凌云縣大干“小水利”工程 推進(jìn)農(nóng)田水利健康有序發(fā)展

小型水利工程

“小水利”承載“大希望’。這是凌云縣多措施扎實(shí)推進(jìn)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利第六批重點(diǎn)縣項(xiàng)目的一個(gè)縮影。全縣上下形成了大干“小水利”工程，承載“大希望”理念的良好氛圍，有效推進(jìn)了全縣小型農(nóng)田水利工程健康有序發(fā)展。

2014年度，凌云縣被列為全國第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。項(xiàng)目批復(fù)工程主要建設(shè)內(nèi)容為：茶園、果園和農(nóng)田高效節(jié)能灌溉，主要分部于玉洪、朝里2個(gè)鄉(xiāng)8個(gè)行政村。在實(shí)施重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目過程中，該縣注重政府引導(dǎo)，加大政策宣傳，全力營造農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍，注重工程建設(shè)質(zhì)量，通過資金整合、集中投入、整體推進(jìn)，全方位推動(dòng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。

加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

為了切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)與管理工作，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效的宣傳，擴(kuò)大建設(shè)影響力，一是領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳組織得力。該縣把小水利重點(diǎn)縣建設(shè)宣傳工作納入重要議事日程，成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水利、宣傳、財(cái)政和項(xiàng)目鄉(xiāng)為成員的宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站宣傳及內(nèi)部交流等多種形式，對小水利建設(shè)的政策、工程建設(shè)情況與成效進(jìn)行廣泛宣傳，激發(fā)全民參與工程建設(shè)的積極性，形成大干農(nóng)田水利的強(qiáng)大合力，取得了一定的成效，營造了良好的輿論氛圍。

加大投入，助推進(jìn)度 

2014年，自治區(qū)水利廳下達(dá)凌云縣小水利重點(diǎn)縣建設(shè)資金2800萬元，其中中央財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)補(bǔ)助1200萬元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1200萬元，縣財(cái)政配套400萬元。該縣按照“方向不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則。其中玉洪瑤族鄉(xiāng)玉保等8個(gè)行政村2000萬元（灌溉面積12275畝），朝里瑤族鄉(xiāng)百朝等2個(gè)行政村800萬元（灌溉面積2827畝）。中央、自治區(qū)、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金在實(shí)施方案批復(fù)后及時(shí)撥付到位，保證了工程建設(shè)的順利實(shí)施。目前，各村的項(xiàng)目建設(shè)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量

該縣堅(jiān)持“工程民建”的機(jī)制，嚴(yán)格按水利基本建設(shè)程序組織管理，全面實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。整個(gè)項(xiàng)目工程招標(biāo)文件編制完成后，在自治區(qū)級(jí)有關(guān)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告，并按照有關(guān)規(guī)定開展公平、公開、公正的招標(biāo)。在工程建設(shè)過程中，該縣建立了由政府引導(dǎo)、部門督導(dǎo)、村民代表監(jiān)督、群眾直接參與的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度。同時(shí)，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾參與協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)用地等實(shí)際困難和具體問題；水利、財(cái)政、業(yè)主等部門全程參與工程監(jiān)督等相關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)參與工程建后管護(hù)。嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，杜絕“豆腐渣”工程，使受益群眾真正成為小水利項(xiàng)目建設(shè)管理的主體。

以此同時(shí)，該縣在建后管護(hù)還作了明確規(guī)定：按照工程性質(zhì)和“誰受益、誰管理”的原則，實(shí)行分類確權(quán)頒證管理，落實(shí)管理主體，完善管理制度，確保工程產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、管護(hù)到位，永續(xù)利用。別外，在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格按照“應(yīng)建全建，不留空白，建成一片，示范一片，發(fā)揮效益一片”的原則；全縣上下形成了大干“小水利”工程，承載“大希望”理念的良好氛圍，有效推進(jìn)了全縣小型農(nóng)田水利工程健康有序發(fā)展。