水利施工企業(yè)成本監(jiān)管難題以及決策

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摘要：施工成本，指的是企業(yè)施工過程中支出的費(fèi)用總和。不同的成本有不同的監(jiān)管方法。但是在成本監(jiān)管過程中，存在成本監(jiān)管方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、缺少合理有效的成本監(jiān)管方法以及缺少合理有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制等難題，本文詳細(xì)介紹了解決這些難題的措施和方法。 

關(guān)鍵詞： 水利施工；成本監(jiān)管  中圖分類號(hào)：tv文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：  一、水利施工企業(yè)監(jiān)管成本的意義；難題  施工成本，指的是企業(yè)施工過程中支出的費(fèi)用總和。施工成本分為間接成本與直接成本，其中，間接成本指的是施工過程中，施工企業(yè)支出的臨時(shí)設(shè)施方面的費(fèi)用以及現(xiàn)場監(jiān)管方面的費(fèi)用，直接成本指的是材料費(fèi)、人工費(fèi)以及其它直接費(fèi)用。施工成本的監(jiān)管直接影響著施工企業(yè)管理的水平，施工成本影響著施工企業(yè)中的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。施工企業(yè)通過有效的監(jiān)管調(diào)整施工費(fèi)用，使自己的生產(chǎn)消耗降低到最低水平，這樣可以提高施工企業(yè)的效益，從而使企業(yè)達(dá)到降低消耗、增加盈利的目標(biāo)。在水利工程中，由于施工時(shí)間比一般的工程要長得多，這樣就容易導(dǎo)致企業(yè)需要計(jì)算的中間成本或者是中間收入比較困難，此外，施工企業(yè)在招標(biāo)過程中的花費(fèi)以及工程交付以后需要支付的費(fèi)用也有很大的不確定性，因此，如果在成本監(jiān)管的過程中，僅僅是將收入與成本、效益分離與現(xiàn)金流量進(jìn)行區(qū)分，已經(jīng)不能滿足目前水利施工企業(yè)的監(jiān)管需要。所以，對(duì)水利工程施工的成本監(jiān)管進(jìn)行研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。  二、施工成本的監(jiān)管方法  （1）人工量的監(jiān)管  人工量的監(jiān)管實(shí)行“量價(jià)分離”的方法。人工單價(jià)按不同工種，采用市場價(jià)與法定勞動(dòng)工資相結(jié)合的方式確定。人工數(shù)量，應(yīng)用施工定額單位消耗量乘以相應(yīng)工種的工程數(shù)量進(jìn)行監(jiān)管，做到科學(xué)、合理。施工過程中，也應(yīng)盡量合理做好勞動(dòng)組織，提高工人生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率，這是降低人工成本的重要途徑。  （2）材料費(fèi)的監(jiān)管  材料費(fèi)的監(jiān)管包括材料用量和材料價(jià)格兩部分，在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，合理使用材料，堅(jiān)持限額用料。超額使用應(yīng)查明原因，及時(shí)采取糾正措施。施工過程中應(yīng)堅(jiān)持改進(jìn)施工技術(shù)，盡量應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，努力提高施工用料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。  （3）施工機(jī)械費(fèi)的監(jiān)管  水利工程項(xiàng)目施工機(jī)械費(fèi)總體分成兩類：一類應(yīng)用于實(shí)體，另一類應(yīng)用于非工程實(shí)體。第一類施工機(jī)械費(fèi)，只要施工方案可行，施工組織緊湊，其施工機(jī)械消耗是一定的，考慮機(jī)械的折舊、維修和安拆等費(fèi)用后，按照施工消耗定額乘以耗材預(yù)算價(jià)即為該部分機(jī)械費(fèi)。第二類施工機(jī)械費(fèi)．常發(fā)生于土石方開挖及運(yùn)輸項(xiàng)目中，若施工測量、施工放樣不準(zhǔn)確，就容易出現(xiàn)超挖超運(yùn)的情況，因此這部分的施工機(jī)械費(fèi)監(jiān)管，首先要監(jiān)管好施工方案的質(zhì)量，然后提高施工機(jī)械生產(chǎn)效率，盡量減少施工機(jī)械臺(tái)班(臺(tái)時(shí))消耗。  三、 水利施工企業(yè)成本監(jiān)管中難題  （1）成本監(jiān)管方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)  企業(yè)成本監(jiān)管的方法還沒有得到真正的落實(shí)，成本監(jiān)管的觀念還沒有在企業(yè)的所有員工中樹立起來，也就是說企業(yè)中沒有形成職工共同監(jiān)管成本的意識(shí)。實(shí)際上，企業(yè)成本需要所有職工共同監(jiān)管，目標(biāo)成本需要通過施工過程才能真正的實(shí)現(xiàn)。在目前的施工企業(yè)中，成本監(jiān)管的主體是成本核算人員，一旦企業(yè)的成本監(jiān)管出現(xiàn)問題，企業(yè)經(jīng)理與監(jiān)管人員就認(rèn)為根本原因是由于企業(yè)的財(cái)務(wù)人員或者是成本監(jiān)管人員出現(xiàn)了問題，其實(shí)這樣的監(jiān)管方式并不科學(xué)，合理的監(jiān)管方法應(yīng)該是直接生產(chǎn)的職工與施工組織作為成本監(jiān)管的主體。但在目前，工程組織人員僅僅監(jiān)管施工的生產(chǎn)與進(jìn)度，材料監(jiān)管人員僅僅監(jiān)管材料的采購與發(fā)放。  （2）缺少合理有效的成本監(jiān)管方法  施工成本的監(jiān)管需要根據(jù)具體的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)分為很多種工程，各種工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和施工環(huán)境都有不同的地方，他們的成本監(jiān)管也應(yīng)該具有不同的方法。因此，如何根據(jù)具體的施工工程確定合理的成本監(jiān)管方法具有十分重要的意義。目前，我國有很多施工企業(yè)制定目標(biāo)成本的時(shí)候，過于表面化，他們只是按照自己的經(jīng)驗(yàn)確定工程目標(biāo)成本， 根本就沒有考慮過當(dāng)前工程的具體特點(diǎn)與具體環(huán)境，只是將成本構(gòu)成簡單的劃分為材料費(fèi)、施工費(fèi)等直接費(fèi)用與間接費(fèi)用，卻沒有考慮這個(gè)項(xiàng)目的利潤空間情況。  （3）缺少合理有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制  合理有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制，有利于施工企業(yè)在成本監(jiān)管方面的工作順利進(jìn)行。但是目前，很多的施工企業(yè)各個(gè)部門的責(zé)任分工不明確，由此導(dǎo)致無法對(duì)各個(gè)部門的工作進(jìn)行考核，這樣就會(huì)導(dǎo)致干多干少?zèng)]有區(qū)別的局面，企業(yè)也就無法進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)或者是懲罰。以上現(xiàn)象尤其是在我國的國有施工企業(yè)比較嚴(yán)重，因?yàn)榕路峙洳痪蛘呤瞧渌颍皇窍笳餍缘膶?duì)成績較突出的職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于犯錯(cuò)誤的職工，也只是考慮到他的情面稍微批評(píng)了事。  四、水利施工企業(yè)加強(qiáng)成本監(jiān)管的方法與措施  （1）加強(qiáng)材料費(fèi)監(jiān)管  施工的材料費(fèi)用在水利項(xiàng)目的建設(shè)中占有很大的比例，一般的情況下都是大于總費(fèi)用的百分之五十?？傮w來說，水利施工企業(yè)主要監(jiān)管材料費(fèi)用的方法是限額領(lǐng)取材料。按照這一額度分階段進(jìn)行施工材料的領(lǐng)取。材料消耗數(shù)量要根據(jù)具體的施工需求進(jìn)行有計(jì)劃的領(lǐng)取，不能完全的機(jī)械套用施工的材料額度。 首先是因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目的差異不能保證計(jì)劃材料額度能夠一定滿足工程的需要。其次是定額作為社會(huì)勞動(dòng)力綜合水平的表現(xiàn)，監(jiān)管水平之間的差異使得材料消耗的水平不同。因此，作為水利施工企業(yè)的材料監(jiān)管員，要按照企業(yè)自身的施工實(shí)際狀況和監(jiān)管水平，進(jìn)行參考額度的定量，保證材料消耗的科學(xué)額度。  （2）科學(xué)的進(jìn)行勞務(wù)分包費(fèi)用的監(jiān)管  單純的勞務(wù)分包所產(chǎn)生的費(fèi)用在水利項(xiàng)目的施工中其成本所占的比例是很低的，一般情況下不會(huì)大于百分之十五。但是在實(shí)際的操作過程當(dāng)中，勞務(wù)分包費(fèi)用一般會(huì)另外包含著部分施工企業(yè)很難進(jìn)行監(jiān)管的易耗材料所產(chǎn)生的各種費(fèi)用等，給監(jiān)管增加了一定的難度。施工企業(yè)在實(shí)施勞務(wù)分包時(shí)，一方面是進(jìn)行勞務(wù)談判以確定分包的單位， 一方面是使用招標(biāo)的方式來確定勞務(wù)隊(duì)伍，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)項(xiàng)目部以合理的低價(jià)選擇合格的勞務(wù)對(duì)象。在這里我們指的合理低價(jià)，勞務(wù)市場的競爭較為激烈，有的方面的相互競爭要比建筑市場更強(qiáng)，而且因?yàn)閯趧?wù)市場發(fā)育不夠健全，勞務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)能力等也是參差不齊。因此為了能夠更好的生存和發(fā)展，很多競爭力不足的勞務(wù)隊(duì)伍只能靠低價(jià)進(jìn)行投標(biāo)。所以水利施工單位必須要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分工的監(jiān)管。  （3）全面落實(shí)施工成本監(jiān)管  按照責(zé)任目標(biāo)以及施工預(yù)算成本監(jiān)管的成本監(jiān)管辦法，目的是為提高工程項(xiàng)目的成本監(jiān)管創(chuàng)造良好的條件，但是也要將工程項(xiàng)目成本的監(jiān)管貫穿在整個(gè)工程施工的全部過程中，即要加強(qiáng)水利施工整個(gè)過程的成本監(jiān)管。有效的壓縮各處的人員，充實(shí)和提高施工隊(duì)伍的質(zhì)量，處理好各類人員的比例。壓縮日常監(jiān)管的費(fèi)用和開支，節(jié)省施工過程的固定成本的支出，通過合理的組織施工，有效的降低施工的成本。  結(jié)語  通過對(duì)水利施工成本監(jiān)管的上述研究，在施工的監(jiān)管中，一方面要從經(jīng)濟(jì)工作上入手，另一方面要密切的按照科學(xué)的施工方法和施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工成本監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的達(dá)成需要科學(xué)技術(shù)和良好的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)。水利施工部門要積極的應(yīng)用、研發(fā)新的施工技術(shù)、新的施工材料，同時(shí)要按照本單位的人員配備、施工條件、施工設(shè)備等條件，進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)管，有效的減少不必要的成本開支，最大程度的挖掘施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)水利施工企業(yè)的發(fā)展和壯大。  參考文獻(xiàn)：  [1] 陳菁. 水利施工企業(yè)成本管理[j]. 海河水利, 2008(01).  [2] 鐘木華. 淺談水利施工企業(yè)如何控制工程項(xiàng)目成本[j]. 四川建材, 2008(01).  [3] 花剛, 方井邊, 宋力. 淺談水利施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及對(duì)策[j]. 時(shí)代金融, 2008(02) .  [4] 楊書軍. 淺談水利施工企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理[j]. 中國西部科技, 2009(21).  注：文章內(nèi)所有公式及圖表請用pdf形式查看。