2015招標(biāo)采購專業(yè)實務(wù)第六章知識點：工程施工合同計價類型

第6章：招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請文件。投標(biāo)人須知不構(gòu)成合同文件，合同條款、設(shè)計圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求等構(gòu)成合同文件。

6.1.3工程施工合同計價類型和合同條款應(yīng)用——掌握

（1）工程施工合同計價類型

按照合同計價方式和風(fēng)險分擔(dān)情況劃分，有以下四種類型。

1）固定總價合同。一般適用于工程規(guī)模較小、技術(shù)比較簡單、工期較短，且核定合同價格時已經(jīng)具備完整、詳細(xì)的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目。工程承包人承擔(dān)了大部分風(fēng)險。

2）固定單價合同。一般適用于核定合同價格時，工程數(shù)量難以確定的工程建設(shè)項目，工程承包人承擔(dān)了工程單價風(fēng)險，工程招標(biāo)人承擔(dān)了工程數(shù)量的風(fēng)險。單價合同的極端形式是招標(biāo)人不提供任何分項工程數(shù)量，工程承發(fā)包雙方約定各分項工程單價，故又稱為純單價合同，這種合同計價方式容易發(fā)生爭議。

3）可調(diào)價格合同。分為可調(diào)總價合同（工程數(shù)量是固定的）和可調(diào)單價合同（工程數(shù)量是預(yù)估可調(diào)整的）一般適用于工程規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜、建設(shè)工期較長，且核定合同價格時缺乏充分的工程設(shè)計文件和必需的施工技術(shù)管理條件的工程建設(shè)項目，或者因為工程建設(shè)項目建設(shè)工期較長，人工、材料、機械等要素的市場價格可能發(fā)生較大變化，合同雙方為合理分擔(dān)風(fēng)險而需要調(diào)整合同總價或合同單價的工程建設(shè)項目。

4）成本加酬金合同。也稱成本補償合同。一般適用于核定合同價格時，工程內(nèi)容、范圍、數(shù)量不清楚或難以界定的工程建設(shè)項目。

（2）工程施工合同條款應(yīng)用

應(yīng)用通用合同條款編制專用合同條款應(yīng)重點對以下條款的內(nèi)容進行補充和細(xì)化：

1）工程質(zhì)量控制條款。通用條款中的工程質(zhì)量控制條款包括以下條款：

①工程質(zhì)量要求。因承包人造成質(zhì)量達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理要求承包人返工直至符合要求為止，費用增加和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。因發(fā)包人造成質(zhì)量達(dá)不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)返工造成的費用增加和（或）工期延誤，并支付承包人合理利潤，

②發(fā)包人委托監(jiān)理單位對合同履行管理。

監(jiān)理單位職責(zé)主要有兩個方面：一是作為發(fā)包人的代理人，負(fù)責(zé)發(fā)出指示、檢查工程質(zhì)量、進度等現(xiàn)場管理工作；二是作為第三方，負(fù)責(zé)商定或確定有關(guān)事項。

③承包人提供的材料和工程設(shè)備。原則上應(yīng)采用承包人直接采購的方式。

④發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備。合同工程所需的材料和設(shè)備，原則上應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)采購。

合同條款應(yīng)當(dāng)注意幾個細(xì)節(jié)：

首先，在合同條款中需明確材料驗收時三方的責(zé)任和交接界面、交接方式；

其次，涉及發(fā)包人供貨的工程細(xì)目價款的計量支付有兩種方式：

一種是工程細(xì)目單價不包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價格，發(fā)包人按工程清單價格支付給承包人相關(guān)工程細(xì)目款，另向供貨商直接支付材料設(shè)備價款，兩條支付路線互不交叉，沒有完整反映工程實際造價；

另一種方式是把發(fā)包人供貨價格也計人相關(guān)工程細(xì)目單價內(nèi)，這種情況需要發(fā)包人將供貨的規(guī)格單價在招標(biāo)文件中列明，承包人統(tǒng)一按此供貨單價進行組價，且可以約定合同供貨單價固定不變，不受合同調(diào)價條款的影響。能比較真實地反映合同工程的實際造價。

⑤工程材料和設(shè)備專用于合同工程和禁止使用不合格的材料和設(shè)備。

⑥承包人的質(zhì)量管理。設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。

專用合同條款應(yīng)規(guī)定承包人提交工程質(zhì)量保證措施文件的期限，如規(guī)定應(yīng)于簽訂合同協(xié)議書后28天之內(nèi)提交。

⑦承包人的質(zhì)量檢查和監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查。

2）工程進度控制條款。

①合同進度計劃。按照關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖和主要工作橫道圖兩種形式分別編繪，包括每月預(yù)計完成的工作量和形象進度。設(shè)計交底的安排也應(yīng)當(dāng)在其中給予相應(yīng)考慮。

②合同進度計劃的修訂。

③異常惡劣的氣候條件。承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。發(fā)包人不同意延長時，承包人可要求發(fā)包人支付為搶工增加的費用，但不包括利潤。

④承包人的工期延誤。采取了趕工措施，仍不能完工時，承包人還應(yīng)支付逾期竣工違約金。

3）工程價款控制條款。

①變更的內(nèi)容范圍。是工程變更而不是合同條款變更。通用合同條款規(guī)定了五種常見的變更情形：取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施；改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性；改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置或尺寸；改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序；為完成工程需要追加的額外工作。

②變更權(quán)和變更程序。變更的三種情形，

一是監(jiān)理單位認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形，

二是監(jiān)理單位認(rèn)為肯定要發(fā)生變更的情形，

三是承包人認(rèn)為可能要發(fā)生變更的情形。

③變更的估價原則。

因變更引起的價格調(diào)整的估價原則：

已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價；

無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可參照類似子目的單價，由總監(jiān)與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價；

無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由總監(jiān)與合同雙方共同商定或確定變更工作的單價。

④物價波動引起的價格調(diào)整。規(guī)定了兩種價格調(diào)整方式，由招標(biāo)人選擇使用。一種是采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額，另一種是采用造價信息調(diào)整價格差額。

⑤法律變化引起的價格調(diào)整。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由總監(jiān)與合同當(dāng)事人協(xié)商或確定需調(diào)整的合同價款。

⑥計量。規(guī)定了計量單位、計量方法、計量周期、單價子目的計量方法、總價子目的計量方法。

對于總價子目的計量，計量支付的形式一般有：對于工期較短的項目，各個總價子目的價格按合同約定的計量周期平均；對于合同價值不大的項目，按照總價子目的價格占簽約合同價的百分比，以及各個支付周期內(nèi)所完成的單價子目的總價值，以固定百分比方式均攤支付；根據(jù)有合同約束力的進度計劃、預(yù)先確定的里程碑形象進度節(jié)點（或者支付周期）組成總價子目的價格要素的性質(zhì)（與時間、方法和當(dāng)期完成合同價值等的關(guān)聯(lián)性），將總價子目的價格分解到各個形象進度節(jié)點（或者支付周期中），匯總形成支付分解表

⑦預(yù)付款。性質(zhì)上屬于借款。承包人應(yīng)在收到預(yù)付款的同時向發(fā)包人提交預(yù)付款保函，預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。保函的擔(dān)保金額可根據(jù)預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。

專用合同條款應(yīng)約定預(yù)付款包括工程預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款。

工程預(yù)付款只能專用于本合同工程。

⑧工程進度付款。發(fā)包人在承包人發(fā)出要求支付逾期付款違約金后28天內(nèi)仍不支付的，承包人有權(quán)暫停施工。暫停施工28天內(nèi)發(fā)包人仍不支付進度款，承包人有權(quán)解除合同，并提出索賠。

⑨質(zhì)量保證金。通常為合同價格的5%，并規(guī)定質(zhì)量保證金的扣留方法，如在每次進度付款中按當(dāng)期完成工程合同價值（不包括價格調(diào)整金額）的10%扣留，直至合同價格的5%.

⑩竣工結(jié)算。政府投資的，應(yīng)在專用合同條款中約定應(yīng)遵守國庫集中支付規(guī)定，并滿足本合同竣工結(jié)算程序的要求。

⑾最終結(jié)清