招標投標法

　　一、概述

　　1、招標投標概念

　　招標投標是指在大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包承包、服務(wù)項目的采購與提供過程中，愿意成為賣方者提出自己的條件，采購方選擇條件最優(yōu)者成為賣方的一種交易方式。

　　2、招標投標法律性質(zhì)

　　招標投標的目的是為了簽訂合同。

　　在招標時，項目成交的價格是有待于投標者提出的，因而，招標不具備要約條件，不是要約，它實際上是邀請其他人來對其提出要約，是要約邀請。

　　二、招標

　　1、強制招標的工程建設(shè)項目

　　《招標投標法》規(guī)定，在我國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標。

　?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目

　?。?）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目

　　（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助次金的項目

　　2、建設(shè)工程招標方式

　　公開招標。公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

　　邀請招標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

　　邀請招標必須向三個以上投標人發(fā)出邀請。

　　3、招標公告與投標邀請書

　　4、資格預(yù)審

　　資格預(yù)審是指在招標開始之前或者開始初期，由招標人對申請參加投標的潛在投標人進行資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術(shù)、資金等多方面的情況進行資格審查。

　　資格預(yù)審的重點是對投標人專業(yè)資格進行審查，包括：

　　（1）施工經(jīng)歷，包括以往承擔類似項目的業(yè)績；

　?。?）為承擔本項目所配備的人員狀況，包括管理人員和主要人員的名單和簡歷；

　?。?）為履行合同任務(wù)而配備的機械、設(shè)備以及施工方案等情況；

　?。?）財務(wù)狀況，包括申請人的資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表等。

　　5、編制和發(fā)售招標文件

　　招標文件一般按照套數(shù)發(fā)售，一個投標人一套。招標文件的價格等于招標文件編制、印刷成本，定價應(yīng)當合理。投標人購買招標文件的費用，中標與否不予退還。

　　招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日以前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

　　三、投標

　　1、投標人

　　投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織

　　2、編制投標文件

　　編制投標文件，不僅應(yīng)當搜集有關(guān)資料，還應(yīng)當參加投標預(yù)備會和勘察現(xiàn)場。

　　3、聯(lián)合體共同投標

　　聯(lián)合體共同投標，是指由兩人以上的法人或者其他組織共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義即一個投標人的身份參加投標的組織方式。

　　4、對投標的其他要求

　　投標人不得以低于成本的報價競標。

　　四、開標

　　開標是指招標人將所有投標人的投標文件啟封揭曉的活動。

　　五、評標

　　評標方法有百分法、評議法和合理低標價法等

　　六、中標

　　中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。