淺析送變電工程土建分包工程的質量控制

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淺析送變電工程土建分包工程的質量控制
（米星平1，劉素蘭2，周云飛3）
（浙江金華送變電工程有限公司，321016）
【摘要】送變電工程施工過程中，土建分部工程是一個重要組成部分，土建施工作為一個綜合性、專業(yè)性很強的過程，土建工程管理質量是影響整個工程質量的關鍵因素，土建分包工程施工質量的優(yōu)劣，會直接影響到送變電工程總體施工質量和總承包商的信譽。而對于土建施工現場的管理更是這一工作的重中之重。因此，對土建分包工程的各個環(huán)節(jié)實施有效管理，確保土建分包工程質量和進度符合要求就顯得特別重要。文中簡單分析了對土建分包工程進行有效控制的幾方面內容。
【關鍵詞】送變電工程    土建施工    質量管理
0、引言
在送變電工程施工過程中，土建分部工程是送變電工程的一部分，一旦施工質量、進度得不到有效控制，就會對總承包商的總體施工質量、進度和信譽帶來負面影響。
因受送變電施工單位的資質限制或專業(yè)、市場、工期原因，往往需要將送變電工程的土建分部工程分包給具有相應建筑施工資質的單位進行施工作業(yè)。土建分部工程是一個復雜的整體，其中的施工階段是根據施工圖紙，將原材料、半成品、勞動力等要素有機結合，打造成工程建筑成品的關鍵過程。在土建施工的各個環(huán)節(jié)中，土建分部工程現場施工管理是整個送變電工程項目管理中極為重要的環(huán)節(jié)，土建工程現場施工管理質量的高低直接關系到送變電工程項目的建設質量、建設安全以及送變電工程整體經濟效益和社會效益高低。
土建分包工程施工現場的質量管理是決定工程結果的關鍵內容，因此應當貫穿于整個土建施工過程，包括事前、事中和事后三個階段。如何有效地控制送變電土建分包工程的施工質量、安全和進度，可以從以下幾方面著手。
1、土建工程施工質量的事前控制是管理工作的重中之重
土建工程事前質量管理是指在開工前預先建立周密的施工質量計劃，在切實可行并能夠保證施工質量目標有效實現的基礎之上，通過施工質量計劃進而確定合理的施工程序和施工技術方法，并據此設定具體的管理和應對措施，這樣的設置能夠保證可能出現的質量問題被消滅于萌芽狀態(tài)，將施工項目的質量風險在開工前就降至最低。
1.1堅持以人為控制核心
人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須以人為核心。發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性；增強人的責任感，樹立“百年大計，質量第一”的思想意識；提高人的素質，以人的工作質量確保工序質量、工程質量。為此要做好以下兩方面的控制工作。
1.1.1選擇有資質、信譽好的建筑分包商
對建筑分包商的選擇應從以下幾方面考慮：
1.1.1.1施工資質應滿足土建分包工程的要求。
1.1.1.2項目經理應具備二級及以上房建建造師資質，項目部的技術、管理人員應有相應職稱、持有相關的上崗證書和具有相應的35千伏及以上送變電工程土建分部工程的工作經歷。
1.1.1.3建筑分包商的以往業(yè)績和社會信譽較好，具有一定的經濟實力。
1.1.1.4在以往的35千伏及以上送變電工程土建分部施工過程中，與送變電工程總承包商配合作業(yè)的情況良好。
根據以上要求選擇2～3家單位進行比較或邀請招議標后確定建筑分包商?？偝邪滩徽撆c建筑分包商以往的合作關系如何，都不能以口頭協議代替書面分包合同。作為總承包商應與建筑分包商簽訂一份明確的分包合同，在分包合同中明確分包工程的范圍、安全、質量、技術、工期要求、雙方的責任和義務以及最終驗收的標準。另外，總承包商對土建分包工程的施工進行全過程現場管理，對現場管理的方式如質量檢查、施工配合、分項評定、造價簽證確認等，均應在分包合同中得到確認。
1.1.2對分包商項目部管理人員質量的審核
1.1.2.1人是施工的主體?？偘添椖坎抗芾砣藛T的素質高低及質量意識強弱都直接影響到工程產品的優(yōu)劣，同時這也是總包商做好土建施工質量事前控制的先決條件?？偘添椖拷浝硪欢ㄒ?ldquo;自身硬”的前提下，才能抓好土建工程承包的施工現場管理。
1.1.2.2針對現階段建筑市場施工隊伍參差不齊、良莠并舉的現實，為防止靠掛攬接工程、分包工程被轉包違規(guī)現象的發(fā)生，土建分包工程開工前，總包商項目部應核查分包商項目部進場的主要管理人員、主要機械設備的到崗到位情況，避免“高資質、低素質”的靠掛建筑施工隊伍出現在送變電工程施工現場。
1.1.2.3總包商項目部核查分包商的實際進場管理人員和進場施工設備對施工質量顯得格外重要。核查時主要以分包商的施工組織設計（施工方案）作為依據，核對現場實際進場的管理人員與建筑分包商在施工組織設計（施工方案）中確定的項目部管理人員及特殊工種作業(yè)人員是否一致、實際進場的設備與施工組織設計（施工方案）中配置的施工設備是否一致。若發(fā)現不一致，總承包商項目部現場管理人員應及時向建筑分包商提出，要求其進行整改、變更或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。
1.1.2.4在施工過程中總承包商項目部應對土建分包商項目部的項目經理、技術負責人、施工員、技術員、質量員、安全員、材料員的管理水平、技術能力等要進行綜合考查；對國家及行業(yè)規(guī)定持證上崗的人員，一定要經審查合格后方可上崗。對不符合要求的人員，堅決要求撤換。
1.2做好安全技術控制
1.2.1組織建筑分包商參加圖紙會審
分包合同簽訂生效后，總承包商應及時將土建分包工程的施工圖紙發(fā)放給建筑分包商，并組織建筑分包商參加由業(yè)主（監(jiān)理）召開的施工圖設計交底會議。建筑分包商若因故不能參加，作為總承包商，則應要求建筑分包商的項目經理、技術負責人對土建分包工程的設計圖紙進行詳審，對土建分包工程的設計圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總承包商達成共識，由總承包商在參加施工圖設計交底會議時，將本單位審查圖紙發(fā)現的問題和建筑分包商審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會議上提出，請設計、監(jiān)理或業(yè)主單位給予明確答復。
1.2.2認真做好施工組織設計（施工方案）審查及報審
施工圖設計交底會議后，總承包商管理部門應對建筑分包商編制的土建分包工程施工組織設計（施工方案）、方法等進行逐級審查。審查時應考慮土建分包工程的施工組織設計（施工方案）能否滿足設計施工圖交底要求和分包合同要求，其質量管理體系是否健全；主要的施工組織技術措施針對性是否有效；對關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質量通病的防治方面有無相應的預防及質量保證措施；在炎夏、嚴冬、雨季等特殊條件下，對某些特定對象的施工質量與安全（如夏季大體積砼施工防裂、雨季土方回填、冬季砼工程保溫等）有無可靠而有效的技術和組織措施；在程序的安排上是否符合土建施工的基本規(guī)律（先地下、后地上；先土建、后設備；先主體、后圍護；先結構，后裝修），能否滿足總承包商的施工組織設計要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進度安排是否合理并便于實施），能否滿足法律法規(guī)和技術標準要求；其主要項目施工方法是否可行、適用、經濟合理等。審批若不能滿足，應向建筑分包商提出，要求給予補充完善。待補充完善后的施工組織設計（施工方案）重新審查認可后，才能同意土建分包工程正式開工。
2、土建施工質量的事中控制的主體是對施工工序及施工工藝的控制
事中質量控制的主體是對施工工序、施工工藝的控制。
2.1施工工序控制
工序控制從兩個層次的檢查實施質量控制，其一是在工程施工一線，根據施工的層次設置第一道關卡；其二是項目部在內部檢查的過程中做到客觀科學，不讓不合格的工序帶入到下個供需當中，對于具體的工程質量問題，本著查明事故原因、落實處理措施、總結經驗教訓的工作原則，積極查明原因并備案，以免再次出現類似的情況。
土建分包工程開工后，總承包商項目部的現場管理人員應督促分包商對施工作業(yè)層進行技術交底，并通過質量、進度檢查對分包工程的施工情況進行監(jiān)督檢查。
2.1.1對建筑材料、半成品、設備的監(jiān)督檢查
建筑材料、半成品、設備的質量是工程質量的基礎，其質量不符合要求或選用不當，會直接影響工程質量甚至造成質量事故。以水泥為例,強度等級為32.5的水泥很難配置強度等級為C35的混凝土。所以，總承包商應要求建筑分包商選擇信譽良好可靠的供應商，對國家有要求復檢的，應及時報送監(jiān)理見證取樣送檢。
2.1.2對土建施工工序質量的監(jiān)督檢查
施工工序控制是關鍵。施工是產品成型的過程，是質量形成的過程?？梢赃@樣說，質量的優(yōu)劣是通過施工才顯現出來的。因此，總承包商項目部的質檢人員對土建分包工程施工中的工序質量進行定期或不定期的監(jiān)督檢查就顯得格外重要，對土建施工工序質量的監(jiān)督檢查主要分二個方面進行。
2.1.2.1對土建施工工序的質量控制
對送變電工程土建施工工序的質量控制主要體現在以下幾個方面：重要關鍵的施工環(huán)節(jié)和部位、質量不穩(wěn)定及施工沒有把握的施工環(huán)節(jié)和部位、施工難度大和施工條件困難的施工環(huán)節(jié)和部位、質量標準精度要求高的施工內容和項目、對后續(xù)施工或后續(xù)工序質量或安全有重要影響的施工環(huán)節(jié)和部位、冬雨季節(jié)氣候變化對質量或安全有重要影響的施工環(huán)節(jié)和部位、采用新技術新工藝新材料的施工環(huán)節(jié)和部位等。
主要檢查施工工序是否符合施工圖、是否滿足經審批的分包工程施工組織設計（施工方案）要求，施工工序質量是否滿足行業(yè)現行標準和法律法規(guī)要求；對重要的關鍵工序，如電氣設備構支架基礎的混凝土澆筑過程、六氟化硫基礎預埋螺栓過程、變電站主接地網溝槽開挖工序控制等是否滿足行業(yè)現行標準和國家規(guī)范，總承包商項目部應派專人進行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總承包商的質檢人員應參與隱蔽驗收，并督促建筑分包商及時辦理驗收簽證手續(xù)。又如環(huán)境因素對工程質量影響較大，雨季施工要針對季節(jié)變化適當調整施工工序，圍護好現場運輸道路，保證路旁排水通暢，雨后不陷、不滑、不積水；所有施工機械棚要采取防雨、防淹措施，并安裝接地裝置；現場混凝土澆筑施工前要了解2～3天的天氣預報，盡量避開大雨，現場要預備適量薄膜，以備澆筑時突然降雨覆蓋；雨天不得進行梁板柱及框架主體、主變基礎、構支架基礎及道路地面墊層的施工，不得進行戶外主接地網及主體結構的鋼材電焊的施工。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現有不符合要求的地方，特別是不符合強制性條文要求的，應督促其進行整改，整改閉環(huán)合格后才允許進入下一道工序，以保證將質量隱患消滅在工序施工過程。
2.1.2.2對土建季節(jié)施工工序的質量控制管理
對送變電工程土建施工工序的質量控制管理主要體現在二個方面：
⑴質量控制措施的編制
質量控制措施應在土建分包商的施工組織設計（施工方案）中認真仔細編制，主要內容有：①明確質量控制點；②編制質量控制流程圖；③通過施工工序分析找出主導因素控制范圍；④編制工序質量控制表及控制要求；⑤編制保證施工質量的作業(yè)指導書；⑥編制施工計量網絡圖；⑦明確工序質量控制審核點。
⑵質量控制點的管理
質量控制點管理是保障。質量控制管理是保證工程質量所采取的作業(yè)技術和活動，它貫穿于質量形成的全過程、各環(huán)節(jié)。其控制按實施者不同，質量控制點實施主要內容有：①建筑分部、分項工程質量技術交底，它的特點是“全員、全面、全過程”，采用書面交底形式，交底人與被告交底人以簽名的方式確認交底內容；②通過自檢、互檢、交接檢、質檢員驗收來控制質量；③建筑分部、分項工程質量第一手數據資料記錄及報審；④環(huán)節(jié)工人操作質量的保證措施；⑤對質量障礙、隱患不斷分析改進，直至驗收合格；⑥質量控制點實施過程中明確項目管理人員（項目經理、技術負責人、施工員、質檢員等）、施工操作人員的職責。
2.2施工機械設備質量控制是土建施工質量的事中控制的重要環(huán)節(jié)
施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，直接影響建筑分部工程的進度、質量，在送變電工程土建施工中是質量控制的重要環(huán)節(jié)。
施工機械設備的選用，與施工現場的條件、建筑結構型式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等各種因素息息相關，施工機械的合理裝備、配套使用、有機聯系，才能充分發(fā)揮機械設備的效能，獲得較好施工質量和綜合經濟效益。
2.2.1施工機械設備的選用
施工機械設備的選用，應著重從機械設備的選型、機械設備的主要性能參數和機械設備的使用操作要求等三方面予以控制。
2.2.1.1機械設備的選型
機械設備的選擇，應本著因地制宜、因工程制宜，按照技術上先進、經濟上合理、生產上適用、性能上可靠、使用上安全、操作方便和維修方便的原則，使其具有工程的適用性，具有保證工程質量的可靠性，具有使用操作的方便性和安全性。如從適用性出發(fā)，正鏟挖土機只適用于挖掘停機面以上的土壤；反鏟挖掘機則可適用于挖掘停機面以下的土壤；而抓鏟挖土機最適宜于水中挖土；推土機由于工作效率高，具有操縱靈活、運轉方便的特點，所以用途較廣，但其推運距離宜在1OOm以內；鏟運機能獨立完成鏟土、運土、卸土、填筑、壓實等工作，適用于500千伏及以上電壓等級變電站的大面積場地平整、開挖大型基坑、溝槽，以及填筑路基等工程，但不適于在礫石層和沼澤區(qū)工作。