FIDIC條款與業(yè)主施工階段的項(xiàng)目管理

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　　FIDIC合同條款是FIDIC，即國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)下設(shè)土木工程合同委員會(huì)組織 編寫(xiě)的《土木工程施工合同條件》（俗稱(chēng)“紅皮書(shū)”）的簡(jiǎn)稱(chēng)。同F(xiàn)IDIC其他工作委員會(huì) 組織編寫(xiě)的《電氣與機(jī)械工程合同條件》（“黃皮書(shū)”）、《工程總承包合同條件》 （“桔黃皮書(shū)”）和《業(yè)主與咨詢(xún)工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)》（“白皮書(shū)”）相比，紅皮書(shū) 用得最廣泛，常簡(jiǎn)稱(chēng)為FIDIC條款。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　FIDIC條款反映了當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工階段進(jìn) 行管理的國(guó)際最高水平。 國(guó)內(nèi)有些人在學(xué)習(xí)了項(xiàng)目管理的有關(guān)知識(shí)、方法、技術(shù)和手段后，仍然覺(jué)得很虛， 認(rèn)為教材或課程缺少“可操作性”，不知道在施工階段應(yīng)如何具體對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。FIDIC 條款對(duì)于項(xiàng)目管理各方面規(guī)定得非常詳細(xì)、具體，包括了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理的所有方面， 是“可操作性”非常強(qiáng)的一套項(xiàng)目管理系統(tǒng)。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　我們應(yīng)該學(xué)習(xí)并充分利用FIDIC條款，提高業(yè)主單位的項(xiàng)目管理水平。 20世紀(jì)70年代以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)學(xué)習(xí)。使用FIDIC條款的人越來(lái)越多，不少人已 經(jīng)很熟悉。但是項(xiàng)目業(yè)主單位了解的人卻不多，更談不上熟悉。其原因，一方面是由于 建設(shè)項(xiàng)目固有的一次性使得大多數(shù)業(yè)主單位不象建筑施工和建設(shè)監(jiān)理單位那樣頻繁地使用施工合同；另一方面則是因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的固定資產(chǎn)投資體制的影響尚在，投資風(fēng) 險(xiǎn)還沒(méi)有構(gòu)成硬約束，業(yè)主單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理仍停留在粗放階段，還沒(méi)有感覺(jué)到非 學(xué)習(xí)FIDIC條款不行。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　不少人以為FIDIC條款是約束承包商的，與業(yè)主關(guān)系不大，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到FIDIC條款積極主動(dòng)的管理作用。 實(shí)際上，與其說(shuō)FIDIC條款是業(yè)主和承包商之間簽定的土木工程施工合同條件，還 不如說(shuō)是為業(yè)主單位編寫(xiě)的建設(shè)項(xiàng)目施工階段的管理方法、步驟和程序。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　按照FIDIC條款對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，有利于保證工程質(zhì)量、工期和控制費(fèi)用，減少風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)踐性非常強(qiáng)。 項(xiàng)目管理的國(guó)際慣例一個(gè)項(xiàng)目，從選定、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、審核、準(zhǔn)備、組織、實(shí)施 （施工），直到完成是一個(gè)整體過(guò)程。項(xiàng)目管理就是利用有關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目發(fā)起（業(yè)主）單位一般都要建立項(xiàng)目管理班子，制定系統(tǒng)而周密的管理計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目的范圍、費(fèi)用、時(shí)間、質(zhì)量、資源。風(fēng)  險(xiǎn)、環(huán)境、同項(xiàng)目各有關(guān)方面的關(guān)系、乃至項(xiàng)目管理班子自身的建設(shè)諸多方面進(jìn)行全方位的管理，并貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段。 國(guó)際慣例是，業(yè)主單位將項(xiàng)目施工階段的絕大部分日常管理職責(zé)交給了工程師。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　其原因，第一，大多數(shù)業(yè)主不擁有足夠的、有必要經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行合同監(jiān)督和管理；第二， 當(dāng)業(yè)主與承包商有分歧時(shí)，工程師可在雙方之間公正行事；第三，所有建設(shè)項(xiàng)目，不論采取何種合同形式，都不可避兔地會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題要求做出決定。例如，詳細(xì)設(shè)計(jì)或施工、對(duì)技術(shù)說(shuō)明書(shū)的解釋、工程量測(cè)量和估價(jià)以及時(shí)間延長(zhǎng)和額外款項(xiàng)的索取等。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章
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　　工程師由于一般都參加了工程設(shè)計(jì)，甚至參加了可行性研究和規(guī)劃階段，因此是解決這些問(wèn)題的最佳角色。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　世界銀行在1987年編寫(xiě)印發(fā)的《世界銀行借款國(guó)聘請(qǐng)咨詢(xún)公司和世界銀 行聘請(qǐng)咨詢(xún)公司作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)指南》第2.16款說(shuō)“在某些情況下固定或連續(xù)雇傭同一家公司可能會(huì)很有好處。例如選擇一家從可行性研究開(kāi)始，直到項(xiàng)目準(zhǔn)備，從項(xiàng)目準(zhǔn)備直 到項(xiàng)目施工階段連續(xù)下來(lái)的公司”。而在第2.17款中又說(shuō)“ 一般建議項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)理工 作由完成項(xiàng)目準(zhǔn)備工作的同一家咨詢(xún)公司承擔(dān)。這樣可保證合同文件在實(shí)施階段得到正 確解釋?zhuān)以趯?shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)必須作出設(shè)計(jì)修改時(shí)也能符合原來(lái)的設(shè)想。對(duì)于某些類(lèi)型 的項(xiàng)目，如大型壩體、電站和工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，都是在合同簽署后并隨著工程的進(jìn)行才由設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司編制施工圖紙。因此，對(duì)于這樣的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)咨詢(xún)公司通常應(yīng)當(dāng)被聘為項(xiàng)目的施工監(jiān)理”。  項(xiàng)目管理培訓(xùn)
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　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行也有類(lèi)似的要求。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)編寫(xiě)的《項(xiàng)目管理知識(shí)體系》典型地反映了國(guó)際項(xiàng)目管理實(shí)踐， 將項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理概括為8個(gè)方面，即范圍、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量。人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)管理。范圍管理，是為達(dá)到既定目的和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目保持控制所需要的一系列過(guò)程。包括項(xiàng)目審核、范圍規(guī)劃。范圍確定、變更控制和范圍核實(shí)。 bbs
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　　時(shí)間管理，是為確保項(xiàng)目按時(shí)實(shí)施而進(jìn)行的一系列過(guò)程。 費(fèi)用管理，是為確保項(xiàng)目總費(fèi)用不超過(guò)批準(zhǔn)的預(yù)算而進(jìn)行的一系列過(guò)程，包括資源規(guī)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算和費(fèi)用控制。 質(zhì)量管理，是為確保項(xiàng)目達(dá)到其目標(biāo)而進(jìn)行的一系列過(guò)程，包括質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量控制 和質(zhì)量保證。
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　　人力資源管理，為了最有效地發(fā)揮所有項(xiàng)目參與人員的作用而采取的一系列步驟，包括組織規(guī)劃、項(xiàng)目班子組建、角色和職責(zé)的分派、項(xiàng)目班子建設(shè)和項(xiàng)目各參與方之間爭(zhēng)議 的解決。 溝通管理，是為了確保合理收集和傳輸項(xiàng)目信息而進(jìn)行的一系列過(guò)程，包括溝通規(guī)劃、信息傳輸、進(jìn)展報(bào)告和驗(yàn)收管理。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　風(fēng)險(xiǎn)管理，也是一系列過(guò)程，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和風(fēng)險(xiǎn)控制。 采購(gòu)管理，是為了從項(xiàng)目發(fā)起單位之外獲得貨物、工程或服務(wù)而采取的一系列步驟， 包括采購(gòu)規(guī)劃、征購(gòu)規(guī)劃、征購(gòu)、來(lái)源選擇、合同管理以及合同收尾。 施工階段項(xiàng)目管理在FIDIC條款中的體現(xiàn) FIDIC條款包括以上介紹的所有8個(gè)方面在施工階段的內(nèi)容。 http://52tianma.cn/
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　　本段詳細(xì)分析 FIDIC條款是如何體現(xiàn)這8個(gè)方面的。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　1.項(xiàng)目范圍管理 在1.1款（b）項(xiàng)下定義了“合同”，在同一款（f）項(xiàng)下定義了“工程”、“永久工程”、 “臨時(shí)工程”等。這樣就限定了合同，即工程的范圍。 項(xiàng)目費(fèi)用和時(shí)間管理的首要目標(biāo)就是不能超過(guò)業(yè)主的預(yù)算，不能拖延竣工時(shí)間。為此， FIDIC條款專(zhuān)門(mén)設(shè)立了兩款規(guī)定，即第51條（變更和變更指示），嚴(yán)格控制項(xiàng)目的范圍。 blog
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　　第51.1款（變更）“如果工程師認(rèn)為有必要對(duì)工程或其中任何部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量 作出任何變更……應(yīng)有權(quán)指示承包商進(jìn)行而承包商也應(yīng)進(jìn)行下列任何工作：……上述變更 不應(yīng)以任何形式使合同作廢或失效”。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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