招標師《招標采購合同管理》歷年考題解析回顧

2015年招標師考試的案例分析科目變化招標采購合同管理，考生大可不必為變化感到陌生，大致內(nèi)容還是相似的。網(wǎng)校特此整理了相關(guān)的資料供大家參考，希望能給大家?guī)韼椭?

試題一（2009年考題）

某市跨江大橋工程由政府投資建設(shè)，該項目為地方重點工程，可行性研究報告已獲批準，核準的施工總承包招標方式為公開招標。該項目初步設(shè)計圖紙正在審查中。為使大橋能盡早投入使用，項目法人決定立即啟動招標程序。先以初步設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)進行公開招標。項目法人直接委托了-家招標公司承擔(dān)該項目的招標工作。招標公司向項目法人建議：

（1）由于本項目采用的技術(shù)為國際先進水平，國內(nèi)具有相應(yīng)施工技術(shù)能力的企業(yè)不超過5家，建議直接改用邀請招標；

（2）由于初步設(shè)計圖紙深度不夠，為幫助項目法人控制工程投資，建議將部分價值較大的專業(yè)工程以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)，待條件具備時，由項目法人主持定價，直接指定分包人；

（3）由于項目施工技術(shù)難度較高，建議評標方法采用綜合評估法。

同時，該建設(shè)行政主管部門認定該項目為重點工程，項目法人不能直接委托招標代理機構(gòu)，而應(yīng)由其指定該市某招標中心代理招標。

問題

1.本項目是否具備工程施工總承包招標條件，為什么？

2.招標公司的三條建議是否妥當(dāng)，為什么？

3.項目法人直接委托招標公司是否存在問題？該市建設(shè)行政主管部門是否可以指定該市某招標中心為招標代理機構(gòu)？分別說明理由。

參考答案

1.本項目不具備工程施工總承包招標條件。

理由：項目初步設(shè)計圖紙沒有審查批準。

2.招標公司的第（1）條建議不妥當(dāng)。

理由：該項目為地方重點工程，根據(jù)《招標投標法》及其實施條例規(guī)定，國家重點項目、地方重點項目和國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，除經(jīng)準可以采用邀請招標方式外，都應(yīng)當(dāng)實行公開招標。

招標公司的第（2）條建議不妥當(dāng)。

理由：專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算。

招標公司的第（3）條建議妥當(dāng)。

理由：綜合評估法主要適用于技術(shù)、性能相對復(fù)雜，對投標人的財務(wù)狀況和融資能力要求比較高的項目。

3.項目法人直接委托招標公司不存在問題。

理由：項目法人與招標代理機構(gòu)是-種委托與被委托的關(guān)系。

該市建設(shè)行政主管部門不可以指定該市某招標中心為招標代理機構(gòu)。

理由：建設(shè)行政主管部門只是對招標投標活動進行監(jiān)督。

試題二（2015年考題）

某市屬投資公司投資的大型會展中心項目，基礎(chǔ)底面標高-15.8 m，首層建筑面9 800 ㎡，項目總投資2億5千萬元人民幣，其中企業(yè)自籌資金2億元人民幣，財政撥款5千萬元人民幣。施工總承包招標時，招標文件中給定土方、降水和護坡工程暫估價為1 800萬元人民幣，消防系統(tǒng)工程暫估價為1 200萬元人民幣。招標文件規(guī)定，該兩項以暫估價形式包括在施工總承包范圍的專業(yè)工程由總承包人以招標方式選擇分包人。甲公司依法成為中標人，并按招標文件和其投標文件與招標人簽訂了施工總承包合同。甲公司是-家有數(shù)十年歷史的大型國有施工企業(yè)，設(shè)有專門的招標采購部門?？偝邪贤炗喓?，甲公司自行組織土方、降水和護坡工程以及消防工程的施工招標。招標文件均規(guī)定接受聯(lián)合體投標，投標保證金金額為20萬元人民幣，其他規(guī)定如下：

土方、降水和護坡工程（標包1）投標人應(yīng)具備土石方工程專業(yè)承包-級資質(zhì)或地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包-級資質(zhì)。

消防系統(tǒng)工程（標包2）某控制元件金額不大，但技術(shù)參數(shù)非常復(fù)雜且難以描述，設(shè)計單位直接以某產(chǎn)品型號作為技術(shù)要求，允許投標人提交備選方案。

在招標過程中，出現(xiàn)以下情況：

標包1中，某投標人系由A公司和B公司組成的聯(lián)合體。A公司具有土石方工程專業(yè)承包-級資質(zhì)和地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級資質(zhì)，B公司具有土石方工程專業(yè)承包-級資質(zhì)和地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包-級資質(zhì)。

標包2中，某投標人系由C公司與D公司組成的聯(lián)合體。雙方按照聯(lián)合體協(xié)議約定分別提交了60%、40%的投標保證金。在開標時，主持開標的人員發(fā)現(xiàn)，E公司的投標函及附錄中，提供了兩套方案及報價，-套為德國產(chǎn)品，-套為美國產(chǎn)品，其中美國產(chǎn)品的方案寫明“備選方案”。

問題

1.標包1和標包2是否屬于依法必須進行招標的項目？甲公司是否可以自行組織招標？分別簡要說明理由。

2.如項目的招標組織形式被項目審批部門核準為委托招標，甲公司是否可以自行組織招標？簡要說明理由。

3.標包1要求投標人具備的資質(zhì)條件是否正確？由A公司和B公司組成的聯(lián)合體能否承擔(dān)標包1的施工？分別簡要說明理由。

4.標包2招標文件對控制元件的技術(shù)要求是否妥當(dāng)？簡要說明理由。

5.標包2唱標時是否應(yīng)當(dāng)宣讀E公司備選方案的投標報價？如果E公司未標明“備選方案”，唱標時應(yīng)當(dāng)如何處理？

6.標包2中由C公司與D公司按比例提交投標保證金的方式是否可行？簡要說明理由。

7.評標時如何處理E公司的主選方案和備選方案？如果E公司未標明“備選方案”，評標時應(yīng)當(dāng)如何處理？

參考答案

1.標包1和標包2是依法必須進行招標的項目。

理由：施工單項合同價在200萬元人民幣以上的，必須進行招標。

甲公司不可以自行組織招標。

理由：招標人是依法提出招標項目和依法進行招標的法人或其他組織。

2.如項目的招標組織形式被項目審批部門核準為委托招標，甲公司不可以自行組織招標。

理由：甲公司不具備招標代理資格。

3.標包1要求投標人具備的資質(zhì)條件正確。

理由：專業(yè)承包的最高資質(zhì)就是-級資質(zhì)。

由A公司和B公司組成的聯(lián)合體能承擔(dān)標包1的施工。

理由：聯(lián)合體的資質(zhì)為土石方工程專業(yè)承包-級資質(zhì)和地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級資質(zhì)，符合招標文件的規(guī)定……

4.標包2招標文件對控制元件的技術(shù)要求不妥當(dāng)。

理由：不能指定具體產(chǎn)品。

5.標包2唱標時應(yīng)當(dāng)宣讀E公司備選方案的投標報價。如果E公司未標明“備選方案”，唱標時應(yīng)當(dāng)不宣讀E公司的投標報價。

6.標包2中由C公司與D公司按比例提交投標保證金的方式可行。

理由：投標保證金的提交可以由聯(lián)合體共同提交，也可以由聯(lián)合體的牽頭人提交。投標保證金對聯(lián)合體所有成員均具有法律約束力。

7.評標時首先對E公司的主選方案評議，E公司作為中標候選人后才對其所遞交的備選投標方案予以考慮。

如果E公司未標明“備選方案”，評標時按廢標處理。