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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理辦法試行》的通知
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國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理辦法(試行)》的通知
發(fā)改投資[2005]983號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委(計(jì)委):
為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理,規(guī)范工程咨詢行為,我委制定了《注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件:《注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理辦法(試行)》
附件:
注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)工程咨詢專業(yè)技術(shù)人員的管理,規(guī)范工程咨詢行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào))及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱注冊(cè)咨詢工程師(投資),是指根據(jù)《注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[2001]127號(hào)),合法取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“資格證書(shū)”),經(jīng)注冊(cè)登記取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證》的人員。
第三條 凡取得資格證書(shū)的人員,須加入且僅能同時(shí)加入一個(gè)具備工程咨詢單位資格的單位,恪守職業(yè)道德,且有良好的工作業(yè)績(jī),方可申請(qǐng)注冊(cè)。
該人員所注冊(cè)的工程咨詢單位為其執(zhí)業(yè)單位。
第四條 注冊(cè)登記分為初始注冊(cè)、繼續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)和注銷注冊(cè)4類情況。
第五條 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)注冊(cè)咨詢工程師(投資)的注冊(cè)登記和管理工作。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門為注冊(cè)登記初審機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刈?cè)咨詢工程師(投資)的注冊(cè)申請(qǐng)受理和初審,以及相關(guān)的管理工作。
第二章 初始注冊(cè)
第七條 合法取得資格證書(shū)的人員,可在取得資格證書(shū)的當(dāng)年,在國(guó)家發(fā)展改革委公告的申請(qǐng)受理時(shí)間內(nèi)到初審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初始注冊(cè)。
第八條 申請(qǐng)人依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷和工程咨詢業(yè)績(jī),按《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第29號(hào))規(guī)定的專業(yè)劃分,進(jìn)行專業(yè)類別注冊(cè)。最多只能申報(bào)兩個(gè)專業(yè),即一個(gè)主專業(yè)和一個(gè)輔專業(yè)。
第九條 申請(qǐng)人需提交的材料:
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)初始注冊(cè)申請(qǐng)表》;
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》復(fù)印件;
?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明和申請(qǐng)人的職業(yè)道德證明;
?。ㄋ模﹫?zhí)業(yè)單位為申請(qǐng)人出具的與其所申請(qǐng)專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績(jī)證明材料(業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件)。
第十條 未在取得資格證書(shū)的當(dāng)年申請(qǐng)初始注冊(cè),但在以后年份申請(qǐng)初始注冊(cè)的,需提交自取得資格證書(shū)第二年開(kāi)始的國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)可的注冊(cè)咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明。注冊(cè)咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育管理辦法另行制定。
第十一條 初審機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后提出初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。國(guó)家發(fā)展改革委組織專家對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審,對(duì)評(píng)審合格人員進(jìn)行注冊(cè)登記,并頒發(fā)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證》和注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。
注冊(cè)咨詢工程師(投資)應(yīng)妥善保管本人的注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)專用章。如有損壞或丟失,須由本人在全國(guó)性媒體上聲明作廢后,方可向初審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第十二條 有下列情形之一的,不予注冊(cè):
?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ模?/p>
?。ǘ┮蛟诠こ套稍児ぷ髦杏兄卮筮^(guò)失,受過(guò)行政處罰或撤職以上行政處分,且處罰、處分決定之日至申請(qǐng)注冊(cè)之日不滿2年的;受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)而被撤銷注冊(cè)不滿3年的;
(三)在申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中有弄虛作假行為的;
(四)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不應(yīng)給予注冊(cè)的其他情形。
第十三條 初始注冊(cè)每年集中辦理一次,辦理時(shí)間由國(guó)家發(fā)展改革委提前兩個(gè)月向社會(huì)公告。初始注冊(cè)的有效期為3年。
第三章 繼續(xù)注冊(cè)
第十四條 注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)在注冊(cè)期滿前提前3個(gè)月申請(qǐng)辦理繼續(xù)注冊(cè)手續(xù)。申請(qǐng)人同時(shí)要求變更注冊(cè)的,應(yīng)先辦理變更注冊(cè)手續(xù)。
第十五條 申請(qǐng)繼續(xù)注冊(cè),需提交下列材料:
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)繼續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表》;
?。ǘ吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證》及復(fù)印件;
?。ㄈ﹫?zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明和職業(yè)道德證明材料;
?。ㄋ模﹪?guó)家發(fā)展改革委認(rèn)可的注冊(cè)咨詢工程師(投資)繼續(xù)教育學(xué)時(shí)證明。
第十六條 繼續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn),報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn),并在申請(qǐng)人注冊(cè)證上簽署繼續(xù)注冊(cè)有效期。
第十七條 對(duì)有下列情形之一的注冊(cè)咨詢工程師(投資),不予繼續(xù)注冊(cè):
?。ㄒ唬┎唤邮軋?zhí)業(yè)檢查或受到第三十二、三十三、三十四條規(guī)定的處分尚未期滿的;
?。ǘ┪茨芡瓿梢?guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的;
(三)在申請(qǐng)繼續(xù)注冊(cè)過(guò)程中存在弄虛作假行為的;
?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,不應(yīng)給予繼續(xù)注冊(cè)的其他情形。
第十八條 繼續(xù)注冊(cè)每年集中辦理,有效期為3年。
第四章 變更注冊(cè)
第十九條 注冊(cè)咨詢工程師(投資)需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè),應(yīng)申請(qǐng)變更注冊(cè)。
第二十條 申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)單位,需提交下列材料:
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)變更注冊(cè)申請(qǐng)表(單位變更)》;
(二)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)證》及復(fù)印件;
?。ㄈ┬聢?zhí)業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)證明;
(四)申請(qǐng)人與原執(zhí)業(yè)單位的解聘證明。
第二十一條 申請(qǐng)變更專業(yè),需提交下列材料:
(一)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)咨詢工程師(投資)變更注冊(cè)申請(qǐng)表(專業(yè)變更)》;
(二)執(zhí)業(yè)單位出具的與新申請(qǐng)專業(yè)相關(guān)的工程咨詢業(yè)績(jī)證明材料(業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件一);
?。ㄈW(xué)制在1年以上的與新申請(qǐng)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷或?qū)W位證明;
第二十二條 變更注冊(cè)申請(qǐng)由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn),報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。
第二十三條 變更注冊(cè),每年最多申請(qǐng)一次。
第五章 注銷注冊(cè)第二十四條 對(duì)有下列情形之一的注冊(cè)咨詢工程師(投資),應(yīng)予注銷注冊(cè):
(一)注冊(cè)有效期滿未獲準(zhǔn)繼續(xù)注冊(cè)的;
?。ǘ┧劳龌蛘邌适袨槟芰?;
?。ㄈ┓?;
?。ㄋ模┟撾x工程咨詢單位的;
?。ㄎ澹┳?cè)被依法撤銷,或者注冊(cè)證被依法吊銷的;
(六)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)該注銷注冊(cè)的其他情形。
第二十五條 初審機(jī)構(gòu)根據(jù)執(zhí)業(yè)檢查情況提出注銷處理意見(jiàn),報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。
第二十六條 被注銷注冊(cè)的人員,由國(guó)家發(fā)展改革委定期公告。
第二十七條 被注銷注冊(cè)的人員,在具備申請(qǐng)注冊(cè)咨詢工程師(投資)初始注冊(cè)條件后,可以重新申請(qǐng)初始注冊(cè)。
第六章 注冊(cè)辦理期限
第二十八條 初審機(jī)構(gòu)提出初審意見(jiàn)的期限為20個(gè)工作日。國(guó)家發(fā)展改革委收到初審機(jī)構(gòu)的初審意見(jiàn)后,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)做出決定。不能在20個(gè)工作日內(nèi)做出決定的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在許可辦理期限之內(nèi)。
第七章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十九條 國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)初審機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任,及時(shí)糾正注冊(cè)工作中的違法和違規(guī)行為。
第三十條 經(jīng)核實(shí),有下列情形之一的,國(guó)家發(fā)展改革委做出撤銷注冊(cè)的決定:
?。ㄒ唬┏鯇彊C(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;
?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)做出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;
?。ㄈ┻`反法定程序做出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;
?。ㄋ模?duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的;
?。┮婪梢猿蜂N注冊(cè)的其他情形。
第三十一條 初審機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)成有關(guān)單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
?。ㄒ唬?duì)符合法定條件的注冊(cè)申請(qǐng)不予受理的;
?。ǘ┎辉谵k公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
?。ㄈ┰谑芾?、審查、批準(zhǔn)注冊(cè)登記過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的;
?。ㄋ模┥暾?qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;
?。ㄎ澹┪匆婪ㄕf(shuō)明不受理注冊(cè)申請(qǐng)或者不予注冊(cè)的理由的。
第三十二條 初審機(jī)構(gòu)工作人員在辦理注冊(cè)登記、實(shí)施執(zhí)業(yè)檢查過(guò)程中,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十三條 初審機(jī)構(gòu)實(shí)施注冊(cè)登記,有下列情形之一的,由國(guó)家發(fā)展改革委責(zé)令改正,責(zé)成有關(guān)單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)或者超越法定職權(quán)做出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;
?。ǘ?duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予注冊(cè)或者不在法定期限內(nèi)做出準(zhǔn)予注冊(cè)決定的;
(三)擅自收取注冊(cè)登記費(fèi)用的。
第三十四條 初審機(jī)構(gòu)每年定期對(duì)本地區(qū)注冊(cè)咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果在其注冊(cè)證上做出記錄,并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)各地區(qū)的注冊(cè)管理工作進(jìn)行不定期檢查。
第三十五條 注冊(cè)咨詢工程師(投資)有下列情形之一者,由國(guó)家發(fā)展改革委給予警告一年處分:
?。ㄒ唬┳兏鼒?zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè),不按規(guī)定辦理變更手續(xù)的;
?。ǘ┏揭?guī)定專業(yè)執(zhí)業(yè)的。
第三十六條 注冊(cè)咨詢工程師(投資)有下列情形之一者,由國(guó)家發(fā)展改革委給予暫停執(zhí)業(yè)一年處分:
(一)在執(zhí)業(yè)中有弄虛作假行為的;
?。ǘ┎宦男凶?cè)咨詢工程師(投資)義務(wù)而造成不良后果的。
第三十七條 注冊(cè)咨詢工程師(投資)在執(zhí)業(yè)中造成重大損失并負(fù)有直接責(zé)任的,由國(guó)家發(fā)展改革委給予吊銷注冊(cè)證并收回執(zhí)業(yè)專用章處分。
第三十八條 未經(jīng)注冊(cè)卻以注冊(cè)咨詢工程師(投資)名義從事工程咨詢活動(dòng)的人員,當(dāng)?shù)爻鯇彊C(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其停止活動(dòng)。
第八章 附 則
第三十九條 注冊(cè)咨詢工程師(投資)注冊(cè)管理所需費(fèi)用,列入部門預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。
第四十條 國(guó)家發(fā)展改革委指定媒體向社會(huì)發(fā)布有關(guān)注冊(cè)信息。
第四十一條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自頒布之日起30日后施行。
附件:
注冊(cè)咨詢工程師(投資)初始注冊(cè)業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、業(yè)績(jī)范圍按照管理權(quán)限,已經(jīng)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規(guī)劃(專題研究報(bào)告)、項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究報(bào)告)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。
二、業(yè)績(jī)數(shù)量要求必須同時(shí)滿足下列條件中的2個(gè):
1.發(fā)展規(guī)劃(專題研究報(bào)告)不少于2項(xiàng);
2.項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究報(bào)告)不少于3項(xiàng);
3.可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告不少于2項(xiàng);
4.項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告不少于5項(xiàng);
5.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告不少于5項(xiàng)。
三、業(yè)績(jī)證明材料要求業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)包括業(yè)績(jī)文本封面和署名頁(yè),相關(guān)部門批復(fù)文件復(fù)印件,并加蓋執(zhí)業(yè)單位印章。
2005年6月7日
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