混凝土結構耐久性設計規(guī)范選擇與運用探討

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混凝土結構耐久性設計有關規(guī)范
《混凝土結構設計規(guī)范》（GB/T50010—2010）
條文強制國家標準
《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》（GB/T50476—2008）
推薦性國家標準
《混凝土結構耐久性設計與施工指南》（CCES01—2004）
土木工程學會標準
《公路工程混凝土結構防腐蝕技術規(guī)范》（JTG/T B07—07—2006）交通行業(yè)推薦標準
二．規(guī)范選擇運用的原則
（一）強制性標準和強制性條文
技監(jiān)局標發(fā)[2000]36號《關于強制性標準實行條文強制的若干規(guī)定》中規(guī)定，我國的強制性標準分為全文強制和條文強制兩種形式：
1．標準的全部技術內容需要強制時，為全文強制形式；
2．標準中部分技術內容需要強制時，為條文強制形式。
（二）條文強制的強制性標準中的非強制條文與推薦性標準比較
由于《關于強制性標準實行條文強制的若干規(guī)定》中第四部分第2條的以下表述：
對于條文強制形式的標準，應根據(jù)具體情況，在標準“前言”的第一段以黑體字并采用下列方式之一寫明：
　　當標準中強制性條文比推薦性條文多時，寫明：“本標準的第X章、第X條、第X條……為推薦性的，其余為強制性的”；
　　當標準中強制性條文比推薦性條文少時，寫明：“本標準的第X章、第X條、第X條……為強制性的，其余為推薦性的”；
當標準中強制性條文與推薦性條文在數(shù)量上大致相同時，寫明：“本標準的第X章、第X條、第X條……為強制性的，其余為推薦性的。”
因此，可以得出以下結論：
1．條文強制性標準中的非強制性部分為推薦性條文；
2．條文強制性標準中的推薦性條文與推薦性標準中的條文地位與作用是等同的。
（三）推薦性標準和條文強制性標準中推薦性條文執(zhí)行的原則
1．推薦性標準在以下情況下必須執(zhí)行
(1) 法律法規(guī)引用的推薦性標準，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內必須執(zhí)行；
(2) 強制性標準引用的推薦性標準，在強制性標準適用的范圍內必須執(zhí)行；
(3) 企業(yè)使用的推薦性標準，在企業(yè)范圍內必須執(zhí)行；
(4) 經濟合同中引用的推薦性標準，在合同約定的范圍內必須執(zhí)行；
(5) 在產品或其包裝上標注的推薦性標準，則產品必須符合；
(6) 獲得認證并標示認證標志銷售的產品，必須符合認證標準。
2．推薦性標準國家鼓勵企業(yè)自愿采用的含義：

“推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用”是指：
（1）推薦性標準，企業(yè)自愿采用；
（2）國家將采取優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)采用推薦性標準。
（3）自愿采用分為“等額自愿采用”和“差額自愿采用”。當針對某產品或某問題或某領域只有一個推薦性標準時，為等額自愿采用；當針對某產品或某問題或某領域有兩個以上推薦性標準時，為差額自愿采用。總之，自愿采用推薦性標準不等于可以不采用。
3．為什么推薦性標準名為“自愿采用”，實為“必須采用”。
（1）行業(yè)標準與國家標準的關系
《中華人民共和國標準化法實施條例》第十三條規(guī)定“對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求，可以制定行業(yè)標準（含標準樣品的制作）” 。
《中華人民共和國標準化法實施條例》第十四條規(guī)定“行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，自行廢止” 。
因此，國家標準存在的情況下，不許有行業(yè)標準存在。
（2）地方標準和行業(yè)標準及國家標準的關系
《中華人民共和國標準化法實施條例》第十五條規(guī)定“對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準?！?br /> 《中華人民共和國標準化法實施條例》第十五條規(guī)定“地方標準在相應的國家標準或行業(yè)標準實施后，自行廢止。”
因此，在國家標準或行業(yè)標準存在的情況下，不許有地方標準存在。
（3）企業(yè)標準
《中華人民共和國標準化法實施條例》第十七條規(guī)定“企業(yè)生產的產品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應當制定相應的企業(yè)標準，作為組織生產的依據(jù)。對已有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準，在企業(yè)內部適用。”
上述條文說明：在國家標準或行業(yè)標準或地方標準（不論標準的性質，即使推薦性標準）存在的情況下，企業(yè)即使制定企業(yè)標準其要求也不得低于相應國家標準或行業(yè)標準或地方標準。
因此，綜上所述，只要是存在相應的國家標準或行業(yè)標準或地方標準，即使是推薦性標準也必須自愿采用執(zhí)行。
3．推薦性標準和條文強制性標準中推薦性條文執(zhí)行的原則
自愿采用推薦性標準的含義與民主選舉的含義是有異曲同工之處的。也即必須在規(guī)定的范圍內“自愿采用”。自愿采用分為等額自愿采用和差額自愿采用，
當只有唯一一個推薦性標準可供自愿采用時，即為“等額自愿采用”。
當有兩個或兩個以上推薦性標準可供自愿采用時，即為“差額自愿采用”。
這種情況下的自愿采用也不是無原則的，規(guī)范的選擇與運用應遵循以下原則：
——優(yōu)先選用比較專業(yè)的標準；
——優(yōu)先選用要求較嚴格的標準；
——優(yōu)先選用較新的標準；
——綜合運用相應標準，高標準，嚴要求。
三．混凝土結構耐久性設計規(guī)范的選擇與運用
四個規(guī)范中只有《混凝土結構設計規(guī)范》是條文強制性國家標準，但關于混凝土結構耐久性設計的部分為推薦性條文。
《公路工程混凝土結構防腐蝕技術規(guī)范》是混凝土結構耐久性設計方面的行業(yè)標準。根據(jù)《中華人民共和國標準化法實施條例》第十四條中“行業(yè)標準在相應的國家標準實施后，自行廢止”的規(guī)定，該標準在混凝土結構耐久性設計方面的國家標準《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》發(fā)布實施后應自行廢止。
《混凝土結構耐久性設計與施工指南》由于是學會標準，其地位低于國家標準。
《混凝土結構設計規(guī)范》和《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》相比較，由清華大學陳肇元教授主持編寫的《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》無疑是目前為止關于混凝土結構耐久性設計最全面、最詳細、最專業(yè)、最權威的規(guī)范。所以，在進行混凝土結構的耐久性設計時應主要采用該規(guī)范。