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上海建筑“八大員”缺口大 至今考培未分離
崗位證書
近年來,一些小區(qū)業(yè)主因樓房質量問題與開發(fā)商或物業(yè)起糾紛的案例不時受到人們關注,千萬豪宅漏水多年難修、一根釘子釘穿到樓下人家,雖然這些事件大都以協(xié)商賠償了結,但人們想知道,為何住宅建筑會遇到這些情況?
為何屢現(xiàn)樓房質量問題,專業(yè)人士指出,樓房質量問題與施工人員的專業(yè)素質密切相關。
持證“八大員”需求缺口大
施工現(xiàn)場專業(yè)人員中的“八大員”,指的是八個關鍵技術崗位:施工員、質量員、安全員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員。他們在建筑工程中起著舉足輕重的作用。如果說一個建筑工程中,項目經理負責管理決策,那么其帶領的團隊則由“八大員”組成,他們幫助項目經理完成工程的從安全策劃、施工進度、材料采購、質量驗收等一系列的具體事宜。
由于這些“灰領”崗位至關重要,近來年人員素質也愈受重視。2013年9月,市建設交通委發(fā)布《關于本市貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設領域現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準的通知》規(guī)定,通過市建設考核中心考核評價的合格人員,頒發(fā)由住建部制定的統(tǒng)一樣式的合格證書。這一嚴格規(guī)定導致本市對持證“八大員”需求缺口進一步拉大。
過去的十幾年,上海每年約有兩三萬人參加考試,但對市場而言仍供不應求。業(yè)內人士指出,這也導致了市場上一些人員通過買證、造假證的方式來獲得從業(yè)資格,甚至還有一些中小企業(yè)冒險雇傭無資質人員無證上崗。這些都會對建筑工程的質量安全造成隱患。
考培是否分離尚待定
另一方面,《通知》也明確要求“堅持崗位培訓、考核工作的‘考培分離’原則,實行市建設考核中心統(tǒng)一組織的考核評價,完善以市建設考核中心為主體的專職考試機構建設”。但在現(xiàn)實操作中,建造師、造價工程師等一系列職業(yè)資格均已實現(xiàn)考培分離,而“八大員”考試卻至今存在著考核與培訓捆綁的問題。業(yè)內人士認為,培訓機構遭壟斷,考培不分離,可能使培訓淪為走形式,從而影響證書的含金量。
記者從滬上多家培訓機構了解到,目前本市開展“八大員”培訓的機構仍然由相關部門指定,已延續(xù)了十幾年,尚未市場化,從業(yè)人員必須先花錢報個班才能報考。
一個培訓點的招生負責人告訴記者:“至少今年還是這樣,明年還不確定。”以“機械員”為例,培訓周期約在兩個月,每周培訓1-2天,總費用近千元。也有機構表示:“培訓課需報名,但上不上課隨意”“現(xiàn)在已用機考代替筆試,培訓會針對性地給出考試范圍,但也不保證通過”。據其透露,全國方面給出了30-40%的通過率標準,但在上海這一比例會高些,“大概在50-60%。”
本市一建筑施工單位待考證的陸先生表示,自己學的是市政工程,安全員對自己來說是完全陌生的專業(yè),因此在聽完課程培訓后還是把握不大:“也沒有實際操作方面的培訓內容,就算通過了考試還是感覺比較陌生。”
據陸先生介紹,其同事幾乎都是考試一次性過,但對于如何在工地上做到安全施工零事故等實際問題還是感覺棘手。希望培訓機構能多開發(fā)一些實操性課程,讓學員在收獲證書的同時也能學到真正的技能。
市場化被視作“八大員”職業(yè)培訓考試未來的大方向。今年3月,住建部發(fā)布相關指導意見,鼓勵行業(yè)專業(yè)培訓機構、職業(yè)院校和社會團體等教學力量積極參與建筑職業(yè)培訓。要加強市場引導,鼓勵社會力量參與建筑職業(yè)培訓,充分利用優(yōu)質職業(yè)培訓資源,促進行業(yè)職業(yè)培訓與社會需求緊密對接。
有觀點認為,提高“八大員”專業(yè)素質和技能,需要主管單位、行業(yè)組織、考核機構、專業(yè)培訓機構共同協(xié)作,借鑒和學習國際先進經驗和國內其它省市的市場化做法,讓更多口碑高、教育質量高、切實能提升學員職業(yè)技能的經市場檢驗的優(yōu)秀培訓機構加入進來,設計和提供理論實操相結合的課程,讓學員學以致用。
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