2015招標(biāo)師考試法律法規(guī)第三章命題點(diǎn)：資格預(yù)審

招標(biāo)師考試法律法規(guī)第三章命題點(diǎn)：資格預(yù)審

項目 內(nèi)容


資格預(yù)審程序


　 （1）編制資格預(yù)審文件；
（2）發(fā)布資格預(yù)審公告；
（3）出售資格預(yù)審文件；
（4）資格預(yù)審文件的澄清、修改；
（5）潛在投標(biāo)人編制并提交資格預(yù)審申請文件；
（6）組建資格審查委員會；
（7）由資格審查委員會對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審并編寫資格預(yù)審評審報告；
（8）招標(biāo)人審核資格預(yù)審評審報告、確定資格預(yù)審合格申請人；
（9）向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書（或發(fā)出投標(biāo)邀請書代資
格預(yù)審合格通知書），并向未通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。
其中，編制資格預(yù)審文件和進(jìn)行資格預(yù)審申請文件的評審，是完成整個資格預(yù)審
工作的兩項關(guān)鍵程序
資格預(yù)審文件的內(nèi)容
構(gòu)成和編制 關(guān)于資格預(yù)審文件內(nèi)容構(gòu)成的具體規(guī)定，目前主要有：
（1）工程施工招標(biāo)項目資格預(yù)審文件的內(nèi)容構(gòu)成應(yīng)包括：資格預(yù)審公告，申請人須
知，資格審查辦法，資格預(yù)審申請文件格式，資格預(yù)審文件的澄清與修改，項目建設(shè)
概況等。 項目 內(nèi)容 資格預(yù)審文件的內(nèi)容
構(gòu)成和編制 （2）貨物招標(biāo)項目資格預(yù)審文件內(nèi)容，一般應(yīng)包括：資格預(yù)審邀請書，申請人須知，
資格要求，其他業(yè)績要求，資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法，資格預(yù)審結(jié)果的通知方式 發(fā)售資格預(yù)審
文件時間 按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀
請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日

資格預(yù)審文件的
澄清與修改

　 （1）澄清和修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)
審申請文件截止時間至少3日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件的潛在投
標(biāo)人；不足3日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。
（2）潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格
預(yù)審申請文件截止時間2日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答
復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停下一個環(huán)節(jié)的招標(biāo)投標(biāo)活動。
（3）招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公
開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件后重新招標(biāo) 　
資格審查組織
　 按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，國有資金控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行
招標(biāo)的項目，資格預(yù)審申請文件的評審由招標(biāo)人組建的資格審查委員會負(fù)責(zé)。資格
審查委員會及其成員的組成應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)評標(biāo)委員會及其成員的規(guī)
定進(jìn)行
對
資
格
預(yù)
宙
由
請
文
件

資格條件與
評審標(biāo)準(zhǔn)

　 按照《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人
是否符合下列條件：
（1）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；
（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施
狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；
（3）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；
（4）在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；
（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件 的
評
宙



　

資格預(yù)審評審工
作程序與要求

　
參照《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》，資格預(yù)審的評審工作程序為：
（1）初步審查；
（2）詳細(xì)審查；
（3）資格預(yù)審申請文件的澄清；
（4）評分（采用有限數(shù)量制時，如需要）；
（5）資格審查委員會提出通過資格預(yù)審的合格申請人名單，編寫并提交資格預(yù)審
書面審查報告；
（6）招標(biāo)人審核資格審查委員會提交的資格預(yù)審書面審查報告并確定資格預(yù)審合
格申請人 發(fā)出資格預(yù)
審結(jié)果通知書 按照《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)
審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。
通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)