如何開發(fā)利用黃河下游土地資源

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一、黃河土地資源開發(fā)的意義

　　發(fā)揮黃河下游土地資源優(yōu)勢，有關(guān)單位多年來已經(jīng)進行了有益嘗試，并且從過去的計劃開發(fā)向各單位自主進行土地經(jīng)營方面發(fā)展。隨著社會的不斷進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，旅游業(yè)已成為一項前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)。黃河下游有充足的土地資源，要充分利用自身優(yōu)勢，順應(yīng)人們的消費觀念，營造自然景觀，搞好土地資源開發(fā)利用，加快土地開發(fā)步伐。

二、要有原則性地開發(fā)利用黃河土地資源

　　基層河務(wù)局開發(fā)利用黃河下游土地資源應(yīng)綜合考慮全局利益，要有利于防洪工程的全面管理，使其保持良性循環(huán)運轉(zhuǎn)；要有利于單位機構(gòu)改革和人事管理，合理使用富裕人員，保證工作秩序安全穩(wěn)定；要有利于提高集體經(jīng)濟效益，增加職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

三、充分利用黃河土地資源開發(fā)旅游業(yè)

　　黃河是中華民族的搖籃，自然風光、名勝古跡很多，但由于過去對發(fā)展黃河旅游業(yè)重視不夠，幾個已建成的黃河旅游景區(qū)因為規(guī)模小、景點少、設(shè)施落后，沒有對游客產(chǎn)生大的吸引力，除了周末和節(jié)假日外，很少有游人光顧。特別是外地游客，隨旅游團到黃河景區(qū)游覽的很少，不能形成規(guī)模。近年來新興的生態(tài)旅游為黃河旅游業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景，為發(fā)展黃河旅游業(yè)創(chuàng)造了新的契機。黃河下游擁有著名的鄭州花園口、開封柳園口、東壩頭百年險工等旅游景點，黃河大堤更是頗具特色的生態(tài)旅游資源，為發(fā)展黃河旅游業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的條件。因此，加大對黃河下游旅游景區(qū)的建設(shè)力度，充分利用標準化堤防新增的土地資源，營造適合人們生態(tài)旅游的優(yōu)良環(huán)境，加大對黃河旅游景區(qū)的宣傳力度，盡可能多地吸引外地游客，是發(fā)展黃河旅游業(yè)的當務(wù)之急。

四、開發(fā)黃河土地資源要綜合經(jīng)營，多元化發(fā)展

　　從我國種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢來看，任何一種種植、養(yǎng)殖業(yè)都不能按照恒定的增長方式去發(fā)展，因此開發(fā)黃河下游土地資源，除了認真收集、分析、研究市場產(chǎn)品供求信息外，必須堅持綜合經(jīng)營、多元化發(fā)展，走種、養(yǎng)、加工一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的道路，減少市場風險，使土地開發(fā)利用增收增值，實現(xiàn)良性循環(huán)。種植、養(yǎng)殖要想實現(xiàn)效益最大化，必須開展規(guī)模經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)化格局。

　　開發(fā)利用黃河土地資源進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不能脫離黃河的實際情況，必須立足實際發(fā)展生產(chǎn)，引進競爭機制，實行科學(xué)管理。首先，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，各級主管部門要加強規(guī)劃，加大調(diào)整力度，引導(dǎo)基層發(fā)展高科技種植，種植經(jīng)濟林、經(jīng)濟作物和特色作物，提高種植、養(yǎng)殖經(jīng)營效益。其次，經(jīng)營管理部門要加強對種植、養(yǎng)殖、加工、生產(chǎn)過程中儲運、營銷等各個環(huán)節(jié)的管理，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，延長產(chǎn)品市場壽命，真正使基層單位在種植、養(yǎng)殖方面形成規(guī)模，走專業(yè)化經(jīng)營之路，從而實現(xiàn)產(chǎn)品增值。再次，在經(jīng)營形式上，要引進競爭機制和激勵機制，明確責、權(quán)、利，鼓勵職工承包經(jīng)營。

　　開發(fā)利用黃河土地資源，確保黃河土地資源的經(jīng)濟效益，全面協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與開發(fā)利用黃河土地資源的和諧關(guān)系，維護黃河土地資源的環(huán)境效能，是在經(jīng)營發(fā)展中應(yīng)著重研究的課題，應(yīng)予以重視。