2015二建公路工程要點：工程索賠的發(fā)生原因

　　工程索賠的發(fā)生原因

　　1、要程設計方面引起的索賠

　　由于施工圖紙中存在缺陷或錯誤，施工圖與現(xiàn)場實際施工在地質(zhì)、環(huán)境等方面的差異或是設計的圖紙與規(guī)范要求不符，施工說明表達不嚴密，對設備、材料的名稱、規(guī)格型號表示不清楚或工程量錯誤等諸多方面的遺漏和缺陷，造成返工。從而不可避免的產(chǎn)生如在工期、人工、材料等方面的索賠要求。

　　2、合同簽訂不嚴密引起的索賠

　　合同是由合同協(xié)議書、招標文件、投標書、合同專用條款、合同通用條款、圖紙、工程量清單及合同履行過程中的補充協(xié)議等一系列的文件所組成的，經(jīng)承發(fā)包雙方依法簽訂生效，具有法律約束力，任何一方不得擅自變更或解除或不履行合同賦予的權力和義務。但由于工程項目建設的復雜性和施工工期以及自然環(huán)境、氣候、周期長等因素的限制，加上合同中用詞嚴密性不強、文件之間的相互矛盾等，都有可能使雙方在簽訂施工合同時不能充分考慮和明確各種因素對工程建設的影響，從而引起施工索賠。

　　3、意外風險和不可預見因素等條件的變化引起的索賠

　　在施工過程中，施工現(xiàn)場條件的變化對工期和造價影響很大，如地震、臺風、戰(zhàn)爭、叛亂、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然災害和風險以及在施工中出現(xiàn)流沙泥、地質(zhì)斷層、天然溶洞、沉陷和地下文物或構筑物等地下不明障礙物，常常導致工程變更，引起施工索賠。如在挖方工程中由于發(fā)現(xiàn)地下構筑物和文物等，圖紙上并未說明，確屬施工單位難以合理預見的人為障礙，如處理則必然導致工程費用的增加，施工單位即可提出索賠。

　　4、工程項目建設承發(fā)包管理模式變化引起的索賠

　　當前的建筑市場，工程項目建設承發(fā)包有總包、分包、指定分包、勞務承包、設備、材料供應承包等一系列的承包方式，使工程項目建設承發(fā)包變得復雜和管理模式難度增大。當任何一個承包合同不能順利履行或管理不善時，都會影響工程項目建設的工期、質(zhì)量和數(shù)量，繼而引發(fā)在工期、質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)濟等方面的索賠。如設備、材料供應商不按工程項目的施工進度和設計要求按時按質(zhì)提供設備、材料，工程也就不能按業(yè)主的要求和設計的質(zhì)量規(guī)格以及有關規(guī)范要求進行施工，從而影響工程項目建設的進度和質(zhì)量，最終導致業(yè)主、總包方、分包方、設備材料供應商相互間的索賠。

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