以深化改革的紅利增強(qiáng)國企活力和競爭力 在推動我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效中實(shí)現(xiàn)升級發(fā)展

9月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會，并作重要講話。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席。

會上，國資委及中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國家開發(fā)投資公司、中國鐵道建筑總公司、中國郵政集團(tuán)、濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)等中央和地方國有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)了言，談了企業(yè)當(dāng)前運(yùn)行、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改革創(chuàng)新的情況和面臨的突出問題，提出了相關(guān)建議。李克強(qiáng)認(rèn)真聽取他們的意見，不時插話與大家討論。

李克強(qiáng)說，國有企業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，為推動發(fā)展、改善民生、提升國家綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)，但也存在體制不順、機(jī)制不活、管理不善等問題，今年以來受各種因素影響，又出現(xiàn)總體利潤下滑、虧損增多。要充分認(rèn)識國企改革發(fā)展的重要性、緊迫性，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)精神與部署，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，著力推進(jìn)國企改革，完善國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機(jī)制，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)相互融合、共同發(fā)展。

李克強(qiáng)指出，國企改革要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，最終成效也要體現(xiàn)在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上。國有企業(yè)要把深化改革與穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有機(jī)結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，主動擔(dān)負(fù)起促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大有效需求、提升經(jīng)濟(jì)競爭力等重任。要做好增量、盤活存量、主動減量，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)兼并重組，抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，提高國有資本配置和運(yùn)行效率，加快技術(shù)改造和內(nèi)部挖潛，減少虧損、擴(kuò)大盈利，增強(qiáng)企業(yè)活力、競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保國有資產(chǎn)保值增值，創(chuàng)造更多社會財(cái)富，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體改善。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把國企改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合。“雙創(chuàng)”不僅是個體和小微企業(yè)的興業(yè)之策，也是大企業(yè)特別是國有企業(yè)的興盛之道，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動力之源。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺，匯聚企業(yè)員工和全社會創(chuàng)新力量，通過生產(chǎn)方式和管理模式變革，使企業(yè)創(chuàng)造活力迸發(fā)、創(chuàng)新能力倍增。要健全激勵約束機(jī)制，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，壯大企業(yè)家隊(duì)伍，依靠廣大員工共同努力，推動國有企業(yè)在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

李克強(qiáng)說，要以高水平對外開放促進(jìn)深化國企改革。國有企業(yè)要抓住國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和開展國際產(chǎn)能合作的機(jī)遇，充分利用中國產(chǎn)品性價(jià)比好、建設(shè)能力強(qiáng)等優(yōu)勢，主動對接國際市場需求，積極參與全球競爭與合作，在競爭中創(chuàng)出品牌，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放中加強(qiáng)合作、拓展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展水平躍升。

李克強(qiáng)指出，國企改革涉及面廣，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。各地方各部門要共同營造良好環(huán)境，正確處理政府和市場關(guān)系，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。國有企業(yè)首先是企業(yè)，要落實(shí)《公司法》要求，推動完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高各類監(jiān)督和監(jiān)管的有效性，防止國有資產(chǎn)流失，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場主體。要加快制定貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的配套政策和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的舉措，對需要試點(diǎn)的應(yīng)支持企業(yè)積極探索，建立合理的容錯機(jī)制，分類推進(jìn)，因企施策，形成合力，推動國企改革發(fā)展取得更大進(jìn)展，為保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。

馬凱、楊晶、王勇出席座談會。中央和國務(wù)院有關(guān)部門、部分中央和地方企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會議。