[四川]扶貧開發(fā)駛?cè)胍?guī)范化法制化軌道

《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》將于6月1日起實(shí)施，我省扶貧開發(fā)工作駛?cè)胍?guī)范化、法制化軌道。這是記者從5月19日省人大常委會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。

2011年以來(lái)，我省農(nóng)村貧困人口已從1356萬(wàn)人減少到2014年的500萬(wàn)人，但我省依然是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，農(nóng)村貧困量大面大程度深，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。省扶貧移民局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該條例是我省在構(gòu)建“大扶貧”戰(zhàn)略格局背景下頒布的第一部地方法規(guī)，是扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。

為解決好扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)等問(wèn)題，條例明確了我省扶貧開發(fā)工作必須“遵循實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則”，并對(duì)沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行“農(nóng)村最低生活保障、民政救濟(jì)救助等制度”；同時(shí)規(guī)定了農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)象識(shí)別的程序和管理要求，通過(guò)對(duì)貧困戶、貧困村、貧困縣及連片特困地區(qū)的界定，達(dá)到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，提高扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象的覆蓋率。條例對(duì)扶貧開發(fā)措施進(jìn)行了強(qiáng)化，對(duì)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧等五大扶貧工程和干部駐村幫扶、智力支持、易地扶貧搬遷、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化，對(duì)社會(huì)各界參與農(nóng)村扶貧開發(fā)，國(guó)際組織、區(qū)域組織等開展農(nóng)村扶貧開發(fā)合作交流作出了明確規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、管理，影響評(píng)估和補(bǔ)償、后續(xù)管護(hù)等作了詳細(xì)規(guī)定，全方位多層次地完善了扶貧開發(fā)措施。針對(duì)繁重的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)與財(cái)政投入不足的矛盾，明確了“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村扶貧開發(fā)資金列入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)減貧任務(wù)，建立動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定投入機(jī)制，逐年增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入”的具體措施。