1.8萬(wàn)億為穩(wěn)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能

10月15日，在國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民介紹，今年前9月，國(guó)家發(fā)改委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目218個(gè)，總投資18131億元。其中農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目53個(gè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目84個(gè)，高技術(shù)和信息化項(xiàng)目33個(gè)，能源項(xiàng)目25個(gè)，社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目23個(gè)。

“這些項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)、加快實(shí)施，既能為促投資穩(wěn)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能，也能不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁、為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”李樸民說(shuō)。

一是有利于補(bǔ)短板、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。如甘肅省引洮供水二期、河南省前坪水庫(kù)等一批關(guān)系全局的農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置格局，增強(qiáng)流域防洪調(diào)蓄能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

二是有利于打基礎(chǔ)、增后勁。如玉溪至磨憨、大理至臨滄等鐵路項(xiàng)目和莎車、若羌、建三江、隴南等機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高對(duì)外開放水平都將發(fā)揮重要作用。

三是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等一批項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、注入新動(dòng)能將發(fā)揮重要的作用。

“通過(guò)發(fā)行債券籌集資金設(shè)立專項(xiàng)建設(shè)基金，直接注入項(xiàng)目資本金，支持‘看得準(zhǔn)、有回報(bào)、不新增過(guò)剩產(chǎn)能’的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。”李樸民說(shuō)，目前，第一批專項(xiàng)建設(shè)基金已投放到位，第二批正在投放。

針對(duì)“用電量和GDP增幅不一致”的問(wèn)題，李樸民回應(yīng)，高耗能產(chǎn)業(yè)需求減少以及第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，導(dǎo)致較低的用電增長(zhǎng)支撐了相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

據(jù)李樸民介紹，冶金、有色、化工、建材、機(jī)械、電力六大行業(yè)，是我國(guó)“用電大戶”。這6個(gè)行業(yè)的用電量占全社會(huì)用電量的比重平均為51%，占GDP的比重只有大約20%。因此，這6個(gè)行業(yè)對(duì)用電增速的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)GDP的影響。

另一方面，無(wú)論經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較快，還是相對(duì)放緩，第三產(chǎn)業(yè)用電的增速都比較穩(wěn)定。而近兩年，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率越來(lái)越大。結(jié)構(gòu)優(yōu)化也從一定程度上改變了用電量與GDP增速之間的彈性系數(shù)。