單位工作一年以上？執(zhí)業(yè)道德證明有無格式要求？

　　答：正在生效的一年以上任用（聘用）證明，是指任用（聘用）期限必須一年以上，而且正在生效的，包括新任用（聘用）的有效證明。對申請人截至目前在執(zhí)業(yè)單位的工作時間長短沒有要求。執(zhí)業(yè)道德證明由執(zhí)業(yè)單位出具申請人職業(yè)道德情況并加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。

　　問題7：取得執(zhí)業(yè)資格，但無相關業(yè)績，能否申請注冊？

　　答：不能。注冊咨詢工程師（投資）的注冊申請要符合《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資【2005】983號文）的有關規(guī)定。其中業(yè)績數(shù)量是必要條件。

　　問題8：初始注冊的申報專業(yè)與業(yè)績證明材料有沒有直接關系？

　　答：有。業(yè)績材料必須支持申報專業(yè)。允許申請人申請一個主專業(yè)和一個輔專業(yè)。每個專業(yè)均需提供規(guī)定的業(yè)績數(shù)量。

　　問題9：專業(yè)學歷、業(yè)績與所申請專業(yè)的關系如何？

　　答：申請的專業(yè)必須有相應的業(yè)績才能予以認定和注冊，所以業(yè)績是申請專業(yè)的必要條件。專業(yè)學歷（不要求是最高學歷）僅作為認定專業(yè)的參考和補充，不是必要條件。

　　問題10：由于工作變動，在以前工作單位完成的業(yè)績，是否可以作為這次注冊申請的業(yè)績申報？

　　答：可以。注冊申請?zhí)峁┑臉I(yè)績，不限單位，不限年份，只要是申請人作為主持人或者主要參加人的業(yè)績，而且有符合要求的證明材料的，都可以作為申報業(yè)績。

　　問題11：在填寫申請表中的工程咨詢業(yè)績表時，如何填寫“本人完成的具體內容”？

　　答：“本人完成的具體內容”主要指本人在該項目中完成的是哪部分工作。以可行性研究報告為例，本人在該項目中完成的是工藝部分？還是公用工程部分？還是技術經濟部分？等等，此項應根據(jù)本人實際完成的內容填寫。

　　問題12：申請注冊的個人業(yè)績需要哪些證明材料？

　　答：有效的業(yè)績證明材料包含4個內容：1、業(yè)績文本的封面復印件；2、署名頁復印件或者是執(zhí)業(yè)單位出示的有效證明（證明申請人是本業(yè)績的主持人或是主要參加人）；3、目錄頁復印件；4、相關部門的批復文件的復印件或者由委托單位（委托人）出示的有效證明。以上材料還要求執(zhí)業(yè)單位加蓋公章。

　　問題13：2003年認定獲得執(zhí)業(yè)資格證書的人員在這次注冊申報中是否還要求提交相關業(yè)績證明？

　　答：由于認定未按照申請注冊專業(yè)提供業(yè)績，故本次除填寫與申請注冊專業(yè)相關的業(yè)績外，還需提供相關部門批準的業(yè)績材料證明。

　　問題14：申請人提供的業(yè)績，對項目大小規(guī)模有沒有要求？

　　答：對業(yè)績的項目規(guī)模沒有要求。國家發(fā)展改革委發(fā)布的29號令，在《工程咨詢單位資格認定辦法》中取消了原來工程咨詢單位的從業(yè)規(guī)模限制。就是為了適應市場經濟的公平競爭需要，同時改善工程咨詢公平競爭的環(huán)境。注冊咨詢工程師（投資）的業(yè)績，沒有規(guī)模要求也是為了適應市場經濟發(fā)展的需要，更好地為各類項目決策提供咨詢服務。就工程咨詢的服務內容來說，雖然各類工程咨詢項目的規(guī)模有較大差別，但內容、程序、要求沒有本質差別。客觀上，如資金申請報告的編制、評估，項目規(guī)模不一定很大，也屬工程咨詢業(yè)績。

　　問題15：業(yè)績證明材料中的“相關部門的批復文件的復印件或者由委托單位（委托人）出示的有效證明”應如何理解？是否包括委托合同？

　　答：有效證明包括以下4種情況：1、有相關部門的批復文件但批復文件涉及密級，這種情況可以只提供文號，再由執(zhí)業(yè)單位加蓋公章；2、由項目委托單位提供的該項業(yè)績已完成并屬實的文字證明并加蓋委托單位的公章；3、項目委托合同或者委托書，加執(zhí)業(yè)單位出具該項咨詢業(yè)績已經完成的證明；4、中國工程咨詢協(xié)會的優(yōu)秀成果獎，也是有效證明。

　　問題16：什么樣的發(fā)展規(guī)劃可以列入注冊業(yè)績？

　　答：國家的、行業(yè)的、區(qū)域的、大中型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃可以列入注冊業(yè)績，例如：國家的、行業(yè)的、區(qū)域的“十一五”規(guī)劃等。企業(yè)或項目工作計劃、企業(yè)產品的發(fā)展規(guī)劃、不涉及技術經濟發(fā)展的企業(yè)搬遷規(guī)劃等不能列入注冊業(yè)績。

　　問題17：在滿足一類業(yè)績數(shù)量要求的情況下，同類業(yè)績多出的部分可否作為其他類別的業(yè)績處理？如提供了3個項目的可行性研究報告，多出的一個可否作為項目建議書（預可行性研究報告）來處理？

　　答：具體處理如下：

　　1、可行性研究報告業(yè)績數(shù)量滿足后多出的部分可以作為項目建議書業(yè)績，但業(yè)績數(shù)量仍需滿足2類業(yè)績總數(shù)的要求；

　　2、項目評估與項目后評價業(yè)績可以相互替代，業(yè)績數(shù)量仍要求滿足2類業(yè)績總數(shù)的要求。

　　問題18：招投標咨詢，也是工程咨詢單位的重要服務范圍。從事這些工作的人員在注冊時，如何提供業(yè)績證明材料？

　　答：招標代理的確是工程咨詢的服務范圍之一，但工程咨詢單位的招標代理資格由國務院有關部門按照各自的職能范圍認定。因此，招投標咨詢報告不能作為注冊咨詢工程師的業(yè)績證明材料。

　　問題19：概預決算審查，可否作為項目評估業(yè)績申報？如可以，能否再代替項目后評價？

　　答：根據(jù)《工程咨詢單位資格認定辦法》第14條的規(guī)定，概預決算審查是評估咨詢的內容之一，因此概預決算審查報告可以作為評估咨詢的業(yè)績，但不能再代替項目后評價業(yè)績。

　　問題20：變更注冊（執(zhí)業(yè)單位變更）需要什么手續(xù)？

　　答：申請人填寫注冊咨詢工程師（投資）變更注冊申請表（單位變更），提交管理辦法所需的有關材料，并經（1）原執(zhí)業(yè)單位簽署意見并蓋公章；（2）向原執(zhí)業(yè)單位所在地工程咨詢協(xié)會登記備案；（3）新執(zhí)業(yè)單位簽署意見并蓋公章；（4）新執(zhí)業(yè)單位所屬初審機構簽署意見并蓋公章；（5）報國家發(fā)展改革委審批（中國工程咨詢協(xié)會協(xié)助接收材料）。

　　問題21：變更注冊（專業(yè)變更）需要什么手續(xù)？

　　答：申請人填寫注冊咨詢工程師（投資）變更注冊申請表（專業(yè)變更），提交管理辦法所需的有關材料，并經（1）執(zhí)業(yè)單位簽署意見并蓋公章；（2）執(zhí)業(yè)單位所屬初審機構簽署意見并蓋公章；（3）報國家發(fā)展改革委審批（中國工程咨詢協(xié)會協(xié)助接收材料）。

　　問題22：初始注冊已獲批準但其初始注冊單位沒有取得單位資質的，是否要取消其初始注冊？

　　答：凡申請人初始注冊在新申請單位且獲得批準的人員，稱為預注冊人員，其預注冊期限由批準之日到下一次單位資格認定結束為止，若單位未取得工程咨詢單位資質，其初始注冊自動失效。

　　問題23：2006年初始注冊已獲批準但其初始注冊單位為新申請資質的，此次是否需重新申請初始注冊？

　　答：由于2007年未啟動新申請單位資質的申報工作，2006年初始注冊已獲通過但其注冊單位為新申請資質的，若仍在該單位工作，此次不需重新申請初始注冊。

　　凡要求變動工作單位的，也可重新申請初始注冊。但須履行以下手續(xù)：本人提出重新初始注冊申請，由原預注冊執(zhí)業(yè)單位蓋章、初審機構蓋章后隨新的初始注冊材料一同上報國家發(fā)改委。

　　問題24：2006年初始注冊已獲通過但其注冊單位為新申請資質的，是否可以提出變更申請？

　　答：不可以。

　　由于單位資格還沒獲得批準，因此該部分人員未取得注冊證。不能提出變更申請。

　　問題25：如何填寫工程咨詢單位資格證書號？

　　答：考慮到2006年第二批工程咨詢單位資格還未公告，因此這部分單位仍填寫原工程咨詢單位資格證書號。

　　問題26：由于執(zhí)業(yè)單位變更名稱，需變更注冊證的人員，如何辦理手續(xù)？

　　答： 國家發(fā)改委2007年第57號公告中注冊申請人范圍不包括這部分人員，其注冊證的變更不屬于執(zhí)業(yè)單位變更范疇。具體辦理手續(xù)待2006年第二批工程咨詢單位資格公告后再行辦理。

　　問題27：由于注冊專業(yè)與所學專業(yè)不同而提出變更為所學專業(yè)的，能否提供原畢業(yè)證書作為依據(jù)？

　　答：可以，但還需要提供相應的業(yè)績證明材料。

　　問題28：什么機構出具的變更專業(yè)所需的專業(yè)培訓、學歷或學位證明有效？

　　答：由國家承認學歷的辦學機構出具的證明才有效。

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