“三五”至“五五”期間的水利建設(shè)經(jīng)濟效益

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 提要：本文以水利建設(shè)統(tǒng)計資料和有關(guān)水利史志資料為準(zhǔn)(全國、省市資料，包括部分地、縣區(qū)，乃至公社、生產(chǎn)隊)，在建國40年的全過程中選出第三到第五個五年計劃時期的水利建設(shè)經(jīng)濟效益進(jìn)行分析，認(rèn)為這一階段的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，對于增強國家的總體減災(zāi)抗災(zāi)能力，改變落后的生產(chǎn)條件，鞏固國民經(jīng)濟基礎(chǔ)，起到了關(guān)鍵的作用；也為以后的經(jīng)濟政策調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。從中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利歷史的全過程看，這是最輝煌的一個階段。

    關(guān)鍵詞： 水利建設(shè)  經(jīng)濟效益  “三五”—“五五”        如何正確認(rèn)識過去的水利建設(shè)的整體意義，對于客觀地總結(jié)經(jīng)濟建設(shè)的全過程和生產(chǎn)斗爭的經(jīng)驗、教訓(xùn)，是非常重要的；也直接關(guān)系到認(rèn)識我們曾經(jīng)參與和創(chuàng)造的共和國水利歷史的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。水利歷史的研究，應(yīng)當(dāng)首先重在歷史事實的尊重，從事實而不是從概念和所謂的“是非價值”評判出發(fā)，去實事求是地總結(jié)經(jīng)驗，肯定成效，去愛護與珍視億萬人民平凡而又非凡地年年月月創(chuàng)造的歷史，她的物質(zhì)和精神成果；同時以歷史主義的態(tài)度，從中國水利史的高度去研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水利的局限性和歷史教訓(xùn)，探討水利建設(shè)變革的方向。在古代，封建的、唯心主義的史學(xué)方法，在水利史研究上歷來表現(xiàn)為偏重和夸大政治派別、集團的斗爭和個別人物、集團的主觀意圖對于水利興衰的作用，嚴(yán)重地輕視和忽略千百萬普通人民群眾從事的生產(chǎn)斗爭、經(jīng)濟建設(shè)的偉大活動。這種方法的重大局限，也在于它無視歷史上任何水利建設(shè)，都是當(dāng)時自然環(huán)境與人類互動關(guān)系的產(chǎn)物，都是植根社會經(jīng)濟需求的產(chǎn)物；在于無視人類的經(jīng)濟建設(shè)和自然改造活動有其自身的規(guī)律性，有其客觀存在的歷史價值。鑒于此，本文從統(tǒng)計資料出發(fā)，分析第三個到第五個五年計劃期間以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主體的水利建設(shè)的經(jīng)濟效益，至于其整體社會效益及環(huán)境效益和實際的負(fù)面問題，留待今后進(jìn)一步深入探討。 一、水利建設(shè)經(jīng)濟效益的概況     水利部在1987年組織全系統(tǒng)，以較科學(xué)的、統(tǒng)一的經(jīng)濟計量的方法統(tǒng)計、分析建國以來的建設(shè)效益，根據(jù)其研究成果《建國40年水利建設(shè)經(jīng)濟效益》[1] 提供的基礎(chǔ)統(tǒng)計和分析數(shù)據(jù)，在各省市各項事業(yè)經(jīng)濟效益序列中，篩選出各項指標(biāo)的前五強，現(xiàn)將五強統(tǒng)計分列如下，大致反映出水利重點省市水利建設(shè)效益情況。 注釋： 水力發(fā)電僅系省市管理部分，按水電中心影子價格計算。各項價值均按1980年不變價格換算統(tǒng)計。