項目綜合管理：信息技術在現(xiàn)代交通建設項目管理中應用

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       二十二世紀從信息、網絡技術來講，已經大踏步邁入了"e"時代，不論在任何一個行業(yè)、領域都充分體現(xiàn)出來，且與我們的工作。生活密切相關。信息、網絡技術在交通行業(yè)各個領域中也有了大量應用，并收到了明顯效果。隨著我國加入WTO，要求盡快與國際接軌，因此，加快實現(xiàn)信息網絡化，將是實現(xiàn)交通行業(yè)現(xiàn)代化的必需。

　　交通行業(yè)在國民經濟中占有重要位置。鐵路、航空、公路、水路運輸構筑了整個運輸立體網絡，其中公路，水路運輸又以它具備方便、快捷、直達目的地的特點占有許多優(yōu)勢。這里交通行業(yè)指的就是公路、水路運輸業(yè)。加強交通基礎設施建設在今后幾十年仍是我國經濟發(fā)展的重點。信息產業(yè)的迅猛發(fā)展為實現(xiàn)交通行業(yè)的信息化建設創(chuàng)造了條件，利用信息技術改造傳統(tǒng)的交通運輸產業(yè)，是一場新的技術革命，要想全面提升交通行業(yè)產業(yè)競爭力必需依靠信息化的科學管理。

　　交通建設項目管理信息技術的應用按公路建設項目的程序和要求，結合業(yè)主監(jiān)理和承包商三方各自的需求，并以"eFIDIC"軟件系統(tǒng)為例說明信息技術在交通建設項目管理中的應用(此系統(tǒng)已在山西、廣西、湖北等地，取得了成功的應用效果，被中國軟件協(xié)會評定為2002年應用推廣項目)。交通建設項目招投標管理適用于交通建設工程(公路。港口的土建工程、機電工程、交通安全設施工程)和監(jiān)理及公路勘察設計，招投標項目，以及材料、設備、客運經營權的招投標管理。管理對象為業(yè)主、投標人、承包人、監(jiān)理三方。

　　以招投標程序設置流程：招標信息自動發(fā)布；申請人采用IC卡管理(用于申請和認證)，持卡報名進行資格申請；招投標開標管理、自動記錄開標信息。檢查投標書的有效性、合法性；評標工作管理，根據評標細則自動評審；定標工作管理，發(fā)中標通知書；合同文件編制及管理、簽約。

　　其相應軟件的功能為：設置用戶管理權限，維護整個系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)采用完善的權限管理，每個用戶根據系統(tǒng)管理員分配的對應功能模塊操作。靈活設置項目的各項參數(shù)(包括項目代碼、項目名稱、招標單位業(yè)主單位、招標形式、項目類型，發(fā)包方式、項目概況等)。項目資審、評標參數(shù)的設置，包括資審、評標評分表設置、評標細則設置、資審、評標得分方案配置，自動對申請人進行資格預審和評標。自動匯總并推薦中標人(在實現(xiàn)遠程網上投標情況下)。生成、編寫資審、評標報告、自動形成送審文件，中標通知書、合同文件簽約、協(xié)議書。

　　交通建設項目工程管理工程管理是將一個項目的設計變?yōu)楫a品的過程。這個過程包括工程項目開工--施工--竣工三個階段。

　　計量支付管理計量支付管理子系統(tǒng)遵循FIDIC管理模式和國內現(xiàn)行的 公路工程項目管理模式，適用于各類國內工程項目或外資工程項目，提供全面、強大、有效的費用管理功能，包括工程 臺帳、支付報表、進度曲線和成本分析和投資控制等模塊，有效地縮短承包商編制申請報表、監(jiān)理工程師審核支付報表的周期，加快工程款項的及時到位，促進工程進度，實現(xiàn)動態(tài)費用控制。

　　結合工程實踐，系統(tǒng)引入了工程臺帳的概念，通過工程臺帳的建立，能夠實現(xiàn)對每一個支付項目的總量控制，而且在臺帳中能夠準確地反映出每一個支付項目當前支付情況、剩余工程量情況，為工程費用管理提供了極大的便利。

　　工程變更與計量支付掛鉤，凡超出原設計工程量的計量數(shù)據都應有監(jiān)理簽認的工程變更令或相關文件進行對應。工程變更電子化，網絡化管理，從變更申請到批復都要全程進行跟蹤。計量及變更的審批要實現(xiàn)網絡化審批流程、審批要實現(xiàn)電子簽名，審批流程要實現(xiàn)自定義。

　　成本分析模塊用于建立項目概算、預測并跟蹤成本，包括概算管理、合同實際發(fā)生成本維護、合同成本預測等。成本控制過程從建立工程概算開始，按管理的需要根據概算建立項目實施控制體系，根據概算代碼結構對已發(fā)生的成本進行匯總，與控制概算進行比較，還可與合同預測成本比較，為深入進行成本收益分析奠定了基礎，并可有效控制投資。

　　項目(各合同)實際支付進度曲線、計劃進度曲線和形象進度曲線，動態(tài)地反映各標段的支付進度情況，然后由標段自動匯總到項目，生成整個項目的總體實際支付進度曲線和形象進度曲線。通過項目完成情況柱狀圖，餅狀圖的表示，可以體現(xiàn)合同與合同之間、項目與項目之間的完成對比，從而反映各項目建設情況以及發(fā)生進度變化的原因，不僅可以讓管理者及時了解和掌握本合同的工程計劃及實際進度，既防止資金準備過多產生的利息浪費，又防止資金準備不足而影響工程進度。還有利于高層管理者(交通廳)進行各個項目的整體投資控制和進度控制，進而對省內全部建設項目的資金運用狀況和實際建設進度進行全局性的把握。

　　還可將設計院提供的CAD文件進行一定的加工，形成全線的路線平面圖。將每個分項工程位置標在平面圖上，點擊即可知道該分項工程的相關信息。

　　質量管理項目的質量管理要圍繞公路工程項目的三方(業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位)和質檢部門而展開。系統(tǒng)可提供按《公路工程質量檢驗評定標準》規(guī)定的檢查項目，建立多張檢查、評定表等，覆蓋公路工程路基、路面、隧道、橋梁、排水與涵洞、防護工程、交通安全設施系統(tǒng)，并適用于公路工程施工隱蔽部位及各施工工序的檢查、計算、驗收及記錄，評定表適用于公路工程分項、分部、單位王程的劃分和檢驗評定。

　　質量管理根據質量管理規(guī)范和標準控制每一質量控制單元的施工是否滿足要求。主要包括質量檢測標準，單位工程分解。工序檢測記錄、材料及試件實測項目的檢測記錄、質量缺陷及事故的登記及處理。質量驗收與評定等模塊。質量檢測標準分為兩類：工序檢測和材料試件檢測。系統(tǒng)按合同根據質量控制的要求將施工項目分解為若干個質量控制單元工程，每個單元有相應的施工類型、施工時間、負責人，以適用日常的質量管理工作。計劃進度管理計劃進度管理子系統(tǒng)引入了現(xiàn)代管理模式和網絡計劃技術，全面掌握工程的進展情況，及早發(fā)現(xiàn)計劃與實際脫節(jié)現(xiàn)象，并提供相應改進措施，從而合理控制工期，投資和質量，實現(xiàn)最優(yōu)的施工組織方案和動態(tài)進度控制，提高投資效益與工程管理水平。

　　計劃和進度管理功能包括編制計劃，跟蹤計劃，施工全過程進度控制等模塊。主進度表根據四層的工程計劃建立決策層概要計劃。管理層概要計劃、操作層和詳細實施層的進度計劃。進度表是根據施工合同及施工方案的輸入建立的。工程進度計劃及度量可采用實物工程量指標、資金、關鍵線路法、形象進度圖等多種形式。

　　它不僅適用于各類承包商在施工管理中制定施工計劃與比較施工方案，也可適用于業(yè)主、監(jiān)理對項目的整體進行計劃、控制與協(xié)調，同時上級管理單位也可應用他編制網絡圖來進行內部組織管理。

　　計劃進度的年度、季度、月度計劃及報告和相關報表都能通過網絡傳送到相關領導部門，并且領導在接收計劃進度報表時能進行審批。

　　合同管理合同管理系統(tǒng)的主要作用是針對工程項目合同內容的實施情況進行管理，是建設單位和勘察、設計單位、施王單位或監(jiān)理咨詢單位為完成工程項目的建設任務，明確相互權利和義務關系的協(xié)議。實現(xiàn)合同管理與動態(tài)控制，可廣泛適用于各行各業(yè)的大中小型工程項目的合同制定、評定、實施動態(tài)控制、建設監(jiān)理等方面的具體應用需求。

　　合同管理系統(tǒng)采用目錄樹層狀結構，對招投標書(包含設計和施工)、分包、索賠、變更等與合同相關業(yè)務進行全面、有效地管理，使工程項目各有關單位之間建立有機的聯(lián)系，相互協(xié)調，共同實現(xiàn)進度、質量、費用三大控制目標。

　　合同管理系統(tǒng)支持從招投標(包含設計和施工)、合同編制、合同簽訂、合同執(zhí)行，合同支付，合同驗收全過程的管理業(yè)務，包括招投標管理、合同基本信息維護、合同變更、索賠獎罰登錄，合同支付、合同驗收和收尾工程等子模塊。通過合同報價單(包括變更報價單)與概算代碼相聯(lián)系，可以隨時跟蹤比較合同成本與概算情況。施工進度模塊可以與計劃／進度軟件接口，隨時掌握人力材料設備計劃及消耗，用以輔助進度控制。合同驗收則可和質量管理模塊建立聯(lián)系，通過組成合同的單位、分部、分項及單元工程的驗收評定情況確定合同級驗收登記和評定意見。

　　人力資源管理人力資源管理系統(tǒng)的功能主要由人事管理部門使用，全面管理職工信息，記錄在職職工，離職人員、離退休人員、臨時人員等信息以及崗位變動，教育培訓、工資變動記錄、工作簡歷、獎懲情況等。

　　用戶登錄本模塊后，系統(tǒng)會根據此用戶的權限自動設定此用戶可瀏覽或更改范圍和項目。用戶可自由組合在一個或多個表中查找或統(tǒng)計員工信息，選擇輸出的項目，排序的方式，指定或安排輸出的格式，輸出的目的地(如打印機或文件)；對檢索到的信息刪改增加新的信息。系統(tǒng)自動跟蹤記錄用戶的操作過程，以便在以后的查詢中使用。工程項目檔案管理工程項目檔案管理子系統(tǒng)控制著記錄文檔接收、簽發(fā)和歸檔位置的文件流，負責所有工程文件的登記、檢索和管理。并進行分類管理，通過分級授權可對該模塊進行操作。各類工程項目文檔可以由相應管理人員授權共享。系統(tǒng)支持工程單位內部編制的文件，同時也支持從其它單位收到的文件，包括文件分發(fā)的定義，文件注冊、文件登記、修改意見通知定義、文件歸檔、文件傳送、文件催辦、文件歷史信息查詢等模塊。

　　系統(tǒng)對工程項目的竣工圖、決算、綜合文件、設計和施工文件等進行管理、總結、編制，生成工程項目的實施總結和評價，極大縮短了竣工資料的編制時間，為項目后評價奠定基礎。

　　辦公自動化的管理對于大量的信息溝通、交換及共享的需要來說，無論哪種形式的辦公自動化系統(tǒng)，都應該包含辦公過程所需要的信息的溝通、交換、共享等基本功能，需要建設一個高可擴充性、高可靠性、高性能的網絡通訊平臺。因此，實施辦公自動化，應當從建設一個高可擴充性的通訊平臺著手，從基本的事務處理層應用開始逐步實施。

　　項目辦公自動化系統(tǒng)包括：用戶管理、收發(fā)文管理、公文流程定制管理、檔案管理、內部信息網、車輛管理、圖書期刊管理、個人信息管理、網絡視頻會議等。

　　通過辦公自動化系統(tǒng)實現(xiàn)一個日常辦公系統(tǒng)、一個信息服務系統(tǒng)、一個有效的文秘檔案自動化信息管理系統(tǒng)，實時處理各種業(yè)務數(shù)據，并將處理結果進行傳遞，全面提高工作效率。

　　項目后評價管理國際著名咨詢公司蘭德(RAND)公司在其項目評價工作中強調在對一個特定項目進行評價時，全面地把握以往工作對于評價質量是相對直接而且非常重要的，(以往工作中主要指項目的后評價，為新項目的決策提供經驗)否則就會降低可行性研究的預期質量。

　　項目評價是項目決策咨詢的關鍵環(huán)節(jié)，關系到建設項目投資的成敗，事關重大。充分利用現(xiàn)代信息管理手段，加強對已建，在建項目跟蹤、控制工作，對已完成項目及時進行項目后評價工作。

　　針對項目實施完成后，對于項目進行后評價。對于工程質量的評價，能夠查詢各分部分項工程的檢查評定資料。在資金控制方面系統(tǒng)自動生成工程實施金額與最初概算的對比表，可查詢所有項目變更記錄，可進行投資成本分析比較評價?？梢暂斎雽＜以u定意見。

　　在項目評價領域中，用于評價的經驗數(shù)據收集和積累不多，已有數(shù)據的真實性、完整性、連續(xù)性和系統(tǒng)性也不夠。還需要在此方面進一步開發(fā)、研究。

　　公路養(yǎng)護管理利用已開發(fā)的路面管理系統(tǒng)。橋梁管理系統(tǒng)軟件，在公路養(yǎng)護中進一步應用信息技術提高公路養(yǎng)護效率，提高公路養(yǎng)護的預防性、及時性、有效性，最終達到科學、合理、經濟的養(yǎng)護目的。

　　在公路養(yǎng)護中的設備管理中急需開發(fā)適合公路養(yǎng)護的設備管理系統(tǒng)，從技術水平看，這并不困難，但需分層次分級，應符合高速公路、一級，二級公路。三級、四級公路不同的管理需求。

　　公路運營管理公路運營管理更需要信息技術。隨著社會的發(fā)展對公路的要求越來越高，要更多地提供服務。道路信息的發(fā)布、緊急救援、服務項目的增加，服務水平的提高都離不開信息技術。首先應在高速公路上實現(xiàn)信息化網絡化管理，高速公路完全可以在收費、通信、監(jiān)控技術的基礎上，利用計算機網絡技術全面提高管理水平。其它等級公路相對的設施，技術水平要差，如何達到現(xiàn)代公路運營管理水平將是一個遠大的目標，應分步驟分期施行。