福建建立“雙隨機”工程監(jiān)管機制 有效規(guī)范監(jiān)督工作

福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日下發(fā)通知，要求在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中建立隨機抽取檢查對象、隨機選派監(jiān)督執(zhí)法人員“雙隨機”監(jiān)管機制。根據(jù)通知，福建省各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)必須嚴格按照要求，隨機抽取工程建設(shè)項目的資料、實體和行為等檢查對象。同時，建立監(jiān)督執(zhí)法人員名錄庫，為隨機抽取監(jiān)督執(zhí)法人員打下基礎(chǔ)。

各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要建立適應(yīng)“雙隨機”的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，堅決取消監(jiān)督組對工程項目從開工到竣工一包到底的監(jiān)督機制。同時，必須按照三項原則，完善各項制度，明確內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其監(jiān)督人員的職責，即監(jiān)督機構(gòu)對工程項目監(jiān)督承擔總體責任，機構(gòu)法人負有組織、協(xié)調(diào)、督促等領(lǐng)導責任，隨機組成的監(jiān)督組（人員）對歷次監(jiān)督工作質(zhì)量承擔直接監(jiān)督責任。此外，還要打破區(qū)域限制，實現(xiàn)人員資源共享。

通知強調(diào)，要公布監(jiān)督執(zhí)法事項清單，實施陽光監(jiān)督。各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要分別制訂日常監(jiān)督工作事項清單和監(jiān)管記分評價項目清單，明確日常監(jiān)督的工作內(nèi)容、頻率、時間節(jié)點以及應(yīng)監(jiān)管記分評價和不參與監(jiān)管記分評價的分部分項工程名稱。原則上每個項目每個季度監(jiān)管記分評價次數(shù)不超過1次。日常監(jiān)督工作事項清單要通過“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)”向監(jiān)管對象和社會公開。超出上述清單范圍或規(guī)定頻次的其他監(jiān)督工作，需持住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的檢查文件，方可進入施工現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，否則各方責任主體可以拒絕配合檢查或向有關(guān)部門投訴舉報。項目監(jiān)管部門應(yīng)在事項清單中公布投訴舉報受理電話。