基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理探討

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摘要：本文主要闡述了基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，并針對其存在的一些問題提出可行性的建議，供同仁借鑒。 

關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè)；現(xiàn)狀；電力安全管理；  近三十年以來，隨著我國改革開放的不斷發(fā)展，基層供電企業(yè)作為國家電網(wǎng)的重要組成部分，關(guān)系到國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擔(dān)負(fù)著重要的社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政治責(zé)任。確保電力生產(chǎn)安全對于創(chuàng)建和諧企業(yè)、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展有著積極的意義，基層供電企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)，總結(jié)安全生產(chǎn)模式，不斷發(fā)展，從而滿足企業(yè)自身和市場發(fā)展的需要。  一、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點(diǎn)  基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：  第一，涉及范圍廣?；鶎庸╇娖髽I(yè)區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)直接面對的是工業(yè)企業(yè)和千家萬戶。其電力生產(chǎn)的安全性很大程度上決定著當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，影響著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。  第二，工作難度大?；鶎庸╇娖髽I(yè)電力安全生產(chǎn)難度主要體現(xiàn)在部分配電線路及設(shè)備陳舊、分布比較分散、制度規(guī)章落實(shí)情況差等方面。  第三 ，在電力設(shè)施配備上，基層供電企業(yè)供電網(wǎng)絡(luò)面積廣分散，這就使得基層供電企業(yè)面臨電力安全生產(chǎn)壓力巨大。  第四，安全措施不足。電力安全上產(chǎn)的主體是人，單純注重經(jīng)濟(jì)效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得對危險(xiǎn)點(diǎn)分析等工作難以落實(shí)，存在著安全隱患。  二、基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀  1．思想觀念對電力安全生產(chǎn)認(rèn)識不足  電力生產(chǎn)安全是基層供電企業(yè)經(jīng)營管理第一要務(wù)，關(guān)系到企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個業(yè)員工的人身安全，很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前基層供電企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足，安全思想不牢，責(zé)任心不強(qiáng)，安全管理水平低等，在面臨安全隱患時缺乏相關(guān)重視，往往會導(dǎo)致電力生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。  2．人員素質(zhì)較低，電力生產(chǎn)安全性缺乏保障  基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)的主體是人員，人員素質(zhì)的高低直接決定了電力生產(chǎn)工作的綜合水平。在基層供電企業(yè)實(shí)際的電力生產(chǎn)中，一些低級的、常規(guī)的、簡單的人員責(zé)任事故時有發(fā)生，暴漏出了人員素質(zhì)的缺陷，基層一線工作人員的素質(zhì)更是難以得到保障，主要表現(xiàn)在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位、規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格、管理責(zé)任不清等多個方面，這一問題具有普遍性，為基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)埋下了隱患。  3．安全教育形式化  安全教育的形式化主要表現(xiàn)在：  一是對于安全培訓(xùn)缺乏認(rèn)識，其重要性沒能得到充分的重視。在思想上過分注重管理與設(shè)備的配置，往往將安全的培訓(xùn)當(dāng)做是一種義務(wù)，這種消極思想的存在往往使得安全教育成為一種形式活動。  第二安全教育培訓(xùn)形式化，內(nèi)容缺乏針對性，究其原因是企業(yè)自身培訓(xùn)規(guī)劃不完善和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)力綜合因素導(dǎo)致的，從而致使在安全教育在盲目性中進(jìn)行，缺乏實(shí)質(zhì)性的安全教育意義。  三、基于基層供電企業(yè)電力安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的相應(yīng)對策及建議  1．樹立以人為本的思想。強(qiáng)化安全意識  安全文化建設(shè)的實(shí)施需要從領(lǐng)導(dǎo)方面入手，各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。要深入生產(chǎn)班組一線，在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態(tài)、喜怒哀樂以及工作中的困惑，既嚴(yán)格要求他們，又熱心關(guān)心他們。這是因?yàn)?，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。例如，嘗試將大安全機(jī)制融入職工家庭，充分發(fā)揮職工家庭、子女的積極性，讓全家人共同關(guān)心安全生產(chǎn)、共同維護(hù)安全生產(chǎn)、共同為安全生產(chǎn)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。營造出一個人人關(guān)注安全、人人參與安全、共同維護(hù)安全的以“小家’ 大家”，全家保安全的良好氛圍。  企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在電力安全生產(chǎn)中身體力行的同時，各領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到敢管、善管、會管，從而真正將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。當(dāng)前形式下，應(yīng)當(dāng)以規(guī)章制度化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動經(jīng)?；⒃O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、生活區(qū)清潔化、公共場所標(biāo)語化、擺放定量化、管理精細(xì)化為突破口，以事故預(yù)案和設(shè)備檔案為主線，重視班組安全管理水平的提升，獎懲結(jié)合地開展電力安全生產(chǎn)工作。  2．重視規(guī)范化操作，防患于未然  這一對策主要從四個方面加以開展：第一，明確電力安全生產(chǎn)責(zé)任制?；鶎庸╇娖髽I(yè)應(yīng)遵循“安全第 ，預(yù)防為先”的方針，對安全職責(zé)進(jìn)行定期完善，充分發(fā)揮責(zé)任落實(shí)到人的作用，對待已發(fā)事故，對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格處理；第二，穩(wěn)抓日常安全生產(chǎn)工作。突出對現(xiàn)場人員的管，特別是臨時工和外來施工隊(duì)伍的管理，實(shí)施超前管理形式，將事故的預(yù)防擺在重要位置，防范于未然；第三，做好設(shè)備安全的防護(hù)。做好設(shè)備的試驗(yàn)、檢修、運(yùn)行及維護(hù)工作，避免受損，延長其使用壽命；第四，做好電網(wǎng)維護(hù)工作。制定事故緊急處置預(yù)案、調(diào)度規(guī)程、調(diào)度操作命令等一系列的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防性工作，并嚴(yán)格地加以執(zhí)行。  3．推行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加安全生產(chǎn)重視程度  海因里希在調(diào)查了美國75000起工業(yè)傷害事故后，發(fā)現(xiàn)98％的事故都是可以預(yù)防的，而在可預(yù)防的工業(yè)事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占88％。而這些違章中大多數(shù)又是由于工作人員安全意識淡薄和技能培訓(xùn)不足造成的。所以推行安全生產(chǎn)培訓(xùn)非常重要。依據(jù)不同崗位特點(diǎn)，針對具體培訓(xùn)內(nèi)容加以明確，管理人員以安全管理規(guī)章制度、事故處理及賠償、安全管理學(xué)等方面為培訓(xùn)內(nèi)容，安全監(jiān)察人員以安全管理手段、方法及安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面為培訓(xùn)內(nèi)容；操作人員以技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律為培訓(xùn)內(nèi)容，并加以對現(xiàn)場模擬、知識講座等培訓(xùn)形式的合理選擇，將安全生產(chǎn)培洲落到實(shí)處。  各級行政正職是本單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級行政副職協(xié)助正職開展工作，是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向行政正職負(fù)責(zé)。  4．安全生產(chǎn)，人人有責(zé)  各級、各部門人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗為上，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定和規(guī)程制度，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施．接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作(以下簡稱“五同時”)。  總論  基層供電企業(yè)自身特點(diǎn)．使得其在電力安全生中表現(xiàn)種種的局限性。存在著安全隱患，提出合理的對策，并積極地加以實(shí)施，使其電力安全生產(chǎn)的安全性得以保障．從而最終促進(jìn)基層供電企業(yè)長足健康的發(fā)展。  進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。把安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)層層落實(shí)到部室(公司)、所、班組和個人，并制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法進(jìn)行嚴(yán)格考核。要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，努力做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。同時，安全生產(chǎn)工作要實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制，一級抓一級．一級對一級負(fù)責(zé)。企業(yè)是搞好安全生產(chǎn)的主體，必須建立建全和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度，才能進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)工作。  參考文獻(xiàn)：  【1】馮迎春．基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策[j]．電力安全技術(shù)2009，(7)．  【2】湯正根．新時期基層供電企業(yè)安全管理工作舉措[j]．經(jīng)驗(yàn)交流，2009(11)．  【3】梁自梁．略談基層供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作[j]經(jīng)濟(jì)管理，2010，(14)．