2015二建公路工程要點(diǎn)：工程索賠的發(fā)生原因

　　工程索賠的發(fā)生原因

　　1、要程設(shè)計(jì)方面引起的索賠

　　由于施工圖紙中存在缺陷或錯(cuò)誤，施工圖與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工在地質(zhì)、環(huán)境等方面的差異或是設(shè)計(jì)的圖紙與規(guī)范要求不符，施工說明表達(dá)不嚴(yán)密，對(duì)設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格型號(hào)表示不清楚或工程量錯(cuò)誤等諸多方面的遺漏和缺陷，造成返工。從而不可避免的產(chǎn)生如在工期、人工、材料等方面的索賠要求。

　　2、合同簽訂不嚴(yán)密引起的索賠

　　合同是由合同協(xié)議書、招標(biāo)文件、投標(biāo)書、合同專用條款、合同通用條款、圖紙、工程量清單及合同履行過程中的補(bǔ)充協(xié)議等一系列的文件所組成的，經(jīng)承發(fā)包雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除或不履行合同賦予的權(quán)力和義務(wù)。但由于工程項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性和施工工期以及自然環(huán)境、氣候、周期長(zhǎng)等因素的限制，加上合同中用詞嚴(yán)密性不強(qiáng)、文件之間的相互矛盾等，都有可能使雙方在簽訂施工合同時(shí)不能充分考慮和明確各種因素對(duì)工程建設(shè)的影響，從而引起施工索賠。

　　3、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素等條件的變化引起的索賠

　　在施工過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)條件的變化對(duì)工期和造價(jià)影響很大，如地震、臺(tái)風(fēng)、戰(zhàn)爭(zhēng)、叛亂、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然災(zāi)害和風(fēng)險(xiǎn)以及在施工中出現(xiàn)流沙泥、地質(zhì)斷層、天然溶洞、沉陷和地下文物或構(gòu)筑物等地下不明障礙物，常常導(dǎo)致工程變更，引起施工索賠。如在挖方工程中由于發(fā)現(xiàn)地下構(gòu)筑物和文物等，圖紙上并未說明，確屬施工單位難以合理預(yù)見的人為障礙，如處理則必然導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加，施工單位即可提出索賠。

　　4、工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包管理模式變化引起的索賠

　　當(dāng)前的建筑市場(chǎng)，工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包有總包、分包、指定分包、勞務(wù)承包、設(shè)備、材料供應(yīng)承包等一系列的承包方式，使工程項(xiàng)目建設(shè)承發(fā)包變得復(fù)雜和管理模式難度增大。當(dāng)任何一個(gè)承包合同不能順利履行或管理不善時(shí)，都會(huì)影響工程項(xiàng)目建設(shè)的工期、質(zhì)量和數(shù)量，繼而引發(fā)在工期、質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)濟(jì)等方面的索賠。如設(shè)備、材料供應(yīng)商不按工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和設(shè)計(jì)要求按時(shí)按質(zhì)提供設(shè)備、材料，工程也就不能按業(yè)主的要求和設(shè)計(jì)的質(zhì)量規(guī)格以及有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行施工，從而影響工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，最終導(dǎo)致業(yè)主、總包方、分包方、設(shè)備材料供應(yīng)商相互間的索賠。

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