“三一”起訴奧巴馬案存一線希望

在美訴訟被受理只是三一重工起訴奧巴馬案邁出的一小步。三一重工提出的大部分請(qǐng)求均已被法院駁回，只有“正當(dāng)程序”方面仍存爭(zhēng)議。

◆導(dǎo)報(bào)記者王迎波濟(jì)南報(bào)道

三一重工總裁向文波23日通過新浪實(shí)名微博表示，三一重工起訴奧巴馬案件取得重大進(jìn)展，法官已正式?jīng)Q定受理該案件。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日作出的裁定。向文波幾乎是在第一時(shí)間向國內(nèi)公布了三一重工在美訴訟被受理的“喜訊”。

美國當(dāng)?shù)貜臉I(yè)律師齊明告訴導(dǎo)報(bào)記者，這其實(shí)只是三一重工起訴奧巴馬案邁出的一小步。三一重工提出的大部分請(qǐng)求均已被法院駁回，只有“正當(dāng)程序”方面仍存爭(zhēng)議。盡管勝訴概率不大，三一重工仍有機(jī)會(huì)提起上訴。

“第一次”受理

23日，向文波在微博上高調(diào)宣布，“這是美國行改司法史上的第一次。”一家中國民營(yíng)企業(yè)向美國總統(tǒng)發(fā)起挑戰(zhàn)，并最終被法院批準(zhǔn)受理。

據(jù)悉，去年9月28日，美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)行政命令，奧巴馬政府以“威脅國家安全”為由阻止三一重工美國子公司羅爾斯公司收購美風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。10月18日，三一集團(tuán)在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，高調(diào)宣布起訴奧巴馬。11月華盛頓地方法院舉行聽證會(huì)，被奧巴馬方駁回，后者認(rèn)為地區(qū)法院沒有能力審理這一案件。

向文波的一句“第一次”引發(fā)了網(wǎng)友不少爭(zhēng)議，事實(shí)上在美國民眾起訴總統(tǒng)并不罕見。向文波隨后不得不解釋說，“第一次”是指美國法院受理一家外國公司起訴美國總統(tǒng)和美國外國投資委員會(huì)(下稱CFIUS)案件是第一次，而不是說受理起訴美國政府和起訴總統(tǒng)案件是第一次。

隨后，三一集團(tuán)文化宣傳部負(fù)責(zé)人施奕青也向媒體證實(shí)了這一消息。施奕青說，法院受理意味著這一案件已進(jìn)入美國的司法程序。

微博網(wǎng)友“江南5198”認(rèn)為，三一選擇提起訴訟屬于不得已的自我保護(hù)行為，也是為中國企業(yè)避免在美國繼續(xù)受不公正待遇而率先反抗樹立榜樣。

勝訴概率不大

23日，導(dǎo)報(bào)記者從美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方分區(qū)法院查閱到的資料顯示，美國地區(qū)法院法官AMYBERMAN 于當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日首次對(duì)奧巴馬借口缺少司法權(quán)而主張撤銷三一重工起訴案作出了裁決。據(jù)了解，這次庭審屬于程序?qū)彶?，沒有進(jìn)入實(shí)體的審理。庭審的焦點(diǎn)是，法院是否對(duì)這起案件有管轄權(quán)。

地區(qū)法院同意受理之后，是否意味著案件很快將會(huì)開庭審理呢？齊明告訴導(dǎo)報(bào)記者，這份裁決并不意味著會(huì)“開庭”審理。對(duì)于“開庭”的含義，中美兩國法律的理解和期望是不同的。美國一審案件程序很長(zhǎng)，所謂最終的開庭審理要等到證據(jù)發(fā)現(xiàn)結(jié)束之后。從證據(jù)發(fā)現(xiàn)程序開始到最終開庭庭審，可能需要幾個(gè)月到2-3年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。此次，法官只是作出了裁決(order)而不是判決(judgment)。

齊明查閱了本案的裁決書，他告訴導(dǎo)報(bào)記者，從裁決書的語氣看出來，三一重工在一審勝訴的可能性比較小，但是作為上訴的依據(jù)已經(jīng)足夠了。在裁決書中，法官給被告列出了可以主張的各個(gè)論點(diǎn)，并告知被告可以再提交一個(gè)動(dòng)議，解決訴訟。另外在具體判定過程部分，字里行間也能透露出類似的意思。

他估計(jì)，被告CFIUS會(huì)再提一個(gè)動(dòng)議，然后案件就會(huì)被法院整體駁回。到那時(shí)地區(qū)法院會(huì)作出終局判決。

齊明表示，正當(dāng)程序異議是目前惟一沒有被駁回的訴訟主張。CFIUS沒有通過正當(dāng)程序，就剝奪了三一重工在美公司的財(cái)產(chǎn)。

在裁決書中，法官認(rèn)為三一重工質(zhì)疑實(shí)施程序處置不當(dāng)是符合法律的，但是并不意味法庭認(rèn)為這個(gè)請(qǐng)求是正確的，只是按實(shí)情進(jìn)行的裁決。法庭不能斷定，三一重工以后在別的地方購買另外一個(gè)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，CFIUS會(huì)作出同樣反應(yīng)。

想告奧巴馬？不容易

“如果層層上訴，可能會(huì)上訴到美國最高法院。當(dāng)然，到那一步，要克服很多很多困難。”齊明說。

導(dǎo)報(bào)記者查閱上述法院的裁決文件了解到，三一重工要求法院對(duì)奧巴馬的裁決涉嫌“越權(quán)”作出審理，法律規(guī)定的總統(tǒng)可以做的僅僅是停止或禁止交易，而奧巴馬的行為已經(jīng)超過了這些。

此外，CFIUS和奧巴馬作出決定之前沒有提供足夠的時(shí)間聽取三一重工的建議和申辯，侵害了美國憲法有關(guān)賦予三一重工的權(quán)利，并使他們?cè)馐芰瞬还膶?duì)待。不過，法官否決這一請(qǐng)求。并且，法庭將不再受理原告提出有關(guān)奧巴馬裁決是否公允的訴訟請(qǐng)求。

齊明介紹說，從判定部分來看，法院認(rèn)為對(duì)于三一重工訴訟提出的有些請(qǐng)求，他們的確沒有管轄權(quán)。法律依據(jù)是“總統(tǒng)的行為和裁決不應(yīng)受司法復(fù)審的影響”。不過，從理論上說，上訴時(shí)三一重工可以就不同訴訟請(qǐng)求分別進(jìn)行上訴。

根據(jù)裁決，被告CFIUS需要在3月14日前向法庭提供補(bǔ)充動(dòng)議，證明在否決中有沒有給予三一重工足夠的知情權(quán)，以及奧巴馬是否可以透露羅爾斯公司涉嫌威脅國家安全背后的原因等；三一重工也可以在3月28日之前提出其他異議，被告CFIUS須在4月4日前作出答復(fù)。

對(duì)于三一重工對(duì)案件進(jìn)展的評(píng)價(jià)，以及后續(xù)的打算，導(dǎo)報(bào)記者致信三一重工美國風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案律師 Morris，ManningLLP事務(wù)所合伙人夏廷康，截至發(fā)稿時(shí)，未獲回復(fù)。