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深圳:4家攪拌站均屬違法建筑
4月10日、11日連續(xù)報道龍崗區(qū)龍城街道龍西社區(qū)紅花嶺片區(qū)的4家混凝土攪拌站,未經(jīng)過國土部門的審批,占地近6萬平方米生產(chǎn)經(jīng)營多年,為周邊環(huán)境帶來粉塵和噪音污染。這些占用已規(guī)劃用地的攪拌站如何獲準經(jīng)營的?未經(jīng)審批涉嫌違法行為又將如何處置?記者對此進行了深入調(diào)查。
4家攪拌站均曾取得資質(zhì)證書申辦混凝土攪拌站需要什么樣的資質(zhì)?4月8日,記者曾就有關問題發(fā)采訪函至深圳市住房和建設局。日前,記者收到了深圳市住建局發(fā)來的回復。
深圳市住建局在回復中表示:根據(jù)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》的有關規(guī)定,預拌混凝土企業(yè)專業(yè)資質(zhì)分為二級、三級兩個等級,其中,二級由省建設廳負責行政許可,三級資質(zhì)由市住建局負責行政許可。
報道中涉及的恒星建材、慧江混凝土、東大洋混凝土、圣威寶混凝土等四家混凝土攪拌企業(yè),均取得建設行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。其中恒星建材、東大洋混凝土、圣威寶混凝土的資質(zhì)均由省建設行政主管部門核發(fā),慧江混凝土的資質(zhì)由市住建局核發(fā)。上述資質(zhì)均于2009年9月份前核發(fā)。
而據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),今年3月14日,涉嫌違規(guī)使用不合格海砂,深圳東大洋建材有限公司被吊銷資質(zhì)證書;深圳市圣威寶混凝土有限公司責令停業(yè)整頓一年,其余兩家也受海砂事件影響均已停業(yè)。
涉嫌違法占地如何獲準經(jīng)營?
深圳市住建局回復稱,對于預拌混凝土資質(zhì)的審批條件,主要是企業(yè)注冊資本金,具備一定數(shù)量的有工程管理經(jīng)營及相關職稱的工程技術人員,具備必要的生產(chǎn)設備、運輸設備,設有混凝土專項實驗室等,對土地權屬等其他方面沒有明確要求。
深圳市住建局還表示,2009年12月1日以前,對于國有儲備土地,根據(jù)當時有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)預拌混凝土管理規(guī)定》第九條規(guī)定:“預拌混凝土攪拌站的用地由市規(guī)劃國土部門以協(xié)議方式批租。”2009年12月1日以后,根據(jù)新頒布的《深圳市預拌混凝土和預拌砂漿管理規(guī)定》第十一條,預拌混凝土生產(chǎn)站點的建設,應當按照基本建設程序辦理施工許可相關手續(xù)。
由深圳市住建局的回復中不難發(fā)現(xiàn),深圳市住建局宣稱只負責對混凝土企業(yè)的專業(yè)資質(zhì)進行審查,土地權屬和審批手續(xù)不歸他們管,應該找主管土地規(guī)劃工作的市規(guī)劃國土委龍崗管理局。而記者此前的采訪中,規(guī)劃國土委龍崗管理局卻表示,四站占地均不涉及國有儲備地,查處違法建筑的職責在土地監(jiān)察部門。兩部門均不愿直接回復4家攪拌站如何能夠順利經(jīng)過多個部門的審批立項、繼而占地經(jīng)營。
攪拌站或將被責令拆除
4月12日,龍崗區(qū)龍城街道辦宣傳部門工作人員主動聯(lián)系記者,街道執(zhí)法大隊就紅花嶺片區(qū)4家攪拌站涉嫌違法占地經(jīng)營一事進行的通報中稱,4家混凝土攪拌企業(yè)均只提供了土地租賃合同,并未出示國土部門的審批文件。
龍城街道執(zhí)法隊提供了一份《深圳市臨時用地合同書中》,合同簽訂的甲乙雙方分別為市規(guī)劃國土委龍崗分局和深圳市百利年建材有限公司,土地使用年限為十年,從2002年11月22日至2012年11月22日。記者查明,深圳市百利年建材有限公司承租的地塊就是恒星攪拌站所占位置。
深圳市住建局的回復中也提到,根據(jù)資料顯示,恒星混凝土與深圳市規(guī)劃與國土資源局龍崗分局簽訂了《臨時用地合同書》。由此可見,恒星混凝土攪拌站并未履行臨時用地合同的約定,而且目前用地合同過期已長達五個月,恒星卻并未按照合同拆除建筑物,也未進行場地清理工作。
深圳市規(guī)劃國土委龍崗管理局在給記者的回復中稱:這4家攪拌站既沒有審批用地信息,也沒有報建報批手續(xù),均屬于違法建筑。龍城街道執(zhí)法隊郭隊長表示,如果4家混凝土攪拌站存在違法用地和違反規(guī)劃建設的情況,將依法責令其自行拆除,攪拌站逾期未拆除的,執(zhí)法隊將立案調(diào)查,通過行政手段強制進行拆除。
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