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工程竣工決算
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竣工決算的編制,是指竣工驗(yàn)收交付使用階段,由建設(shè)方編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工全過程實(shí)際造價(jià)。是以建設(shè)單位為主,在監(jiān)理工程師和施工單位的配合下,共同完成的,是建設(shè)工程所特有的多次性計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)中的最后一次計(jì)價(jià)。
根據(jù)編制竣工決算的有關(guān)規(guī)定,其編制原則、程序和方法,不同于估算、概算、預(yù)算,也不同于招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。因?yàn)閺墓浪愕綀?bào)價(jià)的多次造價(jià)編制,都是在開工前進(jìn)行的,要按照一定的編制程序和方法,通過各種計(jì)算表格進(jìn)行大量的分析和累計(jì)計(jì)算,并經(jīng)過一定的審批程序,才能成立;竣工決算是在工程竣工后,根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程量和大量的施工統(tǒng)計(jì)原始資料,以工程承包合同價(jià)為依據(jù)編制的,其主要表現(xiàn)形式,是要進(jìn)行大量的統(tǒng)計(jì)分析而不是重新計(jì)算確定工程造價(jià)。
竣工決算,是考核交通基本建設(shè)項(xiàng)目投資效益,反映建設(shè)成果的文件,是移交財(cái)產(chǎn)的依據(jù),是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。為了嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制度,正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值,全面反映投資者的權(quán)益,建設(shè)單位應(yīng)按“交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算編制辦法”的規(guī)定編制竣工決算??⒐Q算是全面地反映一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)全過程中的各項(xiàng)資金實(shí)際使用情況,以及設(shè)計(jì)概(預(yù))算執(zhí)行情況的文件。為了做好竣工決算的編制,建設(shè)單位應(yīng)從項(xiàng)目籌建開始,明確專人負(fù)責(zé),做好有關(guān)資料的收集、整理、積累、分析等項(xiàng)工作。項(xiàng)目完成時(shí),應(yīng)組織工程技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)人員共同完成竣工決算的編制工作。
按照國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的規(guī)定,所有的新建、擴(kuò)建、改建和重建的建設(shè)項(xiàng)目竣工后都要編制竣工決算。
竣工決算的作用
1、為加強(qiáng)建設(shè)工程的投資管理提供依據(jù)
建設(shè)單位項(xiàng)目竣工決算全面反映出建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用的全過程中各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生數(shù)額和投資計(jì)劃執(zhí)行情況,通過把竣工決算的各項(xiàng)費(fèi)用與設(shè)計(jì)概算中的相應(yīng)費(fèi)用指標(biāo)對(duì)比,得出節(jié)約或超支情況,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)管理,提高投資效益。
通過竣工驗(yàn)收和竣工決算,檢查落實(shí)是否以達(dá)到設(shè)計(jì)要求,有沒有提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的情況;通過各項(xiàng)實(shí)際完成貨幣工作量的分析來檢查有無不合理的開支或違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律和投資計(jì)劃的情況;竣工決算還應(yīng)對(duì)其他費(fèi)用的開支分析有沒有超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對(duì)于臨時(shí)設(shè)施、占地、拆遷以及新增工程都應(yīng)認(rèn)真的進(jìn)行核對(duì)。
2、為設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算和竣工決算提供依據(jù)
設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算是在施工前,在不同的建設(shè)階段根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行計(jì)算,確定擬建工程所需的費(fèi)用。而建設(shè)單位所確定的建設(shè)費(fèi)用,是建設(shè)工程實(shí)際支出的費(fèi)用。通過對(duì)比,能夠直接反應(yīng)出固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成情況和投資效果。
3、為竣工驗(yàn)收提供依據(jù)
在竣工驗(yàn)收之前,建設(shè)單位向主管部門提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,其中主要組成部分是建設(shè)單位編制的竣工決算文件。審查竣工決算文件中的有關(guān)內(nèi)容和指標(biāo),為建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收提供依據(jù)。
4、為確定建設(shè)單位新增固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據(jù)
在竣工決算中,詳細(xì)地計(jì)算了建設(shè)項(xiàng)目所有的建安費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其它工程建設(shè)費(fèi)等新增固定資產(chǎn)總額及流動(dòng)資金,可作為建設(shè)主管部門向企業(yè)使用單位移交財(cái)產(chǎn)的依據(jù)。
5、竣工決算為交通工程基本建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案,為公路工程定額修訂提供資料和依據(jù)。
竣工決算要反映主要工程全部數(shù)量和實(shí)際成本、工程總造價(jià),以及從開始籌建至竣工為止全部資金的運(yùn)用情況和工程建成后新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值。大中型交通工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算要報(bào)交通部。它是國家基本建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案,也可為以后的國家基本建設(shè)項(xiàng)目投資提供參考。
在工程決算中對(duì)已完工程的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗都要作必要的計(jì)算和分析;對(duì)其他費(fèi)用的開支也應(yīng)分析測算;人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗水平和其他費(fèi)用的開支額度除了能夠反映本工程的情況外,還可以作為以后定額修訂和各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)的編制做參考。
某些工程項(xiàng)目由于改進(jìn)了施工方法,采用了新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu),降低了材料消耗,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低成本。通過決算資料的分析和積累,就可為以后編制新定額或補(bǔ)充定額提供必要的數(shù)據(jù)。
通過決算對(duì)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料的分析整理,還可為公路基本建設(shè)評(píng)估和投資決策,加強(qiáng)投資管理依據(jù)。
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