2015招標(biāo)師采購合同管理第三章命題點(diǎn)：特許經(jīng)營融資招標(biāo)項(xiàng)目

特許經(jīng)營融資招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)資格能力要素

1.類似項(xiàng)目業(yè)績

類似項(xiàng)目業(yè)績是證明申請人是否有能力勝任招標(biāo)項(xiàng)目的重要因素。申請人的類似項(xiàng)目業(yè)績越多，一般來說其項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)越豐富。T0T和股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)的是申請人的融資、投資和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，而B0T項(xiàng)目還要增加項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)管理業(yè)績經(jīng)驗(yàn)的要求。當(dāng)單一投標(biāo)人無法滿足融資、投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理等多項(xiàng)業(yè)績經(jīng)驗(yàn)要求時(shí)，可以采取兩種辦法：一是允許聯(lián)合體成員業(yè)績累計(jì)疊加后滿足要求；二是允許部分業(yè)績必須滿足要求，其他業(yè)績可以選擇性響應(yīng)，如B0T項(xiàng)目，可以要求投資人必須有融資和投資業(yè)績，而建設(shè)、運(yùn)營兩項(xiàng)業(yè)績經(jīng)驗(yàn)只要滿足其中之一即可。

2.財(cái)務(wù)實(shí)力和融資能力

財(cái)務(wù)實(shí)力和融資能力是反映申請人資格能力的關(guān)鍵因素。特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)一般要求投標(biāo)人具備籌集項(xiàng)目資本金和貸款的能力。投標(biāo)人的財(cái)務(wù)實(shí)力主要體現(xiàn)在投標(biāo)人的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等方面。

3.申請人信譽(yù)

招標(biāo)選定的投標(biāo)人要與招標(biāo)人長期合作，為此，招標(biāo)人對申請人的履約信譽(yù)要求較高。反映申請人信譽(yù)的因素包括申請人與其他合作伙伴的履約守信情況、違法違規(guī)以及法律訴訟記錄等情況。

目前國內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的企業(yè)誠信考核體系。為了評審履約信譽(yù)，通常要求投標(biāo)資格申請人自行聲明是否曾發(fā)生過任何重大違法違規(guī)行為，以及是否發(fā)生過重大合同違約或被解除協(xié)議情況，或財(cái)務(wù)被凍結(jié)，以及近年曾發(fā)生的訴訟或仲裁情況等。