2015年安全工程師考試《管理知識》：安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金

　　三、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的要求

　　近年來，由于一些企業(yè)業(yè)主經(jīng)濟(jì)能力有限或者有意逃避責(zé)任，常常在發(fā)生重特大事故后躲避逃逸，把搶險救災(zāi)和事故善后處理全部推給地方人民政府，造成了極壞的社會影響，嚴(yán)重影響事故搶險、救援和善后處理工作。扭轉(zhuǎn)當(dāng)前這種惡劣現(xiàn)象，強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，需要建立風(fēng)險抵押機(jī)制，依法確定對危險性較大的企業(yè)，存儲一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專項用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的搶險救災(zāi)和善后處理。

　　《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》第十八條規(guī)定：“建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。為強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，各地區(qū)可結(jié)合實際，依法對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險救災(zāi)和善后處理所需資金”，據(jù)此，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》（財建[2006]369號），財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》（財建[2005]9 1 8號）。

　?。ǘ╋L(fēng)險抵押金的存儲和使用

　　財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于的通知》第三條和財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)的通知》第二章第四、五條，對風(fēng)險抵押金的存儲和使用都作出了明確規(guī)定。

　　1．風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)

　?。?）交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)存儲標(biāo)準(zhǔn)：

　　1）小型企業(yè)不低于人民幣30萬元；

　　2）中型企業(yè)不低于人民幣1 00萬元；

　　3）大型企業(yè)不低于人民幣1 50萬元；

　　4）特大型企業(yè)不低于人民幣200萬元。

　　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，按照產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)或銷售收人等因素，參照以上標(biāo)準(zhǔn)確定本地區(qū)企業(yè)風(fēng)險抵押金的具體存儲標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到不影響特大型、大型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)，每企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達(dá)到500萬元時不再存儲。

　?。?）煤礦企業(yè)的存儲標(biāo)準(zhǔn)

　　按照煤礦企業(yè)核定（設(shè)計）或者采礦許可證確定的生產(chǎn)能力核定，其標(biāo)準(zhǔn)為：

　　1）3萬噸以下（含3萬噸）存儲60萬～1 00萬元；

　　2）3萬噸以上至9萬噸（含9萬噸）存儲1 50萬～200萬元：

　　3）9萬噸以上至1 5萬噸（含1 5萬噸）存儲250萬～300萬元：

　　4）15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門根據(jù)煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模產(chǎn)量和安全程度評估等有關(guān)因素，在以上相應(yīng)的分檔區(qū)間內(nèi)確定風(fēng)險抵押金具體存儲數(shù)額。為了不影響特大型、大型國有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)，每個企業(yè)風(fēng)險抵押金累計達(dá)到600萬元時不再存儲。

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