淺析送變電工程土建分包工程的質(zhì)量控制

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淺析送變電工程土建分包工程的質(zhì)量控制
（米星平1，劉素蘭2，周云飛3）
（浙江金華送變電工程有限公司，321016）
【摘要】送變電工程施工過程中，土建分部工程是一個重要組成部分，土建施工作為一個綜合性、專業(yè)性很強的過程，土建工程管理質(zhì)量是影響整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，土建分包工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣，會直接影響到送變電工程總體施工質(zhì)量和總承包商的信譽。而對于土建施工現(xiàn)場的管理更是這一工作的重中之重。因此，對土建分包工程的各個環(huán)節(jié)實施有效管理，確保土建分包工程質(zhì)量和進度符合要求就顯得特別重要。文中簡單分析了對土建分包工程進行有效控制的幾方面內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】送變電工程    土建施工    質(zhì)量管理
0、引言
在送變電工程施工過程中，土建分部工程是送變電工程的一部分，一旦施工質(zhì)量、進度得不到有效控制，就會對總承包商的總體施工質(zhì)量、進度和信譽帶來負面影響。
因受送變電施工單位的資質(zhì)限制或?qū)I(yè)、市場、工期原因，往往需要將送變電工程的土建分部工程分包給具有相應(yīng)建筑施工資質(zhì)的單位進行施工作業(yè)。土建分部工程是一個復(fù)雜的整體，其中的施工階段是根據(jù)施工圖紙，將原材料、半成品、勞動力等要素有機結(jié)合，打造成工程建筑成品的關(guān)鍵過程。在土建施工的各個環(huán)節(jié)中，土建分部工程現(xiàn)場施工管理是整個送變電工程項目管理中極為重要的環(huán)節(jié)，土建工程現(xiàn)場施工管理質(zhì)量的高低直接關(guān)系到送變電工程項目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)安全以及送變電工程整體經(jīng)濟效益和社會效益高低。
土建分包工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是決定工程結(jié)果的關(guān)鍵內(nèi)容，因此應(yīng)當(dāng)貫穿于整個土建施工過程，包括事前、事中和事后三個階段。如何有效地控制送變電土建分包工程的施工質(zhì)量、安全和進度，可以從以下幾方面著手。
1、土建工程施工質(zhì)量的事前控制是管理工作的重中之重
土建工程事前質(zhì)量管理是指在開工前預(yù)先建立周密的施工質(zhì)量計劃，在切實可行并能夠保證施工質(zhì)量目標(biāo)有效實現(xiàn)的基礎(chǔ)之上，通過施工質(zhì)量計劃進而確定合理的施工程序和施工技術(shù)方法，并據(jù)此設(shè)定具體的管理和應(yīng)對措施，這樣的設(shè)置能夠保證可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題被消滅于萌芽狀態(tài)，將施工項目的質(zhì)量風(fēng)險在開工前就降至最低。
1.1堅持以人為控制核心
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心。發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性；增強人的責(zé)任感，樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想意識；提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量、工程質(zhì)量。為此要做好以下兩方面的控制工作。
1.1.1選擇有資質(zhì)、信譽好的建筑分包商
對建筑分包商的選擇應(yīng)從以下幾方面考慮：
1.1.1.1施工資質(zhì)應(yīng)滿足土建分包工程的要求。
1.1.1.2項目經(jīng)理應(yīng)具備二級及以上房建建造師資質(zhì)，項目部的技術(shù)、管理人員應(yīng)有相應(yīng)職稱、持有相關(guān)的上崗證書和具有相應(yīng)的35千伏及以上送變電工程土建分部工程的工作經(jīng)歷。
1.1.1.3建筑分包商的以往業(yè)績和社會信譽較好，具有一定的經(jīng)濟實力。
1.1.1.4在以往的35千伏及以上送變電工程土建分部施工過程中，與送變電工程總承包商配合作業(yè)的情況良好。
根據(jù)以上要求選擇2～3家單位進行比較或邀請招議標(biāo)后確定建筑分包商?？偝邪滩徽撆c建筑分包商以往的合作關(guān)系如何，都不能以口頭協(xié)議代替書面分包合同。作為總承包商應(yīng)與建筑分包商簽訂一份明確的分包合同，在分包合同中明確分包工程的范圍、安全、質(zhì)量、技術(shù)、工期要求、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗收的標(biāo)準(zhǔn)。另外，總承包商對土建分包工程的施工進行全過程現(xiàn)場管理，對現(xiàn)場管理的方式如質(zhì)量檢查、施工配合、分項評定、造價簽證確認等，均應(yīng)在分包合同中得到確認。
1.1.2對分包商項目部管理人員質(zhì)量的審核
1.1.2.1人是施工的主體?？偘添椖坎抗芾砣藛T的素質(zhì)高低及質(zhì)量意識強弱都直接影響到工程產(chǎn)品的優(yōu)劣，同時這也是總包商做好土建施工質(zhì)量事前控制的先決條件。總包商項目經(jīng)理一定要在“自身硬”的前提下，才能抓好土建工程承包的施工現(xiàn)場管理。
1.1.2.2針對現(xiàn)階段建筑市場施工隊伍參差不齊、良莠并舉的現(xiàn)實，為防止靠掛攬接工程、分包工程被轉(zhuǎn)包違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，土建分包工程開工前，總包商項目部應(yīng)核查分包商項目部進場的主要管理人員、主要機械設(shè)備的到崗到位情況，避免“高資質(zhì)、低素質(zhì)”的靠掛建筑施工隊伍出現(xiàn)在送變電工程施工現(xiàn)場。
1.1.2.3總包商項目部核查分包商的實際進場管理人員和進場施工設(shè)備對施工質(zhì)量顯得格外重要。核查時主要以分包商的施工組織設(shè)計（施工方案）作為依據(jù)，核對現(xiàn)場實際進場的管理人員與建筑分包商在施工組織設(shè)計（施工方案）中確定的項目部管理人員及特殊工種作業(yè)人員是否一致、實際進場的設(shè)備與施工組織設(shè)計（施工方案）中配置的施工設(shè)備是否一致。若發(fā)現(xiàn)不一致，總承包商項目部現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時向建筑分包商提出，要求其進行整改、變更或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。
1.1.2.4在施工過程中總承包商項目部應(yīng)對土建分包商項目部的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、技術(shù)員、質(zhì)量員、安全員、材料員的管理水平、技術(shù)能力等要進行綜合考查；對國家及行業(yè)規(guī)定持證上崗的人員，一定要經(jīng)審查合格后方可上崗。對不符合要求的人員，堅決要求撤換。
1.2做好安全技術(shù)控制
1.2.1組織建筑分包商參加圖紙會審
分包合同簽訂生效后，總承包商應(yīng)及時將土建分包工程的施工圖紙發(fā)放給建筑分包商，并組織建筑分包商參加由業(yè)主（監(jiān)理）召開的施工圖設(shè)計交底會議。建筑分包商若因故不能參加，作為總承包商，則應(yīng)要求建筑分包商的項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人對土建分包工程的設(shè)計圖紙進行詳審，對土建分包工程的設(shè)計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總承包商達成共識，由總承包商在參加施工圖設(shè)計交底會議時，將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和建筑分包商審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會議上提出，請設(shè)計、監(jiān)理或業(yè)主單位給予明確答復(fù)。
1.2.2認真做好施工組織設(shè)計（施工方案）審查及報審
施工圖設(shè)計交底會議后，總承包商管理部門應(yīng)對建筑分包商編制的土建分包工程施工組織設(shè)計（施工方案）、方法等進行逐級審查。審查時應(yīng)考慮土建分包工程的施工組織設(shè)計（施工方案）能否滿足設(shè)計施工圖交底要求和分包合同要求，其質(zhì)量管理體系是否健全；主要的施工組織技術(shù)措施針對性是否有效；對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質(zhì)量通病的防治方面有無相應(yīng)的預(yù)防及質(zhì)量保證措施；在炎夏、嚴(yán)冬、雨季等特殊條件下，對某些特定對象的施工質(zhì)量與安全（如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等）有無可靠而有效的技術(shù)和組織措施；在程序的安排上是否符合土建施工的基本規(guī)律（先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護；先結(jié)構(gòu)，后裝修），能否滿足總承包商的施工組織設(shè)計要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），能否滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；其主要項目施工方法是否可行、適用、經(jīng)濟合理等。審批若不能滿足，應(yīng)向建筑分包商提出，要求給予補充完善。待補充完善后的施工組織設(shè)計（施工方案）重新審查認可后，才能同意土建分包工程正式開工。
2、土建施工質(zhì)量的事中控制的主體是對施工工序及施工工藝的控制
事中質(zhì)量控制的主體是對施工工序、施工工藝的控制。
2.1施工工序控制
工序控制從兩個層次的檢查實施質(zhì)量控制，其一是在工程施工一線，根據(jù)施工的層次設(shè)置第一道關(guān)卡；其二是項目部在內(nèi)部檢查的過程中做到客觀科學(xué)，不讓不合格的工序帶入到下個供需當(dāng)中，對于具體的工程質(zhì)量問題，本著查明事故原因、落實處理措施、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的工作原則，積極查明原因并備案，以免再次出現(xiàn)類似的情況。
土建分包工程開工后，總承包商項目部的現(xiàn)場管理人員應(yīng)督促分包商對施工作業(yè)層進行技術(shù)交底，并通過質(zhì)量、進度檢查對分包工程的施工情況進行監(jiān)督檢查。
2.1.1對建筑材料、半成品、設(shè)備的監(jiān)督檢查
建筑材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng)，會直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。以水泥為例,強度等級為32.5的水泥很難配置強度等級為C35的混凝土。所以，總承包商應(yīng)要求建筑分包商選擇信譽良好可靠的供應(yīng)商，對國家有要求復(fù)檢的，應(yīng)及時報送監(jiān)理見證取樣送檢。
2.1.2對土建施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查
施工工序控制是關(guān)鍵。施工是產(chǎn)品成型的過程，是質(zhì)量形成的過程。可以這樣說，質(zhì)量的優(yōu)劣是通過施工才顯現(xiàn)出來的。因此，總承包商項目部的質(zhì)檢人員對土建分包工程施工中的工序質(zhì)量進行定期或不定期的監(jiān)督檢查就顯得格外重要，對土建施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查主要分二個方面進行。
2.1.2.1對土建施工工序的質(zhì)量控制
對送變電工程土建施工工序的質(zhì)量控制主要體現(xiàn)在以下幾個方面：重要關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)和部位、質(zhì)量不穩(wěn)定及施工沒有把握的施工環(huán)節(jié)和部位、施工難度大和施工條件困難的施工環(huán)節(jié)和部位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)精度要求高的施工內(nèi)容和項目、對后續(xù)施工或后續(xù)工序質(zhì)量或安全有重要影響的施工環(huán)節(jié)和部位、冬雨季節(jié)氣候變化對質(zhì)量或安全有重要影響的施工環(huán)節(jié)和部位、采用新技術(shù)新工藝新材料的施工環(huán)節(jié)和部位等。
主要檢查施工工序是否符合施工圖、是否滿足經(jīng)審批的分包工程施工組織設(shè)計（施工方案）要求，施工工序質(zhì)量是否滿足行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求；對重要的關(guān)鍵工序，如電氣設(shè)備構(gòu)支架基礎(chǔ)的混凝土澆筑過程、六氟化硫基礎(chǔ)預(yù)埋螺栓過程、變電站主接地網(wǎng)溝槽開挖工序控制等是否滿足行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)范，總承包商項目部應(yīng)派專人進行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總承包商的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗收，并督促建筑分包商及時辦理驗收簽證手續(xù)。又如環(huán)境因素對工程質(zhì)量影響較大，雨季施工要針對季節(jié)變化適當(dāng)調(diào)整施工工序，圍護好現(xiàn)場運輸?shù)缆罚ＷC路旁排水通暢，雨后不陷、不滑、不積水；所有施工機械棚要采取防雨、防淹措施，并安裝接地裝置；現(xiàn)場混凝土澆筑施工前要了解2～3天的天氣預(yù)報，盡量避開大雨，現(xiàn)場要預(yù)備適量薄膜，以備澆筑時突然降雨覆蓋；雨天不得進行梁板柱及框架主體、主變基礎(chǔ)、構(gòu)支架基礎(chǔ)及道路地面墊層的施工，不得進行戶外主接地網(wǎng)及主體結(jié)構(gòu)的鋼材電焊的施工。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應(yīng)督促其進行整改，整改閉環(huán)合格后才允許進入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程。
2.1.2.2對土建季節(jié)施工工序的質(zhì)量控制管理
對送變電工程土建施工工序的質(zhì)量控制管理主要體現(xiàn)在二個方面：
⑴質(zhì)量控制措施的編制
質(zhì)量控制措施應(yīng)在土建分包商的施工組織設(shè)計（施工方案）中認真仔細編制，主要內(nèi)容有：①明確質(zhì)量控制點；②編制質(zhì)量控制流程圖；③通過施工工序分析找出主導(dǎo)因素控制范圍；④編制工序質(zhì)量控制表及控制要求；⑤編制保證施工質(zhì)量的作業(yè)指導(dǎo)書；⑥編制施工計量網(wǎng)絡(luò)圖；⑦明確工序質(zhì)量控制審核點。
⑵質(zhì)量控制點的管理
質(zhì)量控制點管理是保障。質(zhì)量控制管理是保證工程質(zhì)量所采取的作業(yè)技術(shù)和活動，它貫穿于質(zhì)量形成的全過程、各環(huán)節(jié)。其控制按實施者不同，質(zhì)量控制點實施主要內(nèi)容有：①建筑分部、分項工程質(zhì)量技術(shù)交底，它的特點是“全員、全面、全過程”，采用書面交底形式，交底人與被告交底人以簽名的方式確認交底內(nèi)容；②通過自檢、互檢、交接檢、質(zhì)檢員驗收來控制質(zhì)量；③建筑分部、分項工程質(zhì)量第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料記錄及報審；④環(huán)節(jié)工人操作質(zhì)量的保證措施；⑤對質(zhì)量障礙、隱患不斷分析改進，直至驗收合格；⑥質(zhì)量控制點實施過程中明確項目管理人員（項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員等）、施工操作人員的職責(zé)。
2.2施工機械設(shè)備質(zhì)量控制是土建施工質(zhì)量的事中控制的重要環(huán)節(jié)
施工機械設(shè)備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接影響建筑分部工程的進度、質(zhì)量，在送變電工程土建施工中是質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。
施工機械設(shè)備的選用，與施工現(xiàn)場的條件、建筑結(jié)構(gòu)型式、機械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟等各種因素息息相關(guān)，施工機械的合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系，才能充分發(fā)揮機械設(shè)備的效能，獲得較好施工質(zhì)量和綜合經(jīng)濟效益。
2.2.1施工機械設(shè)備的選用
施工機械設(shè)備的選用，應(yīng)著重從機械設(shè)備的選型、機械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機械設(shè)備的使用操作要求等三方面予以控制。
2.2.1.1機械設(shè)備的選型
機械設(shè)備的選擇，應(yīng)本著因地制宜、因工程制宜，按照技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、生產(chǎn)上適用、性能上可靠、使用上安全、操作方便和維修方便的原則，使其具有工程的適用性，具有保證工程質(zhì)量的可靠性，具有使用操作的方便性和安全性。如從適用性出發(fā)，正鏟挖土機只適用于挖掘停機面以上的土壤；反鏟挖掘機則可適用于挖掘停機面以下的土壤；而抓鏟挖土機最適宜于水中挖土；推土機由于工作效率高，具有操縱靈活、運轉(zhuǎn)方便的特點，所以用途較廣，但其推運距離宜在1OOm以內(nèi)；鏟運機能獨立完成鏟土、運土、卸土、填筑、壓實等工作，適用于500千伏及以上電壓等級變電站的大面積場地平整、開挖大型基坑、溝槽，以及填筑路基等工程，但不適于在礫石層和沼澤區(qū)工作。