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凌云縣大干“小水利”工程 推進農(nóng)田水利健康有序發(fā)展
小型水利工程
“小水利”承載“大希望’。這是凌云縣多措施扎實推進中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣項目的一個縮影。全縣上下形成了大干“小水利”工程,承載“大希望”理念的良好氛圍,有效推進了全縣小型農(nóng)田水利工程健康有序發(fā)展。
2014年度,凌云縣被列為全國第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣。項目批復工程主要建設(shè)內(nèi)容為:茶園、果園和農(nóng)田高效節(jié)能灌溉,主要分部于玉洪、朝里2個鄉(xiāng)8個行政村。在實施重點縣建設(shè)項目過程中,該縣注重政府引導,加大政策宣傳,全力營造農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍,注重工程建設(shè)質(zhì)量,通過資金整合、集中投入、整體推進,全方位推動小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為實現(xiàn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供基礎(chǔ)保障。
加強宣傳,營造氛圍
為了切實抓好項目建設(shè)與管理工作,認真做好項目建設(shè)的經(jīng)驗、做法和成效的宣傳,擴大建設(shè)影響力,一是領(lǐng)導重視,宣傳組織得力。該縣把小水利重點縣建設(shè)宣傳工作納入重要議事日程,成立了由縣政府分管領(lǐng)導任組長,水利、宣傳、財政和項目鄉(xiāng)為成員的宣傳工作領(lǐng)導小組。通過報刊、電視、網(wǎng)站宣傳及內(nèi)部交流等多種形式,對小水利建設(shè)的政策、工程建設(shè)情況與成效進行廣泛宣傳,激發(fā)全民參與工程建設(shè)的積極性,形成大干農(nóng)田水利的強大合力,取得了一定的成效,營造了良好的輿論氛圍。
加大投入,助推進度
2014年,自治區(qū)水利廳下達凌云縣小水利重點縣建設(shè)資金2800萬元,其中中央財政預算專項補助1200萬元,自治區(qū)財政補助1200萬元,縣財政配套400萬元。該縣按照“方向不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合力”的原則。其中玉洪瑤族鄉(xiāng)玉保等8個行政村2000萬元(灌溉面積12275畝),朝里瑤族鄉(xiāng)百朝等2個行政村800萬元(灌溉面積2827畝)。中央、自治區(qū)、縣三級財政補助資金在實施方案批復后及時撥付到位,保證了工程建設(shè)的順利實施。目前,各村的項目建設(shè)工作扎實有序推進。
加強監(jiān)管,確保質(zhì)量
該縣堅持“工程民建”的機制,嚴格按水利基本建設(shè)程序組織管理,全面實行項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。整個項目工程招標文件編制完成后,在自治區(qū)級有關(guān)網(wǎng)站及時發(fā)布招標公告,并按照有關(guān)規(guī)定開展公平、公開、公正的招標。在工程建設(shè)過程中,該縣建立了由政府引導、部門督導、村民代表監(jiān)督、群眾直接參與的項目監(jiān)督管理制度。同時,鄉(xiāng)政府負責宣傳動員、發(fā)動引導群眾參與協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)用地等實際困難和具體問題;水利、財政、業(yè)主等部門全程參與工程監(jiān)督等相關(guān)事項,主動參與工程建后管護。嚴格實行質(zhì)量終身負責制,杜絕“豆腐渣”工程,使受益群眾真正成為小水利項目建設(shè)管理的主體。
以此同時,該縣在建后管護還作了明確規(guī)定:按照工程性質(zhì)和“誰受益、誰管理”的原則,實行分類確權(quán)頒證管理,落實管理主體,完善管理制度,確保工程產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、管護到位,永續(xù)利用。別外,在項目實施中嚴格按照“應建全建,不留空白,建成一片,示范一片,發(fā)揮效益一片”的原則;全縣上下形成了大干“小水利”工程,承載“大希望”理念的良好氛圍,有效推進了全縣小型農(nóng)田水利工程健康有序發(fā)展。
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