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項目中的合同管理和索賠
摘 要:在激烈的公路工程國際承包競爭中,項目管理的成功與否集中體現(xiàn)在合同管理上。其中索賠工作對承包公司的生存與發(fā)展至關(guān)重要。結(jié)合海外工程承包的實踐,論述了加強合同管理,樹立“合同、索賠、風(fēng)險”三種意識和“成本、時間”兩種觀念的意義、做法與體會。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
關(guān)鍵詞:國際工程承包;合同管理;索賠泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
改革開放以來,在打開國門、對外開放的同時,我國許多工程公司邁出國門,走向世界,作為承包商承包各種工程,參與國際競爭。因此,及時總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績,發(fā)現(xiàn)問題,以便能夠盡快學(xué)會我們以往所不熟悉的東西,掌握國際上通行的規(guī)則,使我們的工作與國際接軌,已經(jīng)成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。本文就國際承包工程中加強合同管理,樹立索賠意識,有效地維護承包商按合同規(guī)定所應(yīng)享有的合法權(quán)益的問題談一些看法。service
國際工程承包是一項風(fēng)險事業(yè),它包含著獲利機會又存在競爭與挑戰(zhàn)。在每一個工程項目的實施過程中,承包商的經(jīng)營管理水平集中地體現(xiàn)在他對該工程施工合同的實際管理狀況,即合同管理水平。合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個方面。加強合同管理,樹立索賠意識,認(rèn)真地進行施工索賠工作,能夠促使工程項目合同管理水平迅速提高,從而帶動承包企業(yè)整體的經(jīng)營管理水平得到提高。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
筆者曾參與在南亞某國承包一項省級道路工程4A項目的施工。作為承包商,在加強合同管理,根據(jù)合同對我方在施工過程中所遭受的不應(yīng)有的損失向業(yè)主進行索賠方面,進行了成功的嘗試,取得了寶貴的經(jīng)驗,成為近年來在該國索賠獲得成功的唯一承包商。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
1 施工索賠對承包商的意義club
在承包工程中,由于業(yè)主或其他方面的原因,致使承包方在項目施工中付出了額外的費用,承包方根據(jù)正當(dāng)而充分的理由,通過合法的途徑和程序,要求業(yè)主給予補償,這項工作就是施工索賠。由于工程項目的復(fù)雜多變,現(xiàn)場條件以及氣候環(huán)境的變化,標(biāo)書及施工說明書中的錯誤等因素不可避免,索賠在承包施工過程中是必然存在的。所以無論總包、轉(zhuǎn)讓或分包合同中都有專門的索賠條款。國際施工過程中的索賠是施工合同條件賦予承包商的合同權(quán)利,正是由于國際工程合同條件賦予承包商在合同所規(guī)定的利益受到損害的情況下,有進行索賠的權(quán)利,才可以使承包商的損失獲得合理的經(jīng)濟補償,從而有效地維護承包商的合法權(quán)益。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
國際工程承包施工的實踐經(jīng)驗證明:要發(fā)展我國的國際工程承包事業(yè),使我國在國際工程承包市場上占有自己應(yīng)有的地位,施工索賠是必不可少的業(yè)務(wù),它是決定承包施工經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是因為,當(dāng)前國際工程承包業(yè)是在激烈的競爭中進行的,包含著政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、合同風(fēng)險和施工風(fēng)險。承包商通過公開競爭投標(biāo)獲得工程項目,為了中標(biāo),往往要降低報價以戰(zhàn)勝競爭對手。在這種情況下,承包商如果不善于對有關(guān)方面給自己造成的損失進行索賠,以減少損失,就非但可能不盈利而且甚至有可能無法生存下去。因此,人們常說“中標(biāo)靠低價,盈利靠索賠”。索賠得到的款項,在對于索賠工作不太了解的人想來,也許會覺得是微不足道的,但實踐表明,善于利用合同條件進行施工索賠,其所得款項往往是相當(dāng)大的,有時甚至?xí)笥谕稑?biāo)報價書中的利潤款項。因而,施工索賠已成為承包商維護自己合同利益的關(guān)鍵性途徑。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
但是,由于索賠涉及面廣、內(nèi)容繁多、過程復(fù)雜、法律程序嚴(yán)格,因此是一項綜合各學(xué)科知識和能力的工作。參與索賠的人員應(yīng)具有豐富的施工經(jīng)驗,熟悉施工中的各個環(huán)節(jié),通曉各種施工合同和法律,并具有一定的財會知識。為了成功地進行索賠,承包商必須具備先進的合同管理、尤其是索賠管理的水平。承包方在事業(yè)上要獲得成功,在很大的程度上取決于其是否善于索賠,認(rèn)真研究和運用施工索賠的理論和方法,其意義是深遠(yuǎn)的。實踐表明:索賠成功率最大的承包公司,正是那些合同管理水平最高的公司。為了成功地進行施工索賠,迫使承包公司和工程項目的所有管理人員嚴(yán)格地進行施工管理,科學(xué)地控制工程開支,系統(tǒng)地積累各種資料,正確地編寫索賠報告,策略地進行索賠談判等等。通過這些細(xì)致的工作,不僅可以提高一個工程承包公司的經(jīng)營管理水平,而且能夠培養(yǎng)和造就出一批熟悉國際工程施工的管理人員。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2 樹立索賠意識,加強索賠觀念,有效維護合同利益泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
近幾年來,我國許多國際工程承包公司都先后開展了國際工程索賠工作,有些項目的施工索賠工作取得了良好的成績,但總的來說,我國公司在這方面還普遍地缺乏經(jīng)驗,對索賠的重要作用還認(rèn)識不足,各公司還沒有形成自己的一批有經(jīng)驗的施工索賠技術(shù)專家隊伍。因此,有必要在廣大國際工程承包施工人員中進行索賠知識的培訓(xùn),并使他們樹立做好索賠工作的基本意識觀念。認(rèn)識到這一點,4A項目從工程實施一開始就努力加強全體施工人員的合同意識,培養(yǎng)大家的風(fēng)險意識、索賠意識,并要求全體施工及后場管理人員具備明確的成本觀念和時間觀念。沒有這些基本的意識觀念,是做不好施工索賠工作的,是不能有效地依據(jù)合同保護我們自身利益的。pmp
2.1 合同意識www
合同意識也就是法律意識,承包商必須通過加強合同意識來提高自我保護能力,利用合同條件來保護自己的利益,同違約行為抗?fàn)?以減少不必要的損失,維護自身的經(jīng)濟利益。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
2.2 索賠意識索賠意識就是索賠的自覺性。國際工程承包施工人員應(yīng)把施工索賠管理工作作為自己優(yōu)先考慮的問題之一,自覺地關(guān)心與施工索賠有關(guān)的任何事件,當(dāng)自己的合同利益受到不應(yīng)有的損害時能夠及時主動地提出索賠要求。只有這樣,才能及時地把握索賠機會,而不是等到發(fā)現(xiàn)施工虧損或形成合同爭端以后,才想到要提出施工索賠。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
樹立索賠意識,首先要正確地認(rèn)識索賠。對承包商而言,施工索賠是其減少承包風(fēng)險、防止經(jīng)濟虧損的基本手段。應(yīng)該索賠而放棄索賠機會,不僅喪失了應(yīng)得的經(jīng)濟利益,而且會被對方視為無知,亦說明其管理水平低下。這樣的承包商,在當(dāng)前經(jīng)營競爭十分激烈的國際工程承包市場上,是很難逃脫虧損乃至破產(chǎn)命運的。training
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