FIDIC合同條件在小浪底工程中的實(shí)踐運(yùn)用

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　　小浪底水利樞紐工程位于黃河干流，處在控制黃河水沙的關(guān)鍵位置，樞紐主要由大壩、泄洪系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)組成。其開(kāi)發(fā)目標(biāo)是以"防洪、防凌、減淤為主，兼顧供水、灌溉和發(fā)電，綜合利用，除害興利"。  service
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　　小浪底水利樞紐工程部分利用世界銀行的貸款。項(xiàng)目管理實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制，按照FIDIC土木工程施工合同條件，對(duì)工程實(shí)施嚴(yán)格的合同管理。業(yè)主根據(jù)世行所規(guī)定的采購(gòu)程序，以世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的方式，選擇了三個(gè)土建國(guó)際承包商聯(lián)營(yíng)體（Joint－Venture），分別承擔(dān)大壩、泄洪系統(tǒng)和引水發(fā)電系統(tǒng)的施工和建設(shè)。小浪底工程咨詢有限責(zé)任公司作為FIDIC意義上的"工程師單位"，承擔(dān)小浪底工程監(jiān)理任務(wù)，負(fù)責(zé)工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制，工程建設(shè)各方的協(xié)調(diào)。此外，業(yè)主還聘請(qǐng)世界銀行特別咨詢專家團(tuán)、加拿大國(guó)際工程管理咨詢公司（CIPM），并組建小浪底工程建設(shè)技術(shù)委員會(huì)作為業(yè)主的合同管理、技術(shù)管理決策方面的咨詢機(jī)構(gòu)。  blog
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　　小浪底前期工程1991年開(kāi)始，主體工程1994年開(kāi)工，目前工程已按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)截流、蓄水和首臺(tái)機(jī)組發(fā)電等里程碑目標(biāo)，主體工程已在2001年底全部按計(jì)劃完工，其中三個(gè)土建國(guó)際標(biāo)比原合同工期分別提前7至13個(gè)月。工程順利通過(guò)蓄水安全鑒定，工程質(zhì)量總體優(yōu)良。通過(guò)招標(biāo)和嚴(yán)格合同管理等手段，以及外匯匯率和物價(jià)等因素，工程投資完全控制在概算范圍內(nèi)，并有較大的節(jié)余。從2000年開(kāi)始，工程已初步發(fā)揮效益。  pmp
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　　小浪底工程規(guī)模宏大，自然及地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)和施工難度高，又加之小浪底建設(shè)期間正是我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一個(gè)重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，政策法規(guī)有許多調(diào)整。因此，在根據(jù)FIDIC進(jìn)行合同管理的過(guò)程中，就經(jīng)歷了一個(gè)從摩擦、碰撞到適應(yīng)和融合的過(guò)程，對(duì)FIDIC的有關(guān)條款也有了一些體會(huì)?，F(xiàn)結(jié)合小浪底的情況，對(duì)FIDIC的有關(guān)條款在小浪底的實(shí)踐應(yīng)用做初步的探討，不足之處，請(qǐng)各位專家和領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。  service
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   一、對(duì)FIDIC合同有關(guān)特點(diǎn)和使用的認(rèn)識(shí)  轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　FIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法語(yǔ)縮寫(xiě)。FIDIC在1957年出版了《土木工程施工合同條件》（又稱"紅皮書(shū)"）第一版，主要用于國(guó)際工程。隨后分別在1963和1977年頒布了第二和第三版。FIDIC于1987年出版的第四版與第三版相比，出現(xiàn)了許多大的變化，其適用范圍也從國(guó)際項(xiàng)目擴(kuò)大到了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　雖然不斷更新和修改，但FIDIC《土木工程施工合同條件》的基本框架是不變的，因?yàn)槠浠揪窈驮瓌t源于英國(guó)的ICE合同條件。直到1999年，F(xiàn)IDIC做了大幅度改版，出版了新版《施工合同條件》，即1999年第一版，又稱為"新紅皮書(shū)"。從原來(lái)的72條合并、濃縮為20條。與此同時(shí)，F(xiàn)IDIC還出版了另外三種合同條件，即《EPC-交鑰匙項(xiàng)目合同條件》《永久設(shè)備和設(shè)計(jì)-建造合同條件》和《簡(jiǎn)短合同格式》，其基本格式與"新紅皮書(shū)"相仿。在這四類合同條件中，《施工合同條件》使用最為廣泛，這也就是一般所指的"FIDIC合同條件"。  轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　FIDIC合同條件是在長(zhǎng)期的國(guó)際工程實(shí)踐中形成并逐漸發(fā)展和成熟起來(lái)的國(guó)際工程慣例。它是國(guó)際工程中通用的、規(guī)范化的典型的合同條件。FIDIC認(rèn)為，隨著項(xiàng)目的不斷復(fù)雜化和項(xiàng)目融資渠道的多元化，為了在預(yù)定的時(shí)間和要求的預(yù)算內(nèi)圓滿完成項(xiàng)目，技術(shù)方面和管理方面的標(biāo)準(zhǔn)化是必不可少的。使用內(nèi)容詳盡的標(biāo)準(zhǔn)合同條件，可以平衡分配合同各方之間的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，降低投標(biāo)者的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和難度、并可能導(dǎo)致比較低的標(biāo)價(jià)。另外，標(biāo)準(zhǔn)合同條件的廣泛使用合同管理人員的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)積累有了更好的條件。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
項(xiàng)目管理培訓(xùn)
　　1、FIDIC合同條件使用基礎(chǔ)和主要特點(diǎn)  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
項(xiàng)目管理培訓(xùn)
    1) FIDIC合同條件適用于那些采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的項(xiàng)目。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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    2) FIDIC合同條件要求由業(yè)主委托工程師管理合同，通常由咨詢工程師設(shè)計(jì)該項(xiàng)目并編制招標(biāo)文件。工程師不屬于合同的一方，但FIDIC在合同中對(duì)工程師給予了許多職權(quán)。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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    3) FIDIC應(yīng)用于固定單價(jià)合同。工程量表中的工程量是估計(jì)的，要求投標(biāo)者填寫(xiě)固定的單價(jià)。  training
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    4) 與上一條相對(duì)應(yīng)，合同價(jià)是可以調(diào)整的。合同價(jià)格調(diào)整主要包括四個(gè)方面：因通貨膨脹或匯率波動(dòng)引起的各項(xiàng)工程投入價(jià)格的變化；后繼法規(guī)導(dǎo)致的承包商費(fèi)用的增加或減少；變更帶來(lái)的合同價(jià)格的調(diào)整；對(duì)合理索賠的補(bǔ)償。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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    5) 合同工期是可以改變的。因承包商原因?qū)е碌墓て谘诱`，承包商應(yīng)自費(fèi)加速施工或支付誤期損害賠償；由于業(yè)主原因引起的延誤，工程師應(yīng)給予工期延期。如果業(yè)主希望趕工并保證計(jì)劃工期的實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)事先與承包商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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    6) 合同爭(zhēng)議通過(guò)調(diào)解方式解決。在新版FIDIC中，明確規(guī)定合同雙方應(yīng)設(shè)立"DAB"（爭(zhēng)議裁決委員會(huì)），負(fù)責(zé)對(duì)爭(zhēng)議的調(diào)解和處理，以盡可能避免仲裁。 2、對(duì)FIDIC條款的基本認(rèn)識(shí)  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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