狠抓生態(tài)建設(shè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

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　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，臨朐縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于治理水土流失的重要批示精神，以實(shí)施中央國(guó)債水土保持生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、山區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，狠抓生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，深入實(shí)施“民心工程”，極大地改善了生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。先后被授予“全國(guó)水土保持先進(jìn)縣”、“全省水土保持先進(jìn)縣”、“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”、“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化縣”稱(chēng)號(hào)。

　　1、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　臨朐是個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，87%以上的面積在山區(qū)。水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，群眾收入、生活水平低。為此，縣委、縣政府深入調(diào)查研究和系統(tǒng)考察分析論證，將生態(tài)建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的重要突破口，堅(jiān)持靠治山養(yǎng)山富民的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，艱苦創(chuàng)業(yè)改變山區(qū)面貌的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持水土保持生態(tài)建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖，讓全縣各級(jí)干部群眾明確大搞生態(tài)建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”的需要，縣情的需要，富民的需要，增強(qiáng)發(fā)展后勁的需要。大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，一屆接一屆干的“接力賽”精神，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，靠苦干實(shí)干來(lái)建設(shè)臨朐秀美山川，實(shí)現(xiàn)富民、強(qiáng)縣、文明、穩(wěn)定目標(biāo)。

　　2、以點(diǎn)帶面，加快生態(tài)建設(shè)步伐

　　十幾年來(lái)，臨朐縣先后組織實(shí)施了國(guó)家以工代賑水土保持小流域項(xiàng)目四個(gè)，總投資3423.42萬(wàn)元，（國(guó)家投資150萬(wàn)元）。治理流域面積47.94km2。組織實(shí)施省資助小流域6個(gè)，完成投資1000.28萬(wàn)元，（其中國(guó)家投資252萬(wàn)元），治理水土流失面積325.57km2。近幾年，我們又組織實(shí)施了中央國(guó)債水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目四期10個(gè)項(xiàng)目。共計(jì)治理水土流失98.73km2，投資1291.34萬(wàn)元，其中中央專(zhuān)項(xiàng)投資335萬(wàn)元，地方預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元。同時(shí)，組織實(shí)施了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目6個(gè)，多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目4個(gè)，總投資2600多萬(wàn)元，縣以上財(cái)政投資達(dá)到1000多萬(wàn)元，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，狠抓了質(zhì)量，成了全縣生態(tài)建設(shè)的樣板，結(jié)構(gòu)調(diào)整的典范，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的閃亮點(diǎn)。赤平、沂山、源頭被評(píng)為全國(guó)示范小流域，源頭、板峪、沂山、彌河小流域治理工程被省評(píng)為優(yōu)等工程，精品工程。

　　3、依靠科技進(jìn)步，堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)，提高生產(chǎn)水平

　　科技進(jìn)步是生態(tài)環(huán)境建設(shè)效益發(fā)揮的保證，也是在生態(tài)建設(shè)上具體實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體要求。近年來(lái)，臨朐堅(jiān)持把科技貫穿于生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、治理、管護(hù)、加工運(yùn)貯的全過(guò)程，大力實(shí)施科技興山戰(zhàn)略。與全國(guó)100多所大中專(zhuān)院校和科研單位聯(lián)姻，建立示范基地，做好優(yōu)良品種、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、示范、培育、推廣。同時(shí)，堅(jiān)持山水林田路綜合配套治理，建設(shè)“山頂防護(hù)林戴帽，山腰果樹(shù)纏繞，山腳梯田糧菜豐茂”的山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)新格局。重點(diǎn)突出水利建設(shè)和林果基地建設(shè)。以林果基地水利配套為中心，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉，截蓄挖改結(jié)合，搞水與防洪結(jié)合，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高生態(tài)建設(shè)整體科技水平，發(fā)揮綜合效益。

　　4、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，構(gòu)筑“規(guī)模+特色”山區(qū)經(jīng)濟(jì)格局，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

　　縣委、縣政府立足臨朐實(shí)際，全縣各級(jí)以提高種植效益為中心，以增加農(nóng)民收入、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，按照因地制宜、發(fā)展特色、區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的原則，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，著眼臨朐的獨(dú)特條件，狠抓種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。樹(shù)立效益意識(shí)和市場(chǎng)觀念，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引進(jìn)名優(yōu)稀特品種，重點(diǎn)提高發(fā)展板栗、柿子、紅香椿等傳統(tǒng)品種，創(chuàng)臨朐品牌，走特色之路，加快了流域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化步伐，初步形成了“規(guī)模+特色”山區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局。

　　5、體現(xiàn)人民群眾根本利益，完善政策，調(diào)動(dòng)生態(tài)建設(shè)積極性

　　本著“誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，用足用活上級(jí)有關(guān)勞動(dòng)用工政策。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)租賃、購(gòu)買(mǎi)以及股份制合作開(kāi)發(fā)等多種形式開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成了以農(nóng)民投勞為主的多元化投入機(jī)制。總結(jié)完善推廣了“先治后包”、“先包后治”、“戶包小流域”、“荒山拍賣(mài)”等政策，狠抓合同的落實(shí)，讓農(nóng)民真正吃上了“定心丸”，舍得在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上投資投勞花功夫。堅(jiān)持誰(shuí)干扶持誰(shuí)，先干先扶持，多干多扶持，干好的給予獎(jiǎng)勵(lì)。把農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持生態(tài)建設(shè)列入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作和鄉(xiāng)村干部政績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。每年對(duì)在生態(tài)建設(shè)中成績(jī)突出的前八名鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎(jiǎng)，同時(shí)，優(yōu)先安排國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理、生態(tài)建設(shè)以及國(guó)債資金水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目和資金。

　　6、深入實(shí)施“民心工程”，切實(shí)搞好服務(wù)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)了一些新矛盾、新問(wèn)題。全縣各級(jí)從轉(zhuǎn)變職能入手，興辦服務(wù)基地、服務(wù)中心，組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社，搞好全方位服務(wù)，加大機(jī)制創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。特別近幾年來(lái)，臨朐以組織實(shí)施“民心工程”為切入點(diǎn)，開(kāi)展便民、利民、為民服務(wù)活動(dòng)，組織“民心工程”小分隊(duì)，常年活動(dòng)在農(nóng)村、基層，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題，深受基層干部群眾的一致好評(píng)，加強(qiáng)了黨和人民群眾聯(lián)系，身體力行實(shí)踐“三個(gè)代表”。同時(shí)，縣政府頒布實(shí)施了《臨朐縣水土保持法實(shí)施辦法》，并在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)?？h鎮(zhèn)村各級(jí)成立監(jiān)督管理組織，強(qiáng)化依法監(jiān)督，加大建設(shè)管護(hù)力度，鞏固治理開(kāi)發(fā)成果。

　　7、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快生態(tài)建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

　　領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)建設(shè)成敗的關(guān)鍵，這也是臨朐生態(tài)建設(shè)之所以取得較大的成績(jī)的原因所在，更是廣大黨員干部身體力行“三個(gè)代表”的具體的體現(xiàn)?？h委、縣政府重申水土保持基本國(guó)策地位，組織了新一輪攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h里重新調(diào)整了縣水土保持委員會(huì)，同時(shí)成立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，協(xié)調(diào)、指揮全縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)各部門(mén)密切協(xié)作，上下一致積極參與水土保持生態(tài)建設(shè)大合唱，加快了生態(tài)建設(shè)的步伐，讓人們看到了山川秀美、富饒美麗臨朐的明天。