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2007年注冊咨詢工程師(投資)注冊工作有關(guān)問題解答
根據(jù)中華人民共和國發(fā)展和改革委員會公告(2007年第57號),2007年注冊咨詢工程師(投資)注冊工作已經(jīng)開始。為了做好2007年注冊咨詢工程師(投資)注冊工作,中國工程咨詢協(xié)會根據(jù)《注冊咨詢工程師(投資)注冊管理辦法(試行)》(發(fā)改投資[2005] 983號)和2007年第57號公告,針對各工程咨詢單位和申請人關(guān)心并可能提出的問題,形成答復(fù)意見并報(bào)國家發(fā)展改革委投資司審查同意?,F(xiàn)將有關(guān)問題解答如下:
問題1:工作單位變動(dòng),考試報(bào)名單位與現(xiàn)單位不一致,也不在同一省份,如何申請初始注冊?
答:只要符合初始注冊申請條件,可以將工作單位變動(dòng)后的現(xiàn)單位作為新執(zhí)業(yè)單位申請初始注冊。
問題2:已經(jīng)獲得執(zhí)業(yè)資格證書,今年不參加初始注冊,以后能參加初始注冊嗎?有什么影響?
答:已經(jīng)獲得執(zhí)業(yè)資格證書的人員,暫時(shí)達(dá)不到初始注冊條件的,或者由于其他原因今年不準(zhǔn)備申請初始注冊的,以后年份參加初始注冊,只要提交完成規(guī)定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育證明并符合初始注冊申請條件,即可申請初始注冊,不會受到影響。
問題3:執(zhí)業(yè)資格證書丟失,能不能申請初始注冊?如何補(bǔ)辦?
答:執(zhí)業(yè)資格證書丟失的人員,可以先提供執(zhí)業(yè)資格證書號碼申請初始注冊,以后拿補(bǔ)辦的執(zhí)業(yè)資格證書領(lǐng)取注冊證書。執(zhí)業(yè)資格證書的補(bǔ)辦,需向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請。
問題4:申請人的戶口所在地與就業(yè)的執(zhí)業(yè)單位所在地不一致,會不會影響注冊?
答:983號文對申請人的戶口所在地與執(zhí)業(yè)單位所在地是否一致沒有明確要求。只要符合注冊管理辦法的規(guī)定,提供有效的聘用證明以及有效的業(yè)績證明材料,不會受到影響。
問題5:執(zhí)業(yè)單位的任用(聘用)證明有什么具體要求?可否到工作單位以外的其他單位申請注冊?
答:根據(jù)“注冊管理辦法”,申請材料中要求“執(zhí)業(yè)單位出具正在生效的一年以上任用(聘用)證明”,其要點(diǎn)是:一、任用(聘用)期限必須一年以上;二、在生效期內(nèi);三、證明材料是有效的。
有效的證明材料有以下2種形式:1、“勞動(dòng)合同”的復(fù)印件,加蓋執(zhí)業(yè)單位公章;2、執(zhí)業(yè)單位出具的任用(聘用)證明,加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。
注冊咨詢工程師(投資)的注冊要求申請人的執(zhí)業(yè)單位與注冊單位必須一致,即“人”“證”不能分離。執(zhí)業(yè)單位在辦理人員注冊申請時(shí),必須符合“注冊管理辦法”總則第一條規(guī)定,要符合國家有關(guān)法律法規(guī)。不能變相“掛靠”。
問題6:“執(zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明和申請人的執(zhí)業(yè)道德證明”,是不是要求在執(zhí)業(yè)單位工作一年以上?執(zhí)業(yè)道德證明有無格式要求?
答:正在生效的一年以上任用(聘用)證明,是指任用(聘用)期限必須一年以上,而且正在生效的,包括新任用(聘用)的有效證明。對申請人截至目前在執(zhí)業(yè)單位的工作時(shí)間長短沒有要求。執(zhí)業(yè)道德證明由執(zhí)業(yè)單位出具申請人職業(yè)道德情況并加蓋執(zhí)業(yè)單位公章。
問題7:取得執(zhí)業(yè)資格,但無相關(guān)業(yè)績,能否申請注冊?
答:不能。注冊咨詢工程師(投資)的注冊申請要符合《注冊咨詢工程師(投資)注冊管理辦法(試行)》(發(fā)改投資【2005】983號文)的有關(guān)規(guī)定。其中業(yè)績數(shù)量是必要條件。
問題8:初始注冊的申報(bào)專業(yè)與業(yè)績證明材料有沒有直接關(guān)系?
答:有。業(yè)績材料必須支持申報(bào)專業(yè)。允許申請人申請一個(gè)主專業(yè)和一個(gè)輔專業(yè)。每個(gè)專業(yè)均需提供規(guī)定的業(yè)績數(shù)量。
問題9:專業(yè)學(xué)歷、業(yè)績與所申請專業(yè)的關(guān)系如何?
答:申請的專業(yè)必須有相應(yīng)的業(yè)績才能予以認(rèn)定和注冊,所以業(yè)績是申請專業(yè)的必要條件。專業(yè)學(xué)歷(不要求是最高學(xué)歷)僅作為認(rèn)定專業(yè)的參考和補(bǔ)充,不是必要條件。
問題10:由于工作變動(dòng),在以前工作單位完成的業(yè)績,是否可以作為這次注冊申請的業(yè)績申報(bào)?
答:可以。注冊申請?zhí)峁┑臉I(yè)績,不限單位,不限年份,只要是申請人作為主持人或者主要參加人的業(yè)績,而且有符合要求的證明材料的,都可以作為申報(bào)業(yè)績。
問題11:在填寫申請表中的工程咨詢業(yè)績表時(shí),如何填寫“本人完成的具體內(nèi)容”?
答:“本人完成的具體內(nèi)容”主要指本人在該項(xiàng)目中完成的是哪部分工作。以可行性研究報(bào)告為例,本人在該項(xiàng)目中完成的是工藝部分?還是公用工程部分?還是技術(shù)經(jīng)濟(jì)部分?等等,此項(xiàng)應(yīng)根據(jù)本人實(shí)際完成的內(nèi)容填寫。
問題12:申請注冊的個(gè)人業(yè)績需要哪些證明材料?
答:有效的業(yè)績證明材料包含4個(gè)內(nèi)容:1、業(yè)績文本的封面復(fù)印件;2、署名頁復(fù)印件或者是執(zhí)業(yè)單位出示的有效證明(證明申請人是本業(yè)績的主持人或是主要參加人);3、目錄頁復(fù)印件;4、相關(guān)部門的批復(fù)文件的復(fù)印件或者由委托單位(委托人)出示的有效證明。以上材料還要求執(zhí)業(yè)單位加蓋公章。
問題13:2003年認(rèn)定獲得執(zhí)業(yè)資格證書的人員在這次注冊申報(bào)中是否還要求提交相關(guān)業(yè)績證明?
答:由于認(rèn)定未按照申請注冊專業(yè)提供業(yè)績,故本次除填寫與申請注冊專業(yè)相關(guān)的業(yè)績外,還需提供相關(guān)部門批準(zhǔn)的業(yè)績材料證明。
問題14:申請人提供的業(yè)績,對項(xiàng)目大小規(guī)模有沒有要求?
答:對業(yè)績的項(xiàng)目規(guī)模沒有要求。國家發(fā)展改革委發(fā)布的29號令,在《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》中取消了原來工程咨詢單位的從業(yè)規(guī)模限制。就是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭需要,同時(shí)改善工程咨詢公平競爭的環(huán)境。注冊咨詢工程師(投資)的業(yè)績,沒有規(guī)模要求也是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更好地為各類項(xiàng)目決策提供咨詢服務(wù)。就工程咨詢的服務(wù)內(nèi)容來說,雖然各類工程咨詢項(xiàng)目的規(guī)模有較大差別,但內(nèi)容、程序、要求沒有本質(zhì)差別??陀^上,如資金申請報(bào)告的編制、評估,項(xiàng)目規(guī)模不一定很大,也屬工程咨詢業(yè)績。
問題15:業(yè)績證明材料中的“相關(guān)部門的批復(fù)文件的復(fù)印件或者由委托單位(委托人)出示的有效證明”應(yīng)如何理解?是否包括委托合同?
答:有效證明包括以下4種情況:1、有相關(guān)部門的批復(fù)文件但批復(fù)文件涉及密級,這種情況可以只提供文號,再由執(zhí)業(yè)單位加蓋公章;2、由項(xiàng)目委托單位提供的該項(xiàng)業(yè)績已完成并屬實(shí)的文字證明并加蓋委托單位的公章;3、項(xiàng)目委托合同或者委托書,加執(zhí)業(yè)單位出具該項(xiàng)咨詢業(yè)績已經(jīng)完成的證明;4、中國工程咨詢協(xié)會的優(yōu)秀成果獎(jiǎng),也是有效證明。
問題16:什么樣的發(fā)展規(guī)劃可以列入注冊業(yè)績?
答:國家的、行業(yè)的、區(qū)域的、大中型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃可以列入注冊業(yè)績,例如:國家的、行業(yè)的、區(qū)域的“十一五”規(guī)劃等。企業(yè)或項(xiàng)目工作計(jì)劃、企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、不涉及技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)搬遷規(guī)劃等不能列入注冊業(yè)績。
問題17:在滿足一類業(yè)績數(shù)量要求的情況下,同類業(yè)績多出的部分可否作為其他類別的業(yè)績處理?如提供了3個(gè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,多出的一個(gè)可否作為項(xiàng)目建議書(預(yù)可行性研究報(bào)告)來處理?
答:具體處理如下:
1、可行性研究報(bào)告業(yè)績數(shù)量滿足后多出的部分可以作為項(xiàng)目建議書業(yè)績,但業(yè)績數(shù)量仍需滿足2類業(yè)績總數(shù)的要求;
2、項(xiàng)目評估與項(xiàng)目后評價(jià)業(yè)績可以相互替代,業(yè)績數(shù)量仍要求滿足2類業(yè)績總數(shù)的要求。
問題18:招投標(biāo)咨詢,也是工程咨詢單位的重要服務(wù)范圍。從事這些工作的人員在注冊時(shí),如何提供業(yè)績證明材料?
答:招標(biāo)代理的確是工程咨詢的服務(wù)范圍之一,但工程咨詢單位的招標(biāo)代理資格由國務(wù)院有關(guān)部門按照各自的職能范圍認(rèn)定。因此,招投標(biāo)咨詢報(bào)告不能作為注冊咨詢工程師的業(yè)績證明材料。
問題19:概預(yù)決算審查,可否作為項(xiàng)目評估業(yè)績申報(bào)?如可以,能否再代替項(xiàng)目后評價(jià)?
答:根據(jù)《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》第14條的規(guī)定,概預(yù)決算審查是評估咨詢的內(nèi)容之一,因此概預(yù)決算審查報(bào)告可以作為評估咨詢的業(yè)績,但不能再代替項(xiàng)目后評價(jià)業(yè)績。
問題20:變更注冊(執(zhí)業(yè)單位變更)需要什么手續(xù)?
答:申請人填寫注冊咨詢工程師(投資)變更注冊申請表(單位變更),提交管理辦法所需的有關(guān)材料,并經(jīng)(1)原執(zhí)業(yè)單位簽署意見并蓋公章;(2)向原執(zhí)業(yè)單位所在地工程咨詢協(xié)會登記備案;(3)新執(zhí)業(yè)單位簽署意見并蓋公章;(4)新執(zhí)業(yè)單位所屬初審機(jī)構(gòu)簽署意見并蓋公章;(5)報(bào)國家發(fā)展改革委審批(中國工程咨詢協(xié)會協(xié)助接收材料)。
問題21:變更注冊(專業(yè)變更)需要什么手續(xù)?
答:申請人填寫注冊咨詢工程師(投資)變更注冊申請表(專業(yè)變更),提交管理辦法所需的有關(guān)材料,并經(jīng)(1)執(zhí)業(yè)單位簽署意見并蓋公章;(2)執(zhí)業(yè)單位所屬初審機(jī)構(gòu)簽署意見并蓋公章;(3)報(bào)國家發(fā)展改革委審批(中國工程咨詢協(xié)會協(xié)助接收材料)。
問題22:初始注冊已獲批準(zhǔn)但其初始注冊單位沒有取得單位資質(zhì)的,是否要取消其初始注冊?
答:凡申請人初始注冊在新申請單位且獲得批準(zhǔn)的人員,稱為預(yù)注冊人員,其預(yù)注冊期限由批準(zhǔn)之日到下一次單位資格認(rèn)定結(jié)束為止,若單位未取得工程咨詢單位資質(zhì),其初始注冊自動(dòng)失效。
問題23:2006年初始注冊已獲批準(zhǔn)但其初始注冊單位為新申請資質(zhì)的,此次是否需重新申請初始注冊?
答:由于2007年未啟動(dòng)新申請單位資質(zhì)的申報(bào)工作,2006年初始注冊已獲通過但其注冊單位為新申請資質(zhì)的,若仍在該單位工作,此次不需重新申請初始注冊。
凡要求變動(dòng)工作單位的,也可重新申請初始注冊。但須履行以下手續(xù):本人提出重新初始注冊申請,由原預(yù)注冊執(zhí)業(yè)單位蓋章、初審機(jī)構(gòu)蓋章后隨新的初始注冊材料一同上報(bào)國家發(fā)改委。
問題24:2006年初始注冊已獲通過但其注冊單位為新申請資質(zhì)的,是否可以提出變更申請?
答:不可以。
由于單位資格還沒獲得批準(zhǔn),因此該部分人員未取得注冊證。不能提出變更申請。
問題25:如何填寫工程咨詢單位資格證書號?
答:考慮到2006年第二批工程咨詢單位資格還未公告,因此這部分單位仍填寫原工程咨詢單位資格證書號。
問題26:由于執(zhí)業(yè)單位變更名稱,需變更注冊證的人員,如何辦理手續(xù)?
答: 國家發(fā)改委2007年第57號公告中注冊申請人范圍不包括這部分人員,其注冊證的變更不屬于執(zhí)業(yè)單位變更范疇。具體辦理手續(xù)待2006年第二批工程咨詢單位資格公告后再行辦理。
問題27:由于注冊專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不同而提出變更為所學(xué)專業(yè)的,能否提供原畢業(yè)證書作為依據(jù)?
答:可以,但還需要提供相應(yīng)的業(yè)績證明材料。
問題28:什么機(jī)構(gòu)出具的變更專業(yè)所需的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷或?qū)W位證明有效?
答:由國家承認(rèn)學(xué)歷的辦學(xué)機(jī)構(gòu)出具的證明才有效。
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