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切實筑牢安全生產(chǎn)防線
“血的教訓(xùn)極其深刻,必須牢牢記取。各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。”近一個時期以來,全國多個地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,特別是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對切實做好安全生產(chǎn)工作高度重視,作出了重要指示。
連日來,各地各部門認(rèn)真貫徹落實總書記重要指示精神,深刻吸取事故教訓(xùn),迅速開展安全生產(chǎn)大檢查,打響安全專項整治攻堅戰(zhàn),通過全面排查隱患、督促企業(yè)整改、建立長效機制等措施切實筑牢安全生產(chǎn)防線。
立查立改,危化品領(lǐng)域大檢查
“各地要汲取此次事故的沉痛教訓(xùn),堅持人民利益至上,認(rèn)真進行安全隱患排查,全面加強危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全。”天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記立即作出重要指示。
這次事故暴露出我國危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在突出問題。一地出事故,全國受警示。目前,各地已迅速行動起來,對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品加工、倉儲、物流等企業(yè)開展了各種形式的檢查。
8月13日,事故發(fā)生的第二天,上海市有關(guān)部門就對經(jīng)營香精等可燃有害化學(xué)品倉儲的神樂物流公司進行了現(xiàn)場突擊檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在部分?;肺窗匆?guī)定分類存放等問題,立即向企業(yè)提出整改要求。
8月16日,浙江省安委會檢查組人員關(guān)閉手機、不打招呼,直接進入寧波永港海安物流公司,分頭到堆場、倉庫等處檢查?;钒踩闆r。經(jīng)過3個多小時仔細(xì)排查,共梳理出20多條安全隱患,要求企業(yè)立即整改。
突擊暗查、逐一排查、全面檢查、責(zé)令停止作業(yè)……各地多措并舉,嚴(yán)防?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)事故:
湖北省發(fā)出通知,要求各有關(guān)部門和單位對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品企業(yè)逐一檢查,同時派出5個檢查組,分赴荊州、宜昌、黃岡等地開展?;犯劭趦Υ?zhèn)}庫等場所安全督查。
云南省提出,要采取購買專家服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪等形式,對省內(nèi)所有危化品和易燃易爆物品企業(yè)開展地毯式集中檢查,對整治中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,要依法依規(guī),從嚴(yán)從重處罰。
河北省近日在化工、危險化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)三大領(lǐng)域啟動了安全專項治理行動,嚴(yán)厲打擊特殊作業(yè)環(huán)節(jié)中的違規(guī)行為,力爭一年內(nèi)將三類企業(yè)涉及特殊作業(yè)事故減少50%以上。
北京市決定,8月17日至9月6日,全市劇毒化學(xué)品和易制爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位暫停生產(chǎn)經(jīng)營活動,對化學(xué)品實行封庫儲存;所有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位暫停施工改造工作,停止動火和受限空間等特殊作業(yè)。
許多企業(yè)也積極行動起來,主動開展自查自改,堵住安全漏洞。中國化工集團公司董事長任建新表示,集團下屬全部涉及?;返钠髽I(yè)要進行一次全面徹底排查,特別是重大危險源的管理情況,“各下屬企業(yè)要對非法違法行為和重大隱患‘零容忍’,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案‘五落實’。”
舉一反三,深化重點行業(yè)整治
煤礦、油氣管道、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工……連日來,各地各部門貫徹落實總書記重要指示精神,瞄準(zhǔn)安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)認(rèn)真進行安全隱患排查,部署開展徹底全面的安全生產(chǎn)大檢查。
工業(yè)和信息化部就做好民爆安全大檢查發(fā)出緊急通知,要求各級主管部門立即組織對本轄區(qū)內(nèi)所有民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面隱患排查。工信部提出,對非法建設(shè)要堅決依法取締,拆除違建設(shè)施;對屢罰屢犯的企業(yè),要堅決依法吊銷生產(chǎn)銷售許可。同時,現(xiàn)階段原則上停止審批新增工業(yè)炸藥生產(chǎn)線建設(shè)項目,嚴(yán)控炸藥產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。
公安部消防局緊急部署開展易燃易爆危險品場所消防安全專項整治,提出要對生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭等地,嚴(yán)查是否依法通過消防審核驗收、是否逐級落實消防安全責(zé)任制等。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要嚴(yán)格依法整改,對重大火災(zāi)隱患整改要提請政府掛牌督辦。
各地黨委政府也結(jié)合地方實際,有針對性地部署安全生產(chǎn)大檢查,深化“打非治違”和專項整治,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故。
甘肅省油氣輸送管道分布密集,有關(guān)部門專門與油氣管道企業(yè)安全負(fù)責(zé)人就安全生產(chǎn)進行了深入座談。他們向企業(yè)建議加快配備視頻在線監(jiān)控設(shè)施,并積極探索利用無人機、直升機巡邏管線以提高監(jiān)控效率,等等。
從現(xiàn)在起到年底,吉林將在全省范圍內(nèi)開展?;飞a(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)?/u>、民爆器材等六個專項治理行動,切實做到“全覆蓋、不留死角、不留盲區(qū)”。他們提出,在監(jiān)督管理過程中,要突出把握好全鏈條監(jiān)管、全覆蓋排查、重點部位管控、零容忍整改、源頭治理、科學(xué)有效處置等六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在河南,一場以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管道、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等行業(yè)領(lǐng)域為重點的聯(lián)合執(zhí)法行動已經(jīng)迅速啟動,將持續(xù)到8月底。
建章立制,夯實基礎(chǔ)謀求長效
習(xí)近平總書記指出,要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機制,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,提高安全生產(chǎn)保障水平,努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
各地各部門在堵塞漏洞、排除隱患的同時,也注重落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高安全生產(chǎn)保障水平、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
安徽省安委會提出,要把安全生產(chǎn)責(zé)任壓實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。同時,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則,建立健全黨委政府“五級五覆蓋”責(zé)任體系;按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,給制度、措施等通上“高壓電”。
江西省發(fā)出通知,要求各地各部門切實增強責(zé)任意識,強化安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實,對責(zé)任不落實、工作不細(xì)致、失職瀆職造成事故的部門和企業(yè),要依法嚴(yán)肅追責(zé)。
重慶市提出,要采取最嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)來確保安全生產(chǎn)。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰;對連續(xù)發(fā)生兩起較大事故的區(qū)縣,由市政府安委會約談?wù)]勉政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,對非法違法事故背后的腐敗行為要一查到底,嚴(yán)懲不貸。
企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),既要靠制度扎牢“籬笆墻”,也要靠科技減弱“風(fēng)險源”。
浙江省寧波市是華東地區(qū)重要化工基地,石化企業(yè)點多、面廣、量大,消防安全成為重中之重。為此,寧波首創(chuàng)?;愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了對?;囕v24小時實時監(jiān)控。如果?;奋囕v在行駛過程中,時速超過限定標(biāo)準(zhǔn),平臺就會自動發(fā)出警報。這樣一來,?;奋囕v的一舉一動都在監(jiān)管人員“眼皮底下”。
陜西省安委會提出,要加快整合危險化學(xué)品物流企業(yè)GPS監(jiān)控平臺、高速公路交通運行監(jiān)控系統(tǒng)、公安交警交通安全管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)資源。
遼寧省也提出,下一步將改造升級重大危險源自動化監(jiān)控系統(tǒng),提高裝置的自動化控制水平,減少現(xiàn)場操作人員,從源頭消除安全隱患。
安全生產(chǎn),人命關(guān)天,必須始終放在首要位置,不能有一絲馬虎,一點糊弄,一刻松懈。為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,中國將切實筑牢安全生產(chǎn)防線。
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