四川省未納入規(guī)劃的大中型或整體維修項目 不得安排資金維修

為全面貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定精神，8月5日，省機關(guān)事務管理局、省財政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《四川省直機關(guān)辦公用房維修規(guī)劃（2015—2017年）》，旨在科學統(tǒng)籌辦公用房維修項目，提高維修資金使用效率。此舉在全國尚屬首創(chuàng)。

2013年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》，在嚴禁新建的同時，允許實施辦公用房維修改造項目，但應嚴格控制。具體而言，辦公用房因使用時間過長、設備設施老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公需要的，可進行維修改造，且要以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為重點，嚴禁豪華裝修。

我省省直部門辦公用房普遍存在房屋修建年代久遠、設施陳舊、安全隱患多、功能單一落后等問題。由于省財政專項維修資金有限，部分單位辦公用房年久失修的問題客觀存在?！兑?guī)劃》實施后，未納入規(guī)劃的大中型或整體維修項目，任何單位不得安排資金維修?！兑?guī)劃》明確，維修項目資金主要來源為財政預算，遵循“先預算、后支出”原則，采取定項定額方式安排?！兑?guī)劃》涵蓋2015年至2017年三年，省直機關(guān)及參公單位亟需維修且符合有關(guān)規(guī)定的辦公用房大中型或整體維修項目，涉及90個單位、62棟建筑，共393個項目，總建筑面積73萬平方米。其中2015年主要為應急性、安全性、保障性項目，共209項；2016年主要為補充、完善功能性項目，共98項；2017年主要為優(yōu)化性項目，共86項。

訪談

統(tǒng)籌規(guī)劃　先急后緩

《四川省直機關(guān)辦公用房維修規(guī)劃（2015—2017年）》將如何規(guī)范辦公用房維修，提高財政資金使用效率？8月6日，記者就相關(guān)問題采訪了《規(guī)劃》起草單位省機關(guān)事務管理局相關(guān)負責人。

九成房屋存在漏水，維修資金需求缺口較大

問：省直機關(guān)辦公用房的現(xiàn)狀如何？

答：我省94個省直部門的116棟辦公用房，分布在成都市區(qū)82個點位，相當部分辦公用房設施陳舊、功能單一落后。據(jù)調(diào)查，80%以上的辦公用房修建于上世紀八十、九十年代，有的建設年代更為久遠；90%左右的辦公用房存在屋面或墻面漏（滲）水；60%左右的單位電梯使用年限超過15年；大多數(shù)單位強弱電、消防、空調(diào)、安防等設施設備陳舊。

問：老舊辦公用房以往是如何維護的？

答：維修狀況不盡如人意，主要是維修資金需求缺口較大。據(jù)統(tǒng)計，每年省直機關(guān)申報的辦公用房維修資金需求在1億元左右，但省財政預算安排的專項資金遠遠不能滿足實際需求，相當部分單位通過其他渠道籌集維修資金，導致維修標準不統(tǒng)一，不利于維修項目和資金的規(guī)范管理。

施行規(guī)劃管理和預算管理

問：如何加強和規(guī)范辦公用房維修管理工作？

答：我省現(xiàn)在的核心舉措是施行規(guī)劃管理和預算管理，凡未納入《規(guī)劃》的大中型或整體維修項目，任何單位不得自行安排資金維修。當然，也不是“一刀切”，比如日常維修項目由各單位自行實施；自來水爆管等突發(fā)性應急維修，可據(jù)實申報單獨審核。

我們在《規(guī)劃》制定過程中，確定了統(tǒng)籌兼顧、突出重點，保障安全、先急后緩和厲行節(jié)約、方便實用三大原則。按照這一指導思想，去年5月，在專業(yè)中介機構(gòu)的幫助下，經(jīng)現(xiàn)場核查、篩選評估、投資測算、排序論證、會商修改等多個環(huán)節(jié)，逐步形成現(xiàn)在的方案，前后歷時12個月、11次修訂。

在《規(guī)劃》實施過程中，我們將會同財政、發(fā)改等部門，強化維修項目實施全過程監(jiān)督檢查。