水利工程項(xiàng)目投標(biāo)階段的直接工程成本控制

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簡(jiǎn)介： 分析了影響直接工程成本的各方面因素,提出了水利工程項(xiàng)目投標(biāo)階段進(jìn)行直接工程成本控制的措施。
關(guān)鍵字：水利工程 投標(biāo)階段 直接工程成本 控制

　　承包商進(jìn)行投標(biāo)的一項(xiàng)重要工作,就是以業(yè)主招標(biāo)文件中的合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程性質(zhì)與范圍、工程量清單及其說(shuō)明、計(jì)量與支付和投標(biāo)須知等為基礎(chǔ),結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)考察獲得的資料,并根據(jù)承包商企業(yè)自身的實(shí)際定額水平計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)報(bào)價(jià)的合適與否,不僅關(guān)系到投標(biāo)的成敗,更會(huì)對(duì)今后的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,投標(biāo)報(bào)價(jià)的核心是直接工程成本。

　　1 　直接工程成本組成

　　(1) 人工費(fèi)用。系指為實(shí)施工程項(xiàng)目所需使用的管理人員和生產(chǎn)人員的費(fèi)用的總和,包括標(biāo)準(zhǔn)工資、施工津貼、副食品及糧油價(jià)格補(bǔ)貼、地區(qū)津貼、夜班津貼、節(jié)日加班津貼、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利基金、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。影響人工費(fèi)用的主要因素為:施工組織水平和地區(qū)差別。前者主要反映承包商的組織能力。因管理和生產(chǎn)人員數(shù)目、管理能力和機(jī)械化水平密切相關(guān),且具有較大的可塑性。

　　(2) 材料費(fèi)用。系指為永久工程和臨時(shí)工程所使用的工程材料總費(fèi)用,包括材料市場(chǎng)價(jià),材料包裝費(fèi)、材料運(yùn)雜費(fèi)、材料保險(xiǎn)費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)。在土建工程項(xiàng)目中,材料費(fèi)用占有很大的比重。故對(duì)直接工程成本有較大影響,而且可塑性很小。

　　(3) 機(jī)械費(fèi)。系指用于工程施工并且屬于承包商的各種機(jī)械的總費(fèi)用,包括機(jī)械基本折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常性燃料費(fèi)、水費(fèi)。機(jī)械費(fèi)用是直接工程成本中伸縮度和影響程度最大的費(fèi)用,是涉及經(jīng)營(yíng)方針和工程成本的重要因素。

　　2 　影響直接工程成本的因素分析

　　對(duì)于物化成本(是指為本工程實(shí)施所購(gòu)置的設(shè)備和所消耗的材料的總費(fèi)用) 而言,其價(jià)格構(gòu)成要受市場(chǎng)價(jià)格條件的約束,我們把這種約束歸結(jié)為市場(chǎng)因素;也就是說(shuō)這方面的費(fèi)用主要取決于市場(chǎng)及市場(chǎng)價(jià)格條件。影響因素主要是選擇好的供貨商和好的采購(gòu)時(shí)機(jī),因此,它不是投標(biāo)階段研究降低直接工程成本的主要措施。由承包商自身能力組織實(shí)施的費(fèi)用主要取決于承包商自身狀況,我們稱(chēng)為自身因素;這是直接工程成本研究的主要對(duì)象。自身因素又可分為兩類(lèi):一類(lèi)是技術(shù)因素,另一類(lèi)是經(jīng)營(yíng)因素;這兩種因素對(duì)直接工程成本的影響都很大。

　　2. 1 　技術(shù)因素對(duì)直接成本的影響

　　工程實(shí)施的本身就是一項(xiàng)技術(shù)工作,因此在承包工程中應(yīng)用以技術(shù)工作為基礎(chǔ);而承包商實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目只是一種手段,通過(guò)實(shí)施工程項(xiàng)目獲得利潤(rùn)才是承包商的最終目的。承包商在進(jìn)行直接工程成本計(jì)算時(shí),必須以施工組織設(shè)計(jì)為計(jì)算依據(jù),以便選擇符合招標(biāo)文件要求的最經(jīng)濟(jì)的施工方法。施工組織設(shè)計(jì)是多種技術(shù)實(shí)施的綜合,因此正確選擇每一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)及它們的組合是很重要的。施工措施對(duì)直接工程成本的影響面很廣,歸納起來(lái)有以下幾方面:

　　(1) 施工方法的選擇。這對(duì)于直接工程成本的影響最大,因?yàn)槭┕し椒ǖ倪x擇是技術(shù)措施中最基本的選擇,它制約于施工設(shè)備和人力的選擇。施工方法的選擇原則是: ①應(yīng)符合招標(biāo)文件的具體要求; ②應(yīng)盡量選擇企業(yè)自身有較大把握的施工方法; ③根據(jù)工程情況和總體經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,選擇機(jī)械化程度高、又能保證適用的施工設(shè)備; ④密切注意投標(biāo)項(xiàng)目所在地的工程地質(zhì)、氣候等自然條件; ⑤在進(jìn)度上應(yīng)盡量做到均衡、連續(xù)生產(chǎn),降低高峰強(qiáng)度和減少高峰期的設(shè)備數(shù)目。

　　(2) 施工設(shè)備的選擇。對(duì)于直接工程成本也有較大的影響;施工設(shè)備的選擇與施工方法的選擇密切相關(guān)。例如洞挖石方,選用多臂鉆進(jìn)行開(kāi)挖,其優(yōu)點(diǎn)是施工速度快,但機(jī)械費(fèi)用大;如選用手風(fēng)鉆進(jìn)行開(kāi)挖,則速度慢但機(jī)械費(fèi)用小。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)權(quán)衡各種利弊,一切施工方案及方法的選擇,應(yīng)有利于提高效率和降低直接工程成本,以提高利潤(rùn)。如施工方法與施工設(shè)備選擇不當(dāng),輕則將使直接工程成本在一定程度上失去控制,重則將導(dǎo)致工程項(xiàng)目虧損。

　　(3) 施工進(jìn)度計(jì)劃的安排。工程進(jìn)度的實(shí)施對(duì)某些工程來(lái)說(shuō),將會(huì)對(duì)成本有較大的影響。因此,在安排施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)就盡量避免出現(xiàn)施工高峰,盡可能使施工強(qiáng)度平穩(wěn)地進(jìn)行,以減少機(jī)械設(shè)備的投入并提高機(jī)械設(shè)備的利用率。在施工時(shí)各個(gè)工序和各單項(xiàng)之間相互占工作面和相互干擾的情況是常見(jiàn)的,如果安排不當(dāng)就會(huì)出現(xiàn)較大的施工強(qiáng)度,高峰過(guò)后出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備忙閑不均的情況。為了合理地處理各工序的關(guān)系,在制定施工進(jìn)度計(jì)劃最好使用關(guān)鍵路線法。

　　(4) 使用定額水平的高低。這將直接影響到施工設(shè)備及人工的數(shù)量,從費(fèi)用方面講將會(huì)影響到直接工程成本的高低。在投標(biāo)編制報(bào)價(jià)時(shí),可以參照省、部及地方頒布的有關(guān)定額,但不可迷信(因?yàn)樵谠摱~中,相應(yīng)子目的編制是綜合考慮了不同的工程性質(zhì)、工程環(huán)境等因素所確定的綜合定額水平) ;針對(duì)某個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),該定額中的有關(guān)子目有可能不適用。因此,必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和機(jī)械設(shè)備的使用狀況綜合考慮,來(lái)確定適用于本投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際水平。

　　技術(shù)能力是承包商參與競(jìng)爭(zhēng)的主要能力,必須先做好施工組織設(shè)計(jì),才能開(kāi)始計(jì)算直接工程成本;絕對(duì)不可以在沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)十分粗糙的情況下,簡(jiǎn)單地套用所頒布的定額來(lái)計(jì)算直接工程成本。

　　2. 2 　經(jīng)營(yíng)因素對(duì)直接工程成本的影響

　　(1) 施工機(jī)械的品質(zhì)選擇。對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō),機(jī)械費(fèi)用一般只占直接工程成本的20 %～35 %左右。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō),不是選用機(jī)械性能最好的設(shè)備,而是應(yīng)選擇性能創(chuàng)造最大利潤(rùn)的機(jī)械設(shè)備。選擇施工機(jī)械型號(hào)的選用,應(yīng)以追求利潤(rùn)最大化為目的。

　　(2) 施工機(jī)械折舊標(biāo)準(zhǔn)的選用。在現(xiàn)代施工中,工期呈短向發(fā)展趨勢(shì),因而施工機(jī)械化水平日益增高,機(jī)械費(fèi)用(包括購(gòu)置費(fèi)) 在直接工程成本中所占的比重越來(lái)越大;從而對(duì)直接工程成本影響較大。

　　3 　結(jié)束語(yǔ)

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,承包商一般只有通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)才能獲得合同定單,而價(jià)格是參與競(jìng)爭(zhēng)最主要的條件。因此,在計(jì)算直接工程成本時(shí),不但要充分考慮企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力,同時(shí)還要充分考慮企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力,同時(shí)還要充分考慮其不利的一面。投標(biāo)必須真實(shí)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目所需的直接工程成本,才能為投標(biāo)的最終決策提供充分、有利的數(shù)據(jù),工程中標(biāo)后的實(shí)施過(guò)程中留下隱患,造成工期延誤,工程虧損,使施工企業(yè)信譽(yù)受到影響。