淺議水利基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的方法與技巧

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　水利基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)范圍十分廣泛，它不僅涉及到建設(shè)單位的財(cái)務(wù)收支，而且涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、概預(yù)算、招標(biāo)、投標(biāo)、物資采購(gòu)、施工、監(jiān)理等一切與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的管理活動(dòng)，它通過(guò)對(duì)這一系列的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，來(lái)幫助建設(shè)單位堵塞管理中的漏洞，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，提高管理效率、效果和投資效益。

　　審計(jì)的方法與技巧是取得審計(jì)證據(jù)的關(guān)鍵，它們直接關(guān)系到審計(jì)結(jié)論的正確與否和審計(jì)成功與失敗的風(fēng)險(xiǎn)。而審計(jì)事項(xiàng)的目的不同、要求不同，審計(jì)的方法和技巧也就不同，死搬教條則會(huì)陷入困境，甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤。因此，根據(jù)項(xiàng)目的特性選擇與之想適宜的審計(jì)方法就需要一定的技巧，而這種技巧不是憑空想象出來(lái)的，必須是從多年的社會(huì)實(shí)踐中摸索出來(lái)。筆者根據(jù)自身的社會(huì)實(shí)踐，結(jié)合水利基建項(xiàng)目的特性，歸納出幾種水利基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的方法，現(xiàn)在這里拋磚引玉。

　　一、全方位參與法

　　就水利基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)工作而言，內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)就是對(duì)水利基建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，適時(shí)地提出有利于投資控制的建議和意見(jiàn)，以幫助建設(shè)單位完善內(nèi)部控制制度，改進(jìn)工作方式、方法，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)單位管理模式，從而最終達(dá)到降低投資成本，規(guī)范投資行為的目的。由于水利基建項(xiàng)目具有特定的運(yùn)轉(zhuǎn)程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，即不能將每個(gè)環(huán)節(jié)孤立起來(lái)，也不能將它們順序顛倒。因此，開(kāi)展水利基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)就必須要求內(nèi)審人員積極主動(dòng)地全身心投入，全過(guò)程參與，按照基本建設(shè)程序和規(guī)范，從頭至尾地逐一檢查與督促。只有這樣，才能做到對(duì)該基建項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)情況了如指掌；才能得出正確的審計(jì)結(jié)論；才能適時(shí)地提出有利于投資控制的建議和意見(jiàn)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的最佳潛能。

　　二、廣泛收集信息法

　　內(nèi)部審計(jì)不同于外部審計(jì)，它們的目的不同。內(nèi)部審計(jì)的主要目的是幫助建設(shè)單位完善內(nèi)部控制制度，改進(jìn)工作方式、方法，優(yōu)化建設(shè)單位管理模式；外部審計(jì)的主要目的是規(guī)范建設(shè)單位的投資行為。所以，內(nèi)部審計(jì)不能象外部審計(jì)那樣，單純地依靠財(cái)務(wù)部門(mén)提供的信息資料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。雖然財(cái)務(wù)牽扯的范圍甚廣，但是，由于它只是一個(gè)孤立的機(jī)構(gòu)，掌握的信息資料必然帶有有一定的局限性和片面性。因此，內(nèi)部審計(jì)人員必須多方位、多渠道地去廣泛收集一切于基建項(xiàng)目有關(guān)的信息和資料。可以通過(guò)參加會(huì)議，參與基建項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)，咨詢(xún)施工圖設(shè)計(jì)人員、施工人員、監(jiān)理工程師等等途徑，收集最廣泛的信息資料。只有在這樣的基礎(chǔ)上，才能使內(nèi)部審計(jì)工作取得最佳效果。