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2015招標采購專業(yè)實務第六章知識點:工程總承包招標文件的編寫
第6章:招標文件
招標文件是招標人向潛在投標人發(fā)出的要約邀請文件。投標人須知不構成合同文件,合同條款、設計圖紙、技術標準與要求等構成合同文件。
6.1.6工程總承包招標文件的編寫——掌握
FIDIC99黃皮書為主介紹設計—建造(D+B)招標文件,以FIDIC99銀皮書為主介紹設計采購施工(EPC)/交鑰匙招標文件。
(1)設計—建造招標文件
1)招標文件的組成。與施工招標文件相比,減少了工程量清單、圖紙、其他資料表和技術規(guī)范及要求,增加了資料表和項目業(yè)主要求。
項目業(yè)主要求是設計—建造招標文件區(qū)別于施工招標文件的重要內(nèi)容。
2)投標文件組成。與施工招標相比,減少了工程量表和其他資料表,增加了資料表和建議書。
其中承包人建議書部分是設計—建造投標文件區(qū)別于施工投標文件的一份重要文件。
承包人建議書一般應包括:
①建議的工程的詳細說明;②圖紙 ③項目業(yè)主要求的理解; ④主要生產(chǎn)設備詳細說明; ⑤投標函陳述內(nèi)容的任何例外情況的細節(jié)。
3)投標人資質要求。投標人通常應當具有設計和施工資質。
4)招投標周期。較長
5)合同條款。
與施工合同條款相比,減少了指定分包人、測量與估價兩個條款,增加了設計和竣工后試驗兩個條款。
①設計條款。設計過程通常為三個階段:第一階段由招標人提出概念設計,;第二階段由投標人提出初步設計;第三階段作為施工用的最終設計圖紙。
設計條款通常包括:設計義務一般要求、承包人文件、承包人的承諾、技術標準和規(guī)定、培訓、竣工文件、操作和維修手冊和設計錯誤。
當項目業(yè)主要求出現(xiàn)錯誤時,有經(jīng)驗的承包人,本應發(fā)現(xiàn)此類錯誤、失誤或其他缺陷的程度,則承包人無權索賠。
②竣工后試驗。設計—建造模式除了有竣工驗收外,還有竣工后驗收??⒐ず笤囼炇窃O計—建造與傳統(tǒng)施工模式下的關于竣工驗收方式的重要區(qū)別。一般由項目業(yè)主進行竣工后試驗。竣工后試驗合同條款一般包括:竣工后試驗的程序、延誤的試驗、重新試驗和未能通過竣工后試驗。
③合同價格與支付。設計—建造合同規(guī)定了中標合同金額都是總價包干,可根據(jù)實踐需要修改為單價合同、成本加酬金合同等其他價格方式。
④風險。一個有經(jīng)驗的承包人所不能合理預見的風險一般由招標人承擔。
6)評標標準和方法。采用綜合評估法,中標人是提供最好價值的,而不追求價格最低。
(2)EPC/交鑰匙招標文件
與設計—建造招標文件絕大部分相同,主要有以下不同。
1)招標文件的組成。EPC/交鑰匙招標文件組成:投標人須知、投標函格式、合同條件和項目業(yè)主要求。與設計—建造相比,EPC/交鑰匙招標文件組成更為簡潔。
2)投標文件組成。EPC/交鑰匙投標文件絕大部分與設計—建造投標文件相同,通常還會增加下列內(nèi)容:
①培訓建議書; ②合同后技術支持、零配件供應的建議書。
3)投標人資質要求。對承包人的綜合工程管理能力要求更高。
4)合同條款。與設計—建造模式相比,取消了當一個有經(jīng)驗的承包人所不能合理預見的風險一般由招標人承擔這一傳統(tǒng)風險分配原則,而將絕大部分風險轉移給了承包人。
6.1.7編寫工程招標文件應注意的問題——掌握
(1)招標文件應體現(xiàn)工程建設項目的特點和要求
(2)招標文件必須明確投標人實質性響應的內(nèi)容
(3)防范招標文件中的違法、歧視性條款
(4)保證招標文件格式,合同條款的規(guī)范一致
(5)招標文件語言要規(guī)范、簡練
商務與技術部分一般由不同人員編寫,注意兩者之間及各專業(yè)之間的相互結合與一致性,應交叉校核,檢查各部分是否有不協(xié)調(diào)、重復和矛盾的內(nèi)容,確保招標文件的質量。
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