2015年二級注冊消防工程師消防安全案例分析輔導(dǎo)資料（3）

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災(zāi)案例分析：2004 年湖南南縣湖南建材紙廠火災(zāi)

2004 年 3 月 11 日 18 時 50 分左右，湖南省益陽市南縣茅草街鎮(zhèn)湖南建材紙廠蘆葦堆場發(fā)生火災(zāi)，燒毀蘆葦堆垛 45 個,2.4 萬噸，過火面積 1.98 萬平方米，直接財產(chǎn)損失 942.2 萬元。

基本情況

(一)湖南建材紙廠安全管理狀況。湖南建材紙廠(又稱總廠)位于南縣茅草街鎮(zhèn)銀河路，屬中國建筑材料集團(tuán)公司直屬企業(yè),法人代表為羅雄輝。該廠始建于 1979 年，1997 年全面停產(chǎn)。2002 年 12 月以來，通過南縣縣委、縣政府招商引資，該廠將三條生產(chǎn)線分別租賃給南縣春暉紙業(yè)有限公司(簡稱春暉公司)南縣金太陽紙業(yè)有限公司(簡稱金太陽公司)寶中寶特種紙業(yè)有限公司等三家民營企業(yè)(均在南縣工商登記注冊)。生產(chǎn)線與葦場的租賃合同中均無安全生產(chǎn)應(yīng)承擔(dān)的各自職責(zé)，也未明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，租賃后建材紙廠對葦場的管理全部交給春暉公司和金太陽公司，未對公共消防設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理?；馂?zāi)前，三家租賃企業(yè)已全面啟動生產(chǎn)，主要產(chǎn)品為平板雙膠、靜電復(fù)印等膠印書刊紙，年生產(chǎn)能力 4 萬噸，共有職工 560 余人。湖南建材紙廠下設(shè)保衛(wèi)科，科長周正友，其主要職責(zé)：一是負(fù)責(zé)廠企國有資產(chǎn)管理;二是維護(hù)工廠的社會治安，協(xié)助縣保安公司管好生產(chǎn)區(qū)大門;三是協(xié)調(diào)解決三家租賃企業(yè)之間的矛盾。湖南建材紙廠各租賃企業(yè)生產(chǎn)使用的主要原料為蘆葦(注：蘆葦為多年生禾本科蘆葦屬植物，表面有蠟質(zhì)，莖內(nèi)中空，火焰可在莖內(nèi)蔓延，易燃燒難撲救),每年從十一月份開始收購蘆葦，在生產(chǎn)區(qū)西面設(shè)置有蘆葦堆場，收購的蘆葦就儲存在堆場內(nèi)。

(二)春暉公司消防安全管理狀況。春暉公司于 2002 年 12 月投產(chǎn)，法人代表、消防安全責(zé)任人為鄧春秋，廠長為楊福來，保衛(wèi)科長為湯明高(2004 年 2 月27 日前的保衛(wèi)科長為楊紅軍)。保衛(wèi)科共有 8 人，一名科長、一名防火宣傳員、6名葦場巡查保衛(wèi)人員。該公司成立一年多來未建立從上至下的安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司與車間、車間與班長未簽認(rèn)安全責(zé)任狀，且安全教育不到位。

(三)金太陽安全生產(chǎn)管理情況。金太陽公司于 2003 年 7 月投產(chǎn)，法人代表薛永祥，廠長戴治旗，保衛(wèi)科長、安全專干鐘國平。該公司建立了一支義務(wù)消防隊,配備有消防車一臺，共有 1 2名義務(wù)消防隊員。該公司原料部長徐世華負(fù)責(zé)蘆葦堆場原料儲存管理，并明確了 12 名葦場巡查保衛(wèi)人員。該公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，未明確公司所屬各部門的職責(zé)，未層層簽訂責(zé)任狀。2004 年 3 月1 日后負(fù)責(zé)全廠供水，但未對消防給水管網(wǎng)進(jìn)行全面的檢查，致使葦場消火栓處于無水狀態(tài)。

(四)葦場情況。湖南建材紙廠蘆葦堆場,總占地面積 6.6 萬平方米，由兩部分組成，一部分為固定堆場，共有蘆葦堆垛 37 個(其中春暉公司 15 個、金太陽公司 22 個)。另一部分為臨時堆場，分設(shè)在兩個地方，共有蘆葦堆垛 8 個(其中春暉公司 1 個、金太陽公司 7 個)，四周設(shè)置鐵絲網(wǎng)保護(hù)。固定堆場東隔內(nèi)防洪大堤緊鄰湖南建材紙廠生產(chǎn)區(qū)，南鄰南縣血防醫(yī)院住院樓和湖南建材紙廠住宅樓，西鄰澧水河，北鄰銀河衛(wèi)生紙廠和民房。固定堆場以 1 號門和 4 號門之間 14 米寬的東西通道為界，北側(cè)的屬春暉公司，南側(cè)的屬于金太陽公司。固定堆場南北長 389 米，北側(cè)寬 79 米，南側(cè)寬 142 米，呈梯形狀，面積 4.3 萬平方米。堆場四周設(shè)有內(nèi)側(cè)高 3.4～4.0 米，外側(cè)高 1.9～2.1 米的磚砌實(shí)體圍墻，圍墻的東北角，東南角、西南角分別設(shè)置有高出圍墻 2.2 米三個警衛(wèi)崗?fù)?，警衛(wèi)崗?fù)?nèi)沒有設(shè)置固定電話。在圍墻的東南角、西南角和東西兩面中間距北端 170米處分別設(shè)有寬 6.0 米的四個出口，每個出口均安裝有鐵柵門。1 號門與總廠西門衛(wèi)相連，內(nèi)設(shè)保衛(wèi)人員 1 名，固定電話 1 部。堆場內(nèi)設(shè)有 20 座獨(dú)立式避雷針 、11 座地上式室外消火栓，在 1 號門和 4 號門兩個出口處分別由兩個公司各設(shè)有1 個消防間。消防間內(nèi)配有水帶、水