農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法

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國家發(fā)展和改革委員會、水利部、衛(wèi)生部2007年根據(jù)國務院批準的《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》〉以及近期國務院領導的有關(guān)批示精神和要求，針對當前農(nóng)村飲水安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，共同發(fā)出通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2007〕1752號），要求進一步加強農(nóng)村飲水安全工程建設和運行管理工作，并發(fā)布了《農(nóng)村飲水安全項目建設管理辦法》（詳見附錄1.6）。
第一條規(guī)定為加快解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，國家決定在中央建設投資中安排部分資金，專項用于補助農(nóng)村飲水安全工程建設。為加強項目建設管理，保證各項建設任務的順利完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于《規(guī)劃》范圍內(nèi)的中央補助投資項目。
第二條規(guī)定解決農(nóng)村飲水安全問題的范圍：全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城城區(qū)）、村莊、學校、國營農(nóng)場和林場，以及新疆生產(chǎn)建設兵團的團場和連隊飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業(yè)生產(chǎn)及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村飲水安全問題，由責任單位或責任人負責解決。
第四條規(guī)定日供水1000m3 (或供水人口 1萬人）以上的單項工程按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序管理。
第五條規(guī)定發(fā)展改革部門商有關(guān)部門做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制報批、項目審批、投資計劃審核下達和建設管理監(jiān)督等工作。水利部門商衛(wèi)生等部門做好工程規(guī)劃、可行性研究報告、初步設計或?qū)嵤┓桨妇幹频裙ぷ?，具體組織和指導項目的實施及運行管理。衛(wèi)生部門負責項目建成前后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測，并提出地氟病、地砷病、血吸蟲疫區(qū)需要解決飲水安全問題的范圍。
第十三條規(guī)定農(nóng)村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。各地要足額落實地方建設投資，其中省級安排的投資不低于全部地方投資30%。同時，各級政府都應安排一定資金用于農(nóng)村飲水安全工程前期工作、項目管理，以及水源保護和水質(zhì)檢測、監(jiān)測等工作。
第十五條規(guī)定解決規(guī)劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農(nóng)村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。中央補助投資巳解決農(nóng)村飲水安全問題的受益區(qū)內(nèi)如出現(xiàn)反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。
第十六條規(guī)定農(nóng)村飲水安全項目管理實行分級負責制。地方各級目標責任單位要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。
第二十一條規(guī)定項目建設完成后，由項目審批部門商衛(wèi)生等部門共同組織竣工驗收。省級驗收總結(jié)報送水利部。驗收結(jié)果將作為下年度項目和投資安排的重要依據(jù)之一。對驗收不合格的項目，要限期整改。
第二十二條規(guī)定項目驗收合格后要及時辦理交接手續(xù)。要明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等各項規(guī)章制度，確保工程長期充分發(fā)揮效益。
第二十三條規(guī)定省級發(fā)展改革和水利部門全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查，涉及防病改水的，應有衛(wèi)生部門參與。檢查內(nèi)容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、投資管理使用、合同執(zhí)行情況等。