建設(shè)部黨組書記、副部長姜偉新同志在貫徹落實《風景名勝區(qū)條例》推進風景名勝區(qū)綜合整治總結(jié)會議上的講話

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（2007年12月1日）

同志們： 　　今年是中國風景名勝區(qū)體系建立二十五周年，全國開展風景名勝區(qū)綜合整治工作五周年，今天又正值國務(wù)院頒布實施《風景名勝區(qū)條例》一周年。建設(shè)部在這里隆重召開會議,總結(jié)風景名勝區(qū)綜合整治工作，表彰先進，部署下一步工作，這對于進一步貫徹落實好《風景名勝區(qū)條例》，促進風景名勝區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展,有十分重要的意義。 　　今天的會議很重要，建設(shè)部副部長仇保興將要代表建設(shè)部做關(guān)于開展風景名勝區(qū)綜合整治工作的工作報告，國務(wù)院法制辦副主任郜風濤將就貫徹落實國務(wù)院《風景名勝區(qū)條例》，加強風景名勝區(qū)的保護和管理提出要求，我都完全贊成。請各地認真抓好貫徹落實工作。由于工作的原因，我一會兒將先離開會場，下面我先把原打算在這次會議結(jié)束時講的幾點意見提前講。結(jié)合貫徹十七大精神，對這次會議，我想重點強調(diào)以下三點： 　　一、五年來，經(jīng)過各地方各方面的共同努力，風景名勝區(qū)綜合整治工作取得了較大的成果，面貌發(fā)生了很大的變化。但是，還有很多不足和不盡人意的地方。在這次綜合整治工作中，還有10個國家級風景名勝區(qū)綜合整治考核不合格，還有40個國家級風景名勝區(qū)綜合整治考核基本合格。對這些單位，建設(shè)部將在內(nèi)部發(fā)整改通知。在這些單位當中，有的沒有完成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制工作，有的管理上出現(xiàn)很多問題。我們要求這些單位按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《風景名勝區(qū)條例》的要求，進一步做好工作。其中沒有編制完成風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的，要求在明年6月底以前完成。 　　二、所有風景名勝區(qū)單位，都要借這次綜合整治的機會，嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《風景名勝區(qū)條例》的規(guī)定，進一步加強監(jiān)管。禁止在風景名勝區(qū)內(nèi)進行任何違反規(guī)劃、破壞風景名勝資源和生態(tài)環(huán)境的活動。對違反《條例》和規(guī)劃的行為，要依法進行查處。我們建設(shè)部也要加快對上報的規(guī)劃的審查工作，既要嚴格把關(guān)，又要提高工作效率。 　　三、風景名勝區(qū)的規(guī)劃、保護、利用、管理和綜合整治，是一項綜合性很強的工作，必須在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。建議各級地方政府要重視這項工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，盡快完成風景名勝區(qū)規(guī)劃編制并且上報，同時進一步加強管理。對于跨省區(qū)風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制，建議各個地方要有大局意識，服從國家的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各級建設(shè)主管部門要嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《風景名勝區(qū)條例》的規(guī)定和要求，一方面要認真履行好自己的職責，努力做好風景名勝區(qū)的規(guī)劃、保護和監(jiān)督管理工作，同時也要積極主動與有關(guān)方面溝通，加強協(xié)調(diào)和配合，真正形成合力，共同完成好保護風景名勝資源的歷史重任，促進風景名勝區(qū)事業(yè)健康發(fā)展。