廣西加大監(jiān)督執(zhí)法檢查力度 嚴管重罰從速整改

近日，在廣西壯族自治區(qū)南寧市蓉茉大道西側的保障房項目現(xiàn)場，40多名“準租戶”和市民監(jiān)督員頭戴安全帽，與該市建筑管理處質量安全監(jiān)督站的監(jiān)管人員一起走進工地，為住房質量“挑刺”，督促整改。

在工程質量治理兩年行動中，2014年9月至今年5月，累計開展了5次全區(qū)工程質量安全監(jiān)督檢查，抽檢了321個在建項目，下發(fā)了107份行政處罰或處理決定書。

源頭監(jiān)管：嚴查“三包一靠”違法行為

近兩年來，廣西不少工程質量安全事故都是由市場行為不規(guī)范引發(fā)的。“違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠（以下簡稱“三包一靠”）行為，是造成工程質量安全問題的重要根源。”據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳建筑市場監(jiān)管處負責人介紹，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2014年的桂林市臨桂縣“5·13”事故、防城港市上思縣“11·19”事故以及2015年柳州市象州縣“1·15”事故等，均涉嫌存在“三包一靠”違法行為，導致建筑市場秩序混亂、工程質量難以監(jiān)管。

為有效查處“三包一靠”違法行為，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳制訂了《建筑施工違法發(fā)包轉包違法分包掛靠行為檢查工作用表》，要求各級主管部門、企業(yè)深入開展自查自糾，3個月進行1次全面排查。同時要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“三包一靠”違法行為專項檢查或督察，建立聯(lián)合督辦機制，按照“六個必查”的原則，由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)合法制處發(fā)出督辦函，指定專人進行跟進督辦，確保發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

社會監(jiān)管：將群眾投訴引入質量監(jiān)督

工程質量好不好，用戶最有發(fā)言權。自2014年起，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳每年都要開展全區(qū)住宅工程質量常見問題問卷調(diào)查，并要求各地進行實地調(diào)查、問卷調(diào)查和投訴分類統(tǒng)計，分析住宅工程投訴熱點變化，提出意見、研究對策。

專項治理活動以新建住宅工程為重點，全面推行樣板間制度，引導企業(yè)開展QC小組活動，將質量常見問題防治工藝提煉為工法。廣西還每年組織兩次以上的專項督察，從自治區(qū)到各設區(qū)市，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的投訴舉報電話和郵箱主動向全社會公開，接受社會監(jiān)督。

追責監(jiān)管：從嚴處罰從速整改

近日，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳通報了今年第一次全區(qū)建設工程質量檢測機構檢測行為檢查情況。此次檢查發(fā)現(xiàn)：都安縣兩家檢測機構未取得檢測資質，且在去年檢查中已被停業(yè)整改的情況下，依舊對外承攬業(yè)務。對此，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳依據(jù)有關規(guī)定作出嚴格處罰：對都安縣兩家檢測機構通報批評并責令整改，停止對外承接檢測業(yè)務，直至整改合格；暫扣這兩家檢測機構所有檢測人員的上崗證；委托廣西建設工程質量安全監(jiān)督總站對這兩家檢測機構負責人進行約談；對轄區(qū)內(nèi)檢測機構疏于管理的都安縣住房城鄉(xiāng)建設局予以全區(qū)通報批評。

據(jù)介紹，廣西還通過網(wǎng)絡對案件行政處罰結果以及工程質量安全檢查通報等信息進行主動公開。同時設立曝光臺，對檢查發(fā)現(xiàn)存在問題較多、較嚴重的工程實景照片、責任單位和責任人信息進行曝光。