狠抓生態(tài)建設 促進縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

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　　改革開放以來，特別是近幾年來，臨朐縣委、縣政府認真貫徹落實江澤民同志關于治理水土流失的重要批示精神，以實施中央國債水土保持生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、山區(qū)開發(fā)建設等項目為重點，狠抓生態(tài)建設，努力實踐“三個代表”，深入實施“民心工程”，極大地改善了生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件，增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進了縣域經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。先后被授予“全國水土保持先進縣”、“全省水土保持先進縣”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范縣”、“全國水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化縣”稱號。

　　1、堅持用“三個代表”要求，統(tǒng)一思想認識

　　臨朐是個山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，87%以上的面積在山區(qū)。水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境脆弱，群眾收入、生活水平低。為此，縣委、縣政府深入調(diào)查研究和系統(tǒng)考察分析論證，將生態(tài)建設作為實踐“三個代表”，實現(xiàn)富民強縣的重要突破口，堅持靠治山養(yǎng)山富民的指導思想不動搖，艱苦創(chuàng)業(yè)改變山區(qū)面貌的決心不動搖，堅持水土保持生態(tài)建設目標不動搖，讓全縣各級干部群眾明確大搞生態(tài)建設是實踐“三個代表”的需要，縣情的需要，富民的需要，增強發(fā)展后勁的需要。大力弘揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神，一屆接一屆干的“接力賽”精神，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，靠苦干實干來建設臨朐秀美山川，實現(xiàn)富民、強縣、文明、穩(wěn)定目標。

　　2、以點帶面，加快生態(tài)建設步伐

　　十幾年來，臨朐縣先后組織實施了國家以工代賑水土保持小流域項目四個，總投資3423.42萬元，（國家投資150萬元）。治理流域面積47.94km2。組織實施省資助小流域6個，完成投資1000.28萬元，（其中國家投資252萬元），治理水土流失面積325.57km2。近幾年，我們又組織實施了中央國債水土保持生態(tài)建設項目四期10個項目。共計治理水土流失98.73km2，投資1291.34萬元，其中中央專項投資335萬元，地方預算內(nèi)專項資金200萬元。同時，組織實施了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目6個，多種經(jīng)營項目4個，總投資2600多萬元，縣以上財政投資達到1000多萬元，這些重點項目的組織實施，狠抓了質(zhì)量，成了全縣生態(tài)建設的樣板，結構調(diào)整的典范，經(jīng)濟發(fā)展的閃亮點。赤平、沂山、源頭被評為全國示范小流域，源頭、板峪、沂山、彌河小流域治理工程被省評為優(yōu)等工程，精品工程。

　　3、依靠科技進步，堅持綜合開發(fā)，提高生產(chǎn)水平

　　科技進步是生態(tài)環(huán)境建設效益發(fā)揮的保證，也是在生態(tài)建設上具體實踐“三個代表”的具體要求。近年來，臨朐堅持把科技貫穿于生態(tài)建設規(guī)劃、治理、管護、加工運貯的全過程，大力實施科技興山戰(zhàn)略。與全國100多所大中專院校和科研單位聯(lián)姻，建立示范基地，做好優(yōu)良品種、先進實用技術的引進、示范、培育、推廣。同時，堅持山水林田路綜合配套治理，建設“山頂防護林戴帽，山腰果樹纏繞，山腳梯田糧菜豐茂”的山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)新格局。重點突出水利建設和林果基地建設。以林果基地水利配套為中心，堅持開源節(jié)流并舉，截蓄挖改結合，搞水與防洪結合，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高生態(tài)建設整體科技水平，發(fā)揮綜合效益。

　　4、實施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，構筑“規(guī)模+特色”山區(qū)經(jīng)濟格局，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

　　縣委、縣政府立足臨朐實際，全縣各級以提高種植效益為中心，以增加農(nóng)民收入、加快經(jīng)濟發(fā)展為目的，按照因地制宜、發(fā)展特色、區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營的原則，瞄準市場，著眼臨朐的獨特條件，狠抓種植結構調(diào)整，實施產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。樹立效益意識和市場觀念，大力開展標準化生產(chǎn)，引進名優(yōu)稀特品種，重點提高發(fā)展板栗、柿子、紅香椿等傳統(tǒng)品種，創(chuàng)臨朐品牌，走特色之路，加快了流域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化步伐，初步形成了“規(guī)模+特色”山區(qū)經(jīng)濟新格局。

　　5、體現(xiàn)人民群眾根本利益，完善政策，調(diào)動生態(tài)建設積極性

　　本著“誰收益、誰負擔”的原則，用足用活上級有關勞動用工政策。按照“誰投資，誰經(jīng)營，誰受益”的原則，鼓勵租賃、購買以及股份制合作開發(fā)等多種形式開發(fā)、建設和經(jīng)營，形成了以農(nóng)民投勞為主的多元化投入機制。總結完善推廣了“先治后包”、“先包后治”、“戶包小流域”、“荒山拍賣”等政策，狠抓合同的落實，讓農(nóng)民真正吃上了“定心丸”，舍得在生態(tài)環(huán)境建設上投資投勞花功夫。堅持誰干扶持誰，先干先扶持，多干多扶持，干好的給予獎勵。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持生態(tài)建設列入考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作和鄉(xiāng)村干部政績的重要內(nèi)容，加強考核，嚴格獎懲。每年對在生態(tài)建設中成績突出的前八名鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎，同時，優(yōu)先安排國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、生態(tài)建設以及國債資金水土保持生態(tài)建設項目和資金。

　　6、深入實施“民心工程”，切實搞好服務，鞏固生態(tài)建設成果

　　隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水土保持生態(tài)環(huán)境建設中出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題。全縣各級從轉(zhuǎn)變職能入手，興辦服務基地、服務中心，組織各類專業(yè)協(xié)會、合作社，搞好全方位服務，加大機制創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)業(yè)化進程。特別近幾年來，臨朐以組織實施“民心工程”為切入點，開展便民、利民、為民服務活動，組織“民心工程”小分隊，常年活動在農(nóng)村、基層，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題，深受基層干部群眾的一致好評，加強了黨和人民群眾聯(lián)系，身體力行實踐“三個代表”。同時，縣政府頒布實施了《臨朐縣水土保持法實施辦法》，并在全縣范圍內(nèi)深入開展了爭創(chuàng)水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動?？h鎮(zhèn)村各級成立監(jiān)督管理組織，強化依法監(jiān)督，加大建設管護力度，鞏固治理開發(fā)成果。

　　7、強化領導，加快生態(tài)建設步伐，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

　　領導是生態(tài)建設成敗的關鍵，這也是臨朐生態(tài)建設之所以取得較大的成績的原因所在，更是廣大黨員干部身體力行“三個代表”的具體的體現(xiàn)?？h委、縣政府重申水土保持基本國策地位，組織了新一輪攻堅戰(zhàn)。縣里重新調(diào)整了縣水土保持委員會，同時成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設指揮部，縣委主要領導任總指揮，協(xié)調(diào)、指揮全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持生態(tài)建設攻堅戰(zhàn)。各級各部門密切協(xié)作，上下一致積極參與水土保持生態(tài)建設大合唱，加快了生態(tài)建設的步伐，讓人們看到了山川秀美、富饒美麗臨朐的明天。