四川省公布2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作要點

五個統(tǒng)籌

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展。

五項改革

深化戶籍制度改革、積極推進農村產權制度改革、進一步完善城鄉(xiāng)社會保障制度、推進用地制度改革、大力創(chuàng)新農村金融

近日，省政府辦公廳下發(fā)《四川省2015年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展工作要點》，從“五個統(tǒng)籌”、“五項改革”入手，確立全年推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的工作重點，旨在切實落實省委2015年全面深化改革工作部署，進一步破除城鄉(xiāng)二元結構體制機制障礙，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

“五個統(tǒng)籌”包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、基本公共服務、社會治理、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展五個方面。今年我省將出臺《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和四大城市群規(guī)劃實施辦法》，新增8個“多規(guī)合一”試點縣，編制完成樂山等7個城市地下空間綜合利用規(guī)劃；制定印發(fā)全省縣域內義務教育基本均衡發(fā)展分縣分年度目標計劃，推進45個縣（市、區(qū)）實現縣域內義務教育基本均衡；推進以信息化為支撐的網格化服務管理。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展方面，今年將新改建農村公路1.5萬公里，建設高標準農田500萬畝，新增和恢復蓄引提水能力4億立方米；在10個縣城開展宜居縣城建設試點、在4個城市開展綜合管廊試點，在5個城市開展海綿城市試點；建成幸福美麗新村5000個；創(chuàng)建20個工業(yè)強縣示范縣；打造20個省級以上電子商務示范基地，新建20個商貿鎮(zhèn)。

《要點》明確了戶籍制度、農村產權制度、城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度、農村金融“五項改革”重點。今年將全面推行居住證制度；全面啟動所有縣的農村土地承包經營權確權登記頒證，全省完成率要達到75%以上，在10個縣（市、區(qū)）開展農村集體資產股份合作制改革試點；研究制定適合我省的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準低限；在成都市等市、縣（市）開展工業(yè)用地彈性年期出讓試點；慎重穩(wěn)妥推進農民住房財產權抵押貸款試點，深入推進農村土地流轉收益保證貸款試點。